Осмысление последствий фашизма. Всеобщая декларация прав человека
По завершении Второй мировой войны человечество вступило в новую эпоху своего развития. Страны антигитлеровской коалиции попытались сделать все от них зависящее, дабы глобальные войны впредь сделались невозможными. Одним из важнейших шагов на этом пути явилось создание Организации Объединенных Наций (ООН). Г.Джонсон писал: «Главные союзные державы приступили к закладке фундамента международной организации, миссия которой по окончании войны должна была заключаться в сохранении мира и в обеспечении некой формы защиты основных прав человека. <...> Озабоченность союзных держав в отношении „прав человека" носила «второстепенный» характер. Тем не менее, она была «реальной» [8, с. 11]. ООН основывалась на принципе суверенного равенства всех ее членов, мирного решения споров, воздержания от угроз применения силы. Своей целью ООН определила поддержание международного мира и безопасности коллективными мерами по предотвращению угрозы миру и подавлению актов агрессии, осуществление международного сотрудничества в разрешении проблем экономического, социального и гуманитарного характера.
Пережив ужасы Второй мировой войны, концлагерей и геноцида, человечество попыталось по-новому взглянуть на различия между людьми, на их индивидуальность и самобытность. Жизнь, свобода, достоинство, права человека были признаны главными и безусловными ценностями.
|
|
|
«Антисемитизм (не просто ненависть к евреям), империализм (не просто завоевание), тоталитаризм (не просто диктатура) каждый более варварский, чем предыдущий, продемонстрировали, что человек нуждается в гарантиях, которые можно найти только в новом политическом принципе, в новом законе, который должен быть правомочным для всего человечества» [1, с. 31]. Этим жизненно необходимым законом становится Всеобщая декларация прав человека, единодушно1 принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. [8]. Допускаем, что авторы нового закона не думали о правах детей-инвалидов, но Декларация вскоре запустит в действие механизм, который приведет к принципиальным переменам в отношении к ним государства и общества.
Всеобщая декларация прав человека закрепила новое миропонимание:
Статья 1. Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства.
Статья 2. Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как то в отношении расы, цвета кожи, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. <...>
|
|
|
Статья 3. Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность. <...>
Статья 7. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации, нарушающей настоящую Декларацию, и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации. <...>
Статья 22. Каждый человек как член общества имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях... в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.
Статья 23. Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.
Статья 26. 1. Каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть бесплатным, по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования. Начальное и общее образование должно быть бесплатным... 2. Родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих малолетних детей.
|
|
|
Известный социолог К. Манхейм за два года до принятия Декларации писал: «Поскольку демократический порядок основывается на демократическом согласии, принцип социальной справедливости является не только этическим принципом, но и одним из условий функционирования самой демократической системы. <...> Стремление к большей справедливости имеет то преимущество, что оно вполне осуществимо с помощью существующих средств реформирования общества: налогообложения, контроля за инвестициями, государственного механизма управления и расширения социальных служб; оно не нуждается в революционном вмешательстве, которое неизбежно порождает диктатуру. Изменения, происходящие в результате реформ, обладают по сравнению с революционными изменениями тем преимуществом, что могут рассчитывать на помощь бывших ведущих демократических групп. Если новая система начинает с разрушения прежних ведущих групп общества, то она опрокидывает также все традиционные ценности европейской культуры» [5, с. 37—38]. Несмотря на то что Всеобщая декларация прав человека прямо не упоминала людей с недостатками умственного и физического развития, в странах, ее ратифицировавших, приведенные статьи позволяли активно бороться за расширение их прав и свобод.
|
|
|
Женевские конвенции (1945—1949), осудившие и запретившие «повсеместно и в любое время убийства, пытки, нанесения увечий и телесные наказания», стали важной предпосылкой для принятия общеевропейского соглашения «О защите прав человека» (1950). Кардинальные перемены в социальной политике, начавшиеся па континенте после Второй мировой войны, закономерно стимулируют развитие национальных систем специального образования, а создание в 1957 г. ЕЭС заставляет вошедшие в него государства налаживать более тесное взаимодействие в сфере науки, культуры и образования. Следование требованиям Декларации прав человека и выработка единых стандартов в сфере образования, социальной политики постепенно приводят к рождению некой общей западноевропейской модели отношения к лицам с недостатками умственного и физического развития. Первым шагом на этом пути оказывается принятие Европейской социальной хартии (1961). Статья 15 Хартии закрепляет «право физически и умственно нетрудоспособных лиц на профессиональную подготовку, восстановление трудоспособности и социальную реабилитацию». О дальнейшей эволюции общественного сознания свидетельствует Декларация социального прогресса и развития, принятая Генеральной Ассамблеей ООН (1969), в ней говорится о необходимости «защиты прав и обеспечения благосостояния инвалидов, а также обеспечения защиты людей, страдающих физическими и умственными недостатками».
Закономерно, что 60-е гг. XX столетия оказываются временем повышенного внимания государственных структур, общественных движений и организаций к общему и профессиональному образованию инвалидов, к специальному обучению детей с отклонениями в развитии. В это время на континенте активно создаются службы выявления, учета и диагностики таких детей, уточняются ранее действовавшие классификации, выделяются новые категории детей, соответственно развивается и дифференцируется система специального образования. Наряду с уже существующими специальными школами для глухих, слепых и умственно отсталых детей открываются учебные заведения для слабослышащих, слабовидящих, детей с трудностями в обучении, эмоциональными расстройствами, девиантным поведением. Горизонтальная структура специального образования прирастает все новыми и новыми видами специальных школ. Если накануне Первой мировой войны их было три, то теперь европейские государства обладают развернутой и дифференцированной системой специального образования: число видов специальных учреждений варьируется в разных странах от пяти до двадцати.
Система специального образования развивается и по вертикали. Наряду со спецшколами функционируют специальные дошкольные образовательные учреждения, а также разнообразные постшкольные учебные заведения, где можно получить профессиональную подготовку.
Национальные системы специального образования осваивают второй этап своего развития — этап дифференциации, характеризующийся дроблением системы как по горизонтали, так и по вертикали, ростом процента детей, охваченных специальным обучением. К концу второго этапа в отдельных западноевропейских странах этот показатель достигает 5% и более от общей численности популяции детского населения.
В Европе формируются институты социальных работников, школьных психологов, множатся центры и службы помощи, консультирования родителей, еще стремительнее растет число разнообразных неправительственных благотворительных и родительских обществ, движений, союзов и ассоциаций, решающих проблемы социальной опеки детей «с особыми потребностями». Изменения государственной политики в сфере образования и социальной помощи этим детям, как и перемены отношения к ним большинства европейцев, обретают глобальный характер. Содержанием четвертого периода является обретение большей частью детей «с особыми потребностями» гарантированного государством равноправия с их нормально развивающимися сверстниками, вследствие чего этот период соотносится с этапом интенсивного строительства и дифференциации национальных систем специального образования.
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 211; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!