Учебные заведения Швеции для детей с нарушением слуха (1905/1906 учебный год)
| № п\п | Статус школы | Число школ | Число учеников | Число учителей | |
| 1 | Окружная | 7 | 729 | 99 | |
| 2 | Частная, в том числе: |
| |||
| «Молчаливая школа» (Стокгольм) | 1 | 15 | 4 | ||
| «Молчаливая школа» (высший курс) (Стокгольм) | 1 | 8 | 6 | ||
| Школьный приют для слепых глухонемых (Ванерсборг) | 1 | 12 | 4 | ||
| Детская предварительная школа для малолетних граждан (Гетеборг) | 1 | 9 | 1 | ||
| Итого: | 11 | 773 | 114 | ||
Педагогические кадры для всех профильных заведений готовила семинария, открытая при старейшем Королевском институте глухонемых в Стокгольме. В 1877 г. педагоги создали Шведское общество учителей глухонемых, начали издавать профессиональную газету (1880), которая со временем (1898) преобразовалась в единый печатный орган сурдопедагогов Скандинавских стран.
Столь значительные успехи шведов в деле организации системы специального образования явились итогом усилий и педагогов, и филантропов-благотворителей, и государства, без которого ни первые, ни вторые не добились бы общественного признания. Ошибается тот, кто думает, что шведское население легко и быстро приняло идею обучения лиц с отклонениями в развитии. Прежде всего, отправке детей-инвалидов в школу сопротивлялись родители, расценившие Закон об обязательном обучении слепых и глухонемых как посягательство на священное право родителя самому определять судьбу ребенка, тем более ребенка больного. Еще активнее семьи противились помещению детей в интернаты, ссылаясь на казарменные условия быта, «не соответствующие именно психике ненормальных детей». Подчас сопротивление родителей оказывалось столь сильным, что государству приходилось прибегать к принудительным мерам. К чести официальных лиц, они не ограничились мерами принуждения, вложив большие материальные средства в строительство новых превосходных учебных заведений, где архитекторские решения, оснащение школ отвечали последним европейским достижениям в этой области, благодаря чему и удалось преодолеть сопротивление родителей.
|
|
|
Характеризуя взвешенную политику шведского правительства, российский врач П. Якобий одновременно отмечает присущее скандинавам «полное доверие к умственной и нравственной целесообразности правительственных стараний и усилий». Принимая данную оценку, согласимся и с другим утверждением соотечественника: «Правительство приняло нынешнюю систему, что интернат в школах только временный и что школы ведутся местными самоуправлениями, со значительной свободой относительно их общего характера и выбора методов, но под строгим и очень серьезным контролем государства» [28, с. 65].
|
|
|
Терпимое отношение к лицам с нарушениями слуха, зрения, речи отличало викингов от большинства европейцев с легендарных времен, поэтому семена школьного обучения детей с сенсорными нарушениями, попав на шведскую землю, легко и быстро дали хорошие всходы. Приняв лютеранство, население со временем осознало важность грамотности, образования, и, как только сложились удовлетворительные политические и экономические условия, в стране создается сеть учреждений для детей с нарушениями слуха и зрения. Вместе с тем с тех же легендарных времен скандинавы не жаловали слабоумных, а потому не удивляет долгое отсутствие интереса к европейским успехам в деле обучения умственно отсталых детей; вспомогательные школы не открывались в Швеции вплоть до начала XX б. И власти, и общество равно верили в бесперспективность попыток дать этим детям стандартные школьные знания, в то, что ремеслу «тупоумных» детей могут научить и родители. Скандинавы считали бюджетные затраты на обучение «неполноценных» детей нецелесообразными. Подобное отношение к умственно отсталым сохранится в шведском обществе до середины XX столетия. Тем не менее, ретроспективно оценивая ситуацию, мы можем признать, что к началу Первой мировой войны (1914) в стране оформилась национальная система специального обучения, в деле же обучения детей с сенсорными нарушениями Швеция к концу третьего периода вошла в число стран-лидеров.
|
|
|
3.4.3 Ситуация в Норвегии
Многие столетия Норвегия не имела политической независимости, попеременно оказывалась в унии то с Данией, то со Швецией. Являясь с 1537 по 1814 г. датской провинцией, Норвегия вместе с метрополией стала протестантской страной и, так же как Дания и Швеция, в первой половине XVI в. начала открывать приходские начальные школы. В силу географического положения страны и трудностей, связанных с особенностями расселения норвежцев, создавать школы в сельской местности оказалось нелегко. Поражение Наполеона, а значит, и его союзницы Дании изменило политическую судьбу Норвегии, победители отобрали ее у Дании и передали Швеции (1814), что стимулировало национально-освободительное движение. Важной составляющей крепнущего движения становится просветительская деятельность. Оплотом норвежской культуры выступает только что построенный на собранные по всенародной подписке средства университет в Христиании1 (1813). Конституция 1814 г. провозгласила лютеранство официальной религией, с этого момента религиозное обучение становится обязательным во всех норвежских школах. Исполнение конституционного требования заставило искать способ вовлечения детей, проживавших на хуторах, в религиозное обучение, и власти его находят. Общий школьный закон 1827 г. предписывает наряду со стационарными начальными школами создавать передвижные сельские школы, рождается новая организационная форма обучения: учитель давал уроки грамоты, переезжая из одной семьи в другую. Законы 1848 и 1860 гг. упорядочили работу городских школ, установили обязательность обучения детей в возрасте от 7 до 13 лет (закон 1889 г. продлит срок обучения еще на один год). Руководство городскими учебными заведениями обеспечивалось муниципальным самоуправлением, сельские школы оставались частью церковной организации.
|
|
|
Сопротивляясь шведскому диктату, норвежцы в борьбе за суверенитет сумели принять Закон о местном самоуправлении (1837), что позволяло открывать на местах школы по желанию общины. Своеобразие страны и исключительность политического момента обусловили рождение непривычной модели: община города Тронхейм захотела открыть учебное заведение для глухонемых детей, местные власти согласились, нашли и наняли квалифицированного педагога. Так, возможно, впервые в истории специального образования первая школа возникла не по воле подвижника, а по желанию общества.
Кто же стал первым учителем и из каких далей он прибыл? Педагогом и руководителем школы пригласили выпускника Копенгагенского университета А. Мёллера (Moller, 1794-?) — жителя города Тронхейма. Получив образование в Дании и, по-видимому, там же познав азы сурдопедагогики, Мёллер применял «мимический метод» Эпе. Как известно, Дания во всем равнялась на Францию, да и в Швеции тех лет французская система обучения преобладала. К концу первого учебного года (1824) численность учеников выросла с 7 до 20 человек. Не пройдет и двух десятков лет, как методы преподавания перестанут устраивать муниципальное самоуправление. Что же послужило тому причиной? Полагаем, не плохое качество обучения и не настойчивые просьбы родителей «поменять учителя». Отвергая все, что навязывала Швеция, мечтая о независимости, норвежцы даже в специальном образовании хотели, если имелась такая возможность, отказаться от того, что хоть как-то напоминало о датском или шведском влиянии. Не считаясь с затратами, учредители Тронхеймской школы выделили огромную для них сумму в четыре с половиной тысячи немецких марок и отправили земляка Ларса Смита (Smit, 1815—1860) в Саксонию (1842). Кандидат теологических наук Смит стажировался в одном из широкоизвестных учебных центров Вайзенфельсе под руководством реформатора сурдопедагогики Ф. Гилля, который, как известно, верил в способность глухого ученика овладеть программой народной школы. Заразившись этой идеей, Смит вернулся домой, испытывая неодолимое желание изменить Тронхеймскую школу с тем, чтобы дать воспитанникам подходящее образование и научить их устной речи. Предложенный Смитом проект предполагал не только изменение содержания образования, но и строительство нового здания с шестью классами для 60 учеников, что требовало огромных затрат, а потому идея не вызвала энтузиазма у городского самоуправления и денег на ее практическое воплощение прожектеру не дали. А вот на изменение методов и целей обучения тронхеймцы легко согласились и доверили Смиту возглавить школу, где тот не преминул начать вожделенные реформы.
Тем временем в Бергене появляется частная школа (1850) Фридриха Бальхена (Balchen, 1815—1899). Сын пастора, не сумев завершить богословского образования, решил посвятить свою жизнь обучению глухих. Через короткое время Бальхен осознает нехватку профессиональных знаний и принимает решение отправиться в Германию. Городские власти Бергена признают целесообразность поездки и соглашаются оплатить обучение столь нужного городу учителя. Все повторяется, как в случае со Смитом, Бальхен получает от муниципалитета подъемные деньги и отправляется все в тот же Вайзенфельс на стажировку к Гиллю. По возвращении сурдопедагогу предоставляется возможность создать городскую школу, ему разрешают объединить в новом учебном заведении всех нуждающихся в специальном обучении (1857). Бальхен не ограничивается традиционными классами и организует при школе сапожную и портняжную мастерские.
Приступая к созданию сети специальных учебных заведений, норвежцы были вынуждены равняться на Данию и Швецию, но очень скоро страна переориентировалась на Германию и далее следовала в фарватере немецкой специальной школы. Политическая ситуация позволяла подобные вольности: в 1873 г. норвежцы добились упразднения в стране поста шведского королевского наместника, а вскоре организационно оформилась левая политическая партия (1884), поставившая своей целью добиться расторжения унии. Энергичное строительство норвежской системы специального образования в конце XIX столетия явилось результатом крепнущего национально-освободительного движения. В 1881 г. вводится Закон об обучении глухих детей, через год он уточняется и расширяется, обретая вид Закона об обучении аномальных детей (1882). В документе фиксируется правовой статус учебных заведений, они могли быть государственными, общинными или частными с субсидиями государства, с родителей плата не взималась. Норвегия опередила Швецию, где соответствующие документы появятся в 1889 и 1896 гг. В силу объективных, прежде всего экономических, причин решения не везде исполнялись, что потребовало принятия новой редакции закона, вводящей обязательность бесплатного специального обучения (1896); все специальные школы Норвегии обрели статус государственных в конце XIX в.
Страна с населением менее 2,3 млн. человек в конце XIX в. имела 5 школ для детей с нарушением слуха, их комплектование строилось достаточно просто: по достижении семилетнего возраста каждый ребенок зачислялся в начальную школу по месту жительства. Если в первые полгода обучения проявлялась мешающая успешной учебе «ненормальность», ребенка переводили в специальную школу. По итогам каждого года обучения составлялся врачебно-педагогический доклад о здоровье и школьных успехах глухого ученика, который также ежегодно представлялся в региональные органы управления народным образованием. От посещения государственной школы глухой ребенок мог быть «освобожден только на основании мотивированного врачебного свидетельства, что таковое ему бесполезно или даже вредно, или если будут представлены доказательства, что домашнее воспитание вполне заменяет ему школу» [28, с. 67].
Норвегия делилась на два учебных округа, каждый из которых имел специальные школы-интернаты. По итогам обучения в первом классе глухие дети распределялись в соответствии с демонстрируемыми результатами и способностями на три категории: «А», «В» и «С», т. е., пользуясь современной терминологией, можно сказать, что первый год специального обучения оказывался пропедевтическим. Решение о дальнейшем «образовательном маршруте», о выборе школы «А», «В» или «С», принималось после года пробного обучения. Наиболее успешные и способные поступали в класс «А»-школ Христиании или Тронхейма, дети со средними способностями продолжали свое обучение в «В»-школах (Хольмесбранд, Тронхейм), наименее способные или дети с сочетанным дефектом со 2 класса учились в «С»-школе города Хамар.
Сходным образом распределялись по учебным заведениям и незрячие дети. Относительно количества школ для детей с сенсорными нарушениями можно сказать, что «их было достаточно для обучения всех глухих и слепых» [19].
Социальная опека слепых осуществлялась в Норвегии по канонам и законам протестантских стран, правда, и здесь Норвегия имела свои отличия. Из-за скудности казенных средств и нежелания родителей отпускать незрячих детей из дома одни (по желанию) посещали городские и приходские школы, где учились совместно со зрячими, других учили педагоги «передвижных школ», а кто-то сидел дома. Низкий уровень жизни способствовал распространенности глазных заболеваний, не удивительно, что средний показатель Норвегии конца XIX в. (13,8 слепых на 10 тыс. населения) оказался самым высоким (худшим) по сравнению с другими странами Скандинавии.
Что же касается обучения умственно отсталых детей, то оно стало возможным после принятия Акта 1882 г. Взяв за образец Германию, норвежское государство сознательно перешагнуло через традиционную для скандинавов неприязнь к слабоумным. Власти противопоставили обычаю закон, с 1882 г. в стране начали открываться соответствующие заведения, как государственные, так и общинные или частные, но с обязательной государственной субсидией. Обучение здесь начиналось с 8 лет, что объясняется действовавшими в стране правилами направления в специальную школу. Ребенок начинал учиться в народной школе по месту жительства, а во вспомогательный класс или школу мог переводиться по причине низких способностей. Норвегия приняла восьмилетний курс обучения, при этом допускалось пребывание умственно отсталого ученика в школе до достижения им возраста 21 года. За исполнением законодательства следила школьная комиссия и специально назначаемый городской врач. Встав на путь всеобщего начального образования, государство строго следило за неукоснительным исполнением своего решения (вне зависимости от пожеланий отдельных родителей): «Лицо, на попечении которого находится ребенок, не пославшее ребенка во вспомогательную школу, несмотря на напоминания об этом, подвергается денежному штрафу» [18, с. 36].
На примере Норвегии особенно ясно, как политика вмешивается в специальное образование, задавая векторы его развития. Государство, политические партии по идеологическим мотивам способны сознательно менять ценностные установки общества.
Являясь долгое время провинцией Дании и Швеции, в организации специального обучения Норвегия сумела опередить метрополии. В 1905 г. страна наконец обрела независимость и в интересующей нас сфере вошла в число европейских лидеров, построивших к началу XX в. законодательно закрепленную и финансово обеспеченную систему специального образования, охватившую более 80% нуждающихся детей.
Ситуация в Нидерландах
Значительное влияние на школьное дело в Нидерландах оказала Реформация, в XVI—XVII вв. страна пережила значительный культурный подъем, научная деятельность учебных заведений получила официальную поддержку. Уникальная веротерпимость влекла в Нидерланды образованных людей из многих европейских стран, в частности, в ту пору в Голландии жили и работали великие педагоги Ратке, Я. А. Коменский. Многие частные учебные заведения создавались бежавшими из Франции гугенотами. Государственная система учебных заведений оформляется с конца XVIII в. в условиях французского военного присутствия (1795—1813), первый школьный закон принимается в 1801 г., с 1806 года государственная школа обретает светский характер. Дальнейшее становление системы образования тормозилось межконфессиональными конфликтами, дело дошло до так называемых школьных войн. Конституция 1848 г. закрепила принцип свободы образования и право государства на установление качественных норм школьной подготовки. С тех пор в Нидерландах провозглашена политическая и религиозная свобода граждан, страна отказалась от господствующей религии, в силу чего родители могли свободно выбирать школу в соответствии с вероисповеданием (католическую, протестантскую, иудейскую, светскую).
Обретя финансовую мощь, страна сочла возможным расширить сеть государственных школ, в том числе и в сельской местности, установить государственные дотации различным частным учебным заведениям, и в 1900 г. в Нидерландах принимается закон об обязательном обучении детей в возрасте от 7 до 12 лет.
По давности существования учебных заведений для глухих Голландия входит в круг лидеров, первая подобная школа открылась в 1790 г. К началу XX в. королевство располагало четырьмя учебными заведениями для глухих, три из которых являлись интернатами. Институты Гронингена, Роттердама и Сант-Михельгастеля напоминали по своему устройству лучшие частные школы Англии и обеспечивали обучение 98% нуждающихся детей. По показателю охвата глухих детей специальным обучением Голландия достигла наивысшего результата в мире.
Директор Института глухих города Гронинген доктор A. W. Alings в 1902 г. с гордостью писал: «Нет страны, где бы относительное число глухонемых было бы так мало, как в Голландии. Нет страны, где бы так заботились о глухонемых, как в Голландии. Общественная благотворительность почти совершенно удовлетворяет потребность помощи глухонемым». Все нидерландские специальные школы получали субсидии от центрального правительства, провинций, муниципалитетов и коммун. «Профессиональное обучение глухонемых, — констатирует П. Якобий, — поставлено в Голландии превосходно; школы имеют большие, светлые, хорошо оборудованные мастерские, притом в таком количестве и разнообразии, что ученик всегда может выбрать себе ремесло по вкусу. Для девочек, кроме ремесленных классов, есть еще теоретическое и практическое обучение домашним женским занятиям и женскому домоводству» [28, с. 86]. Что же касается методов обучения, то голландцы являлись убежденными сторонниками «чистого устного», или немецкого, метода.
Рождение школьного обучения слепых протекало в Нидерландах в условиях французского военного присутствия (1795— 1813), а потому начиналось с оглядкой на Парижский институт Гаюи. Первая школа слепых открылась в 1808 г. в Амстердаме. Обретение независимости закономерно привело к отказу следовать французским образцам, да и Парижский институт к тому времени захирел, так голландские тифлопедагоги оказались в числе приверженцев Дрезденского института К. Георги.
По показателю распространенности слепоты Нидерланды на рубеже XX в. занимали в Европе почетное последнее место, что объяснялось прежде всего развитием медицинской помощи и культурным уровнем населения. Что же касается образования слепых, то к концу XIX столетия, по словам Рейха, «в Дании, Голландии и Норвегии число специальных учебных заведений достаточно для всех слепых детей этих государств» [19, с. 43].
Обучение умственно отсталых голландцы начинают лишь на излете XIX столетия, да и то только в одном городе — Роттердаме, первый вспомогательный класс открылся в 1896 г., следующий — в' 1898 г. (в каждом училось по 20 детей). Во исполнение Закона 1900 г. об обязательном обучении городские власти Амстердама в том же году учреждают вспомогательную школу, через год вторую (в другой части города), в 1903 г. открывается вспомогательный класс в Гааге (к 1907 г. число таких классов в городских школах достигнет 7). Неспешность голландцев в развертывании вспомогательного обучения, скорее всего, объясняется отсутствием, не в пример Германии, жесткого контроля государственных ведомств за уровнем успехов учащихся начальных школ и свободой родителей в выборе учебного заведения. Не подгоняемые единой программой учителя также проявляли пассивность, по свидетельству доктора Шенка, «дело воспитания ненормальных детей в Голландии ведется главным образом врачами» [36]. Опыт Нидерландов убеждает в том, что никакие самые энергичные представители медицинской (или любой другой) науки не способны повлиять на сложившуюся практику школьного обучения. В веротерпимой стране, где отсутствовали единые и жесткие идеологические установки, умственно отсталые дети выпали из поля зрения государства, на вспомогательную школу не нашлось влиятельного заказчика. Активное строительство вспомогательных школ развернется в начале XX в.
Оценивая уровень достижений Голландии в сфере специального образования, признаем, что накануне Первой мировой войны она, как и Скандинавские страны, завершала создание национальной системы специального обучения, а по уровню социальной опеки глухих и слепых детей превзошла многие государства Европы.
Итак, на рубеже XIX—XX столетий Норвегия, Дания, Швеция и Нидерланды ворвались в группу государств-лидеров, Эти протестантские страны с развернутыми системами призрения и укорененными традициями деятельной благотворительности сделали шаг вперед: вводя обязательное школьное образование своих граждан, они признали и обеспечили права глухих, слепых и умственно отсталых детей на образование, труд, медицинское обслуживание, социальную помощь. В этих странах были созданы национальные системы специального образования, охватившие более 80% нуждающихся детей. Иначе обстояло дело у южных соседей.
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 536; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!