В круг лидеров специального образования входят страны Северной Европы

Ситуация в Дании

 

В 1536 г. Датское королевство принимает Реформацию, вво­дит лютеранство, и тотчас открываются государственные грам­матические школы. Спустя столетие появились начальные приходские и латинские школы, финансирование которых го­сударство возложило на городские власти (1689), тогда лее обу­чение детей с 7 лет признается обязательным. После 1721 г. государственные начальные и другие учебные заведения уч­реждаются во всех административных округах. XIX век оказался не самым удачным в истории королевства. Сначала Дания выступила союзником Наполеона и поплатилась за это, потом проиграла войну Швеции и потеряла принадлежавшую ей Норвегию (1814), в 1864 г. лишилась территорий Шлезвига и Гольштейна. Военные неудачи не остановили поступательного движения страны по пути всеобуча, датчане принимают Закон об обязательном семилетнем обучении (1814), а спустя всего три года первыми в Европе вводят Акт об обязательном обуче­нии глухонемых (1817). Так маленькая протестантская Дания возглавила список государств, осознавших и узаконивших пра­во глухонемых детей на школьное обучение.

Из-за войн и разрухи датский риксдаг долгое время не мог взять частные школы для глухих и слепых на казенное содержа­ние, они оставались частными. Проблема помощи глухим и сле­пым детям решалась в богатых семьях с помощью нанятых учи­телей или маленьких частных школ. Первая государственная школа — Королевский институт для глухонемых — открылась в Дании в 1881 г., а через десять лет его филиалы появляются во Фредериции и Нюборге (округ Ютландия, 1891). По данным пе­реписи населения (1890), на 2,2 млн. жителей Дании приходи­лось 1400 глухонемых, включая 100 малышей-дошкольников и 400 учащихся специальных школ. К концу XIX в. школьное об­разование получают 93% глухонемых детей от числа выявленных в стране. Королевский институт объединял несколько специаль­ных учебных заведений: приготовительный (диагностический) класс; семилетнюю «А»-школу (Фредериция), предназначенную для наиболее способных и успешных учеников; «В»-школу (Нюборг) для детей со средними способностями, которая работала по сокращенной и упрощенной учебной программе; «С»-школу (Ко­пенгаген) для слабоумных глухих детей.

Пионеры датской сурдопедагогики — X. Дахлеруп (Dahlerup, 1815-1894), И. Келлер (Keller, 1830-1884), X. Р. Маллинг-Хансен (Malling-Hansen, 1835—1890)— тратили много усилий для того, чтобы воспитанники Королевского института не жили обо­собленно в стенах училищ, для чего нередко поселяли учащихся в семьи добропорядочных горожан. Нравственное воспитание глухих школьников в значительной мере брала на себя приняв­шая его семья, в ней прежде всего, а не в школе глухой ребенок учился «быть датчанином». Школьное руководство пеклось об образовании и трудоустройстве выпускников, кропотливо рабо­тая с их семьями, работодателями и обеспечивая длительное ку­рирование учащихся по окончании ими основного курса.

К концу XIX в. налаживаются выявление и учет слепых де­тей, подавляющая часть выявленных детей затем попадает в специальные школы, охват их обучением не уступает охвату обучением глухих.

На детей с грубыми интеллектуальными нарушениями дей­ствие Закона о специальном образовании не распространялось. Опека слабоумных, как и во всем христианском мире, осущест­влялась филантропами. Первое частное заведение «для слабо­умных, способных к развитию», открылось в 1855 г., по его примеру в разных регионах страны вскоре начинают откры­ваться благотворительные приюты, убежища и лечебницы (по преимуществу частные). Что касается школьного обучения ум­ственно отсталых детей, то первые вспомогательные классы открылись лишь в 1900 г.

3.4.2 Ситуация в Швеции

Во второй половине XVI в. страна добилась господства на Балтийском море, одерживая одну победу за другой и расши­ряя свои владения за счет соседних земель. В 30-е гг. Швеция становится протестантской. В 1649 г. королевство принимает новый школьный закон, в написании которого участвовал при­глашенный шведским правительством Я. А. Коменский. Со­гласно Закону о начальном образовании, мальчикам предписы­валось ходить в «тривиальные» школы (4 основных года плюс 2 дополнительных класса, дающих практическую подготовку), девочкам следовало получать воспитание в семье. С конца XVII в. при церковных приходах создаются народные школы, которые до XIX столетия являлись частью церковной органи­зации. «Примерно половина всех шведов в середине XVII в. умела читать. В конце XVIII в. грамотность достигла примерно 80%» [13, с. 193].

Северная война (1700—1721) против России, Польши, Сак­сонии и Дании завершилась тяжелым разгромом и утратой час­ти территорий, поражение низвело Швецию на положение вто­ростепенной державы. Королевство было разорено и пришло в упадок, спасительными оказались реформы 1771 —1792 гг. ко­роля Густава III. В рамках реформ возобновилось и распростра­нение образования. Вступление Швеции в антинаполеонов­скую коалицию обернулось обретением права на управление Норвегией, с 1814 г. шведский король одновременно являлся и королем Норвегии. С этого времени внешнеполитический курс Швеции осуществлялся в формате военного нейтралитета, пра­вительство и общество сконцентрировали свое внимание на ре­шении проблем внутренней жизни страны.

В 1842 г. принимается Устав народных школ, согласно кото­рому «ответственность за воспитание и образование граждан» возлагалась на государство; отныне каждый приход был обязан иметь народную школу с учителем; средства на содержание на­родных школ и подготовку для них кадров оказывались в рас­поряжении местных властей и коммун. Благодаря введению обязательного бесплатного шестилетнего (до 14 лет) обучения в народных школах Швеция к концу XIX в. по постановке школьного образования и уровню грамотности вышла в число стран-лидеров.

В конце XVIII столетия, почти в одно время с сурдопедаго­гическими опытами Эпе во Франции и Гейнике в Германии, скандинав Абрахам Архландер (Argillander, 1722—1800) пред­лагает сходную методику обучения глухонемых устной речи. Автор изложил ее в статье, направленной в ригсдаг (1762), текст включал исторический обзор модификации сурдопедаго­гических методов начиная с опытов Педро Понсе де Леона (и в Скандинавии не обошлось без влияния великого испанца). По неясным причинам материал опубликовали только в 1771 г. Вскоре Архландер провел в стенах университета Упсалы два диспута «Об искусстве наставления глухонемых» (1786, 1788). Перевести решение вопроса в практическую плоскость удалось только в начале XIX в. Первые организационные эксперименты оказались малоудачными, подвижник пастор Gustaf Abraham Silfverstolpe (1772—1824), учредивший с помощью стокгольм­ской городской управы маленькую частную школу, продержал­ся всего два года. Еще быстрее завершился эксперимент в мес­течке Сало (1806), где за обучение глухонемого мальчика брался пастор Johan Bjerken. Успешного результата сумел до­биться Per Aron Borg (1776—1839), но и его путь (как и путь всех пионеров специального образования) оказался тернистым. Выпускник университета Упсалы, чиновник королевской канцелярии Борг в 1807 г. взялся за обучение незрячей моло­дой дамы. В судьбе энтузиаста и основоположника шведской национальной системы специального образования прослежива­ется много общего с жизнью молодого Гаюи. Случайно попав на представление, именовавшееся «Аббат Делепе», тридцати­летний чиновник так воодушевился примером великого фран­цуза, что решил познакомиться с системой мэтра и взяться за обучение глухих. Новоявленный сурдопедагог обладал рядом принципиально важных достоинств: имел университетское об­разование и хорошее служебное положение, являлся горячим сторонником филантропии и страстно желал помочь слепым и глухим, живо интересовался научными и практическими до­стижениями в сурдо- и тифлопедагогике. Познакомившись с «французской системой» Эпе, Борг в 1808 г. приступил к заня­тиям с двумя глухими детьми и через год открыл частную шко­лу, где совместно учились 2 слепых ученика и 6 глухонемых. Основной целью педагог видел ремесленное обучение (воспи­танники осваивали столярное и швейное дело), дабы инвалид мог прокормить себя трудом, а не милостыней. Занимая пост секретаря Королевской канцелярии, филантроп Борг как и Гаюи, в силу своего служебного положения имел прямой выход на монарха. Не удивительно, что уникальное учебное заведение пожелала увидеть королевская чета; итогом судьбоносного ви­зита становится придание школе статуса Королевского (госу­дарственного) института (1810) и увеличение числа учащихся. За образец в Стокгольме взяли Парижский институт. (Не бу­дем забывать, что «чистый устный метод» Гейнике и немецкие институты ассоциировались у шведов с образом заклятого соседа-врага, а потому вряд ли им стали бы подражать.) Считая важнейшей задачей обучения экономическую независимость глухого и слепого, педагог приоритет отдавал ремесленной под­готовке, академическим предметам отводилась второстепенная роль. Исключение делалось для Закона Божия и шведского языка. (Как тут не вспомнить разногласия по содержанию обу­чения слепых австрийских тифлопедагогов Цейне и Георги.) Начавшиеся вскоре между Боргом и администрацией Королев­ского института для глухонемых и слепых конфликты побуди­ли энтузиаста покинуть свое детище и открыть в пику недобро­желателям собственную частную школу — «Манила» (1817). Через короткое время оба учреждения объединили в государст­венный институт, а его руководство вновь поручили Боргу.

Введение Швецией обязательного шестилетнего обучения благотворно сказалось на организации специального образова­ния, в 1864—1869 гг. в дополнение к Королевскому институту глухонемых возникает несколько небольших частных заведе­ний для разных категорий детей, которые в силу различных причин не могли получить обязательное образование в «триви­альных» и народных школах. Закон 1842 г. определил так назы­ваемый «минимальный план» для детей из малоимущих семей и «детей с недостаточной способностью приобретать знания в полном объеме, предлагаемом системой образования». Прини­мая закон, шведские власти исходили из убеждения в том, что одинаковый объем академических знаний не нужен всем без исключения ученикам, и пошли на упрощение и сокращение учебного плана для выходцев из бедных семей и аномальных детей. Ситуация отчасти напоминает британскую: богатые ро­дители в условиях частных школ могли обеспечить своим де­тям лучшее образование за счет личных средств, а не за счет государственного бюджета. Государство, руководствуясь собст­венными представлениями о целях и задачах специального обучения, гарантировало финансирование, необходимое исклю­чительно для достижения установленных законом целей.

Закон 1842 г. позволяет точно оценить отношение офи­циальных лиц и шведского общества к детям с недостатками физического и умственного развития. С одной стороны, они наравне с представителями беднейших слоев населения отнесе­ны к категории лиц, нуждающихся в ином (меньшем, нежели все остальные) объеме образования, с другой — они являются гражданами страны, а потому должны вне зависимости от свое­го социального или физического статуса посещать начальную школу, овладевать грамотой, «становиться шведами».

Претворяя закон в жизнь на протяжении десятилетий, шведы накопили значительный опыт специального обучения разных ка­тегорий детей в школах, отличающихся организационными фор­мами и разными учебными программами. В 1887 г. принимается новая редакция Закона о начальном образовании. Теперь уже закон различает «слабоумных» и «детей из бедных семей», относит их к разным категориям учащихся, устанавливает различия в со­ответствующих учебных планах. Чуть позже принимаются зако­ны «Об обязательном восьмилетнем обучении глухих» (1889), «Об обязательном обучении слепых» (1896).

Закон распределил обязанности и ответственность централь­ных и региональных властей. Организация специального образо­вания определялась документом как обязанность общества и по­ручалась заботе ландстинга (земства), вместе с тем государство брало на себя обязательство оказывать школам существенную финансовую поддержку и оговаривало свое право отчасти инс­пектировать эти учебные заведения. Закон установил возраст по­ступления в школу (7 лет) и продолжительность обучения (8 лет), возложил контроль над частными учебными заведения­ми на местное общественное школьное управление, коих в стране действовало семь (по числу учебных округов). К описываемому времени каждый округ уже имел, как минимум, по одной школе для глухонемых (с числом учащихся от 100 и более).

Особое достоинство шведской системы заключалось в демо­кратическом принципе организации системы образования, где государство, региональные и местные органы самоуправления, община, совет школы имели фиксированные обязанности и права. Относительная свобода в выборе педагогических техно­логий, в построении программы обучения при жестком инспек­тировании результатов, достигнутого ребенком уровня разви­тия способствовала оживлению конкуренции между школами, стимулировала совершенствование методов обучения и воспи­тания детей с сенсорными нарушениями.

Согласно переписи 1900 г., из 5 136 441 жителя Швеции «ли­цами с выраженным нарушением слуха» признали 5260 человек. Дотошная шведская статистика не только зафиксировала абсо­лютное число глухонемых, но и зарегистрировала случаи сочетанного нарушения слуха, в частности: комбинации глухоты с умственной отсталостью (172 случая), с сумасшествием (36 слу­чаев), с эпилепсией (12 случаев), со слепотой (30 случаев). Тща­тельность шведской статистики, ее внимание к лицам с отклоне­ниями в развитии следует высоко оценить и в наши дни. Организаторы переписи, внося в опросные листы рубрики о со­стоянии зрения и слуха респондентов, руководствовались не праздным любопытством: полученная информация позволяла властям точнее строить социальную политику в сфере помощи инвалидам. Традиция организованной помощи детям с наруше­нием слуха и зрения к началу XX в. имела в Шведском королев­стве почти вековую историю, охват детей специальным обучени­ем составлял более 80% от числа выявленных. Яснее представить, насколько развернутой являлась шведская система специального образования, можно на основе данных об учебных заведениях для детей с нарушением слуха, представленных в таблице 6.

 

Таблица 6

---

Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 364; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!