Глава 2. Монополистическая деятельность 9 страница
Согласно ст. 38 Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" управляющей компанией акционерного и паевого инвестиционного фондов может быть только созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью. Управляющая компания может использовать в своем наименовании слова "инвестиционный фонд", "акционерный инвестиционный фонд" или "паевой инвестиционный фонд" в сочетании со словами "управляющая компания". Управление (доверительное управление) активами акционерного инвестиционного фонда и доверительное управление паевым инвестиционным фондом могут осуществляться только на основании лицензии управляющей компании. На основании указанной лицензии может также осуществляться доверительное управление иными активами в случаях, предусмотренных федеральными законами. Обозначенная деятельность может совмещаться только с деятельностью по управлению ценными бумагами и (или) с деятельностью в качестве управляющей компании специализированного общества, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о рынке ценных бумаг.
Управляющей компанией негосударственного пенсионного фонда согласно ст. 3 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" является акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами. Негосударственные пенсионные фонды осуществляют размещение средств пенсионных резервов самостоятельно, а также через управляющую компанию (управляющие компании). Фонды организуют размещение средств пенсионных резервов через управляющую компанию (управляющие компании), которая (которые) должна (должны) способами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации, обеспечить надлежащее управление переданными ей (им) фондом средствами пенсионных резервов по договорам доверительного управления. Фонд заключает с управляющей компанией договор доверительного управления, обязательные условия которого устанавливаются Банком России, подробнее об этом см. ст. 25, 25.1, 36.13, 36.14 и др. Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах".
|
|
|
К числу хозяйствующих субъектов, оказывающих финансовые услуги, в силу п. 6 комментируемой статьи могут быть отнесены специализированные депозитарии инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда.
|
|
|
В качестве специализированного депозитария негосударственного пенсионного фонда выступает акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие лицензию на осуществление депозитарной деятельности и лицензию на деятельность специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов.
Депозитарной деятельностью, как уже было отмечено ранее, признается оказание услуг по хранению сертификатов ценных бумаг и/или учету и переходу прав на ценные бумаги. Требования к деятельности специализированного депозитария устанавливаются нормативными актами Банка России. В данном отношении действует Положение о деятельности специализированных депозитариев, утвержденное Банком России от 10.06.2015 N 474-П. Это Положение устанавливает требования к деятельности специализированных депозитариев, в том числе являющихся кредитными организациями, при оказании услуг специализированного депозитария страховым организациям и обществам взаимного страхования, за исключением страховщиков, осуществляющих обязательное медицинское страхование, управляющим компаниям, привлекаемым страховщиками для оказания услуг по размещению средств страховых резервов и собственных средств (капитала) страховщиков, акционерным инвестиционным фондам или управляющим компаниям акционерных инвестиционных фондов, управляющим компаниям паевых инвестиционных фондов, негосударственным пенсионным фондам и управляющим компаниям, осуществляющим доверительное управление средствами пенсионных резервов или пенсионных накоплений на основании договора с негосударственными пенсионными фондами, Пенсионному фонду Российской Федерации и управляющим компаниям, осуществляющим доверительное управление средствами пенсионных накоплений на основании договора с Пенсионным фондом Российской Федерации.
|
|
|
Подробнее о специализированном депозитарии негосударственного пенсионного фонда см. также ст. 26 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах".
О требованиях, предъявляемых к специализированному депозитарию акционерного инвестиционного фонда и паевого инвестиционного фонда, а также его обязанностях см. ст. 44 и 45 Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах".
|
|
|
В соответствии с Федеральным законом от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах" ломбардом является юридическое лицо - специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей. Ломбарды вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)".
Ломбард обязан выполнять предписания и запросы Центрального банка Российской Федерации и представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и об органах управления ломбарда в порядке, установленном Банком России, а также обеспечить возможность предоставления в Банк России электронных документов и возможность получения от Банка России электронных документов в порядке, установленном Банком России.
Ломбарду запрещается заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме предоставления краткосрочных займов гражданам, хранения вещей, а также оказания консультационных и информационных услуг.
Федеральный закон от 29.10.1998 N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" определяет, что лизинговые компании (фирмы) - коммерческие организации (резиденты Российской Федерации или нерезиденты Российской Федерации), выполняющие в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими учредительными документами функции лизингодателей. Лизингодатель - физическое или юридическое лицо, которое за счет привлеченных и (или) собственных средств приобретает в ходе реализации договора лизинга в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга. Учредителями лизинговых компаний (фирм) могут быть юридические, физические лица (резиденты Российской Федерации или нерезиденты Российской Федерации).
7. Конкуренция - в повседневном понимании - соперничество экономических субъектов за лучшие условия производства, купли и продажи товаров. Конкуренция - в классической экономической теории - элемент рыночного механизма, который позволяет уравновесить спрос и предложение. Конкуренция - в теории строения рынка - критерий, по которому определяется тип отраслевого рынка. Ключевым понятием, выражающим сущность рыночных отношений, является именно понятие конкуренции (competition). Конкуренция - это центр тяжести всей системы рыночного хозяйства, тип взаимоотношений между производителями по поводу установления цен и объемов предложения товаров на рынке. Это конкуренция между производителями. Аналогично определяется конкуренция между потребителями как взаимоотношения по поводу формирования цен и объема спроса на рынке. Стимулом, побуждающим человека к конкурентной борьбе, является стремление превзойти других. В соперничестве на рынках речь идет о заключении сделок и о долях участия в рыночной сфере. Конкурентная борьба - это динамический (ускоряющий движение) процесс. Он служит лучшему обеспечению рынка товарами*(31).
В российском законодательстве понятие "конкуренция" было легализовано Законом о конкуренции 1991 г., который определил, что конкуренция - это состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
В Федеральном законе от 23.06.1999 N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", ныне утратившем силу, содержалось понятие конкуренции на рынке финансовых услуг. Под ней понималась состязательность между финансовыми организациями, при которой их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждой из них односторонне воздействовать на общие условия предоставления финансовых услуг на рынке финансовых услуг.
В настоящее время согласно комментируемой статье конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Как видим, понятие конкуренции не претерпело серьезных изменений. Фактически слово "состязательность" заменено на "соперничество". Данное изменение вполне оправдано, поскольку состязательность в большей степени отождествляется с принципом судопроизводства. В словаре синонимов соперничество - это конкуренция*(32). "Состязательность" и "соперничество" часто используют как синонимы. "Конкуренция понимается как соперничество, состязательность между участниками рынка за достижение результатов на каком-либо поприще, за лучшие, экономически более выгодные условия производства, купли и продажи товаров и услуг"*(33).
Конкуренция является одной из основных категорий конкурентного права. Для ее поддержки государство предусматривает комплекс различных правовых средств: запрещение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, создание условий для рыночной состязательности и т.д.
Специфическими признаками конкуренции являются*(34):
1) определяющая роль рыночных начали рыночных сопоставлений в развитии конкуренции (рынок - это основная сфера непосредственного конфликтного столкновения интересов конкурирующих субъектов);
2) многоуровневый характер конкуренции*(35) (количество уровней конкуренции определяется ее масштабами*(36));
3) сочетание многообразия и открытости конкурентных "полей" (определенных сегментов рынка) в условиях насыщенного и дифференцированного рынка;
4) преобладание взаимной выгоды в процессе взаимодействия субъектов рынка с частью своего внешнего окружения над частной выгодой (учитывается фактор взаимной зависимости субъектов при столкновении с внешней средой);
5) наличие у субъектов рынка в момент их вступления в конкурентную борьбу абсолютного*(37) и относительного*(38) делового суверенитета.
Конкуренция выполняет важную роль в экономике любой страны. Посредством конкуренции "происходит распределение не только факторов производства, но и доходов в соответствии с вкладом и эффективностью деятельности хозяйствующих субъектов*(39). Эффективное использование ресурсов позволяет "производителям получать высокие доходы, при неэффективном использовании ресурсов они несут убытки и могут быть вытеснены с рынка"*(40).
Выступая в качестве своеобразного регулятора рыночных отношений, конкуренция выполняет определенные функции, через которые и раскрывается ее сущность. Традиционно выделяют четыре основных функции конкуренции*(41):
1) функция регулирования заключается в воздействии на товарное предложение (скрытое за ним производство) с целью установления его оптимального соответствия товарному спросу. Настоящая функция предусматривает для предпринимателя необходимость производства (выпуска) тех товаров, в которых нуждается потребитель. Отсюда следует, что производственные факторы должны быть направлены в те сферы, где в них существует наибольшая потребность, и где они могут быть использованы с наибольшей эффективностью и отдачей;
2) функция мотивации заключается в стимулировании производителей в выпуске наилучшей по цене и качеству продукции и снижении издержек производства. Производимая продукция должна быть конкурентноспособной и приносить прибыль, также следует соблюдать баланс в соотношении цена-качество, в противном случае неизбежен риск убытков, и, как следствие, - вытеснение хозяйствующего субъекта с рынка наиболее удачливыми конкурентами;
3) функция распределения заключается в распределении доходов в соответствии с результативностью деятельности хозяйствующего субъекта. Данная функция непосредственно вытекает из функции мотивации как конечный ожидаемый результат: доход распределяется в пользу тех хозяйствующих субъектов, которые наиболее эффективно использовали свои ресурсы (производственные факторы). Это отвечает принципу вознаграждения по результатам, который господствует в конкуренции;
4) функция контроля заключается в недопущении установления "монопольного диктата" одних субъектов рынка над другими. Посредством данной функции ограничиваются односторонние действия хозяйствующих субъектов, не позволяется кому-либо из них безраздельно господствовать на рынке, диктуя свою волю потребителю (за исключением естественных монополий). Вследствие этого у потребителя имеется возможность выбора производителей одного и того же товара.
Ряд исследователей, рассматривая сущность конкуренции, отмечает такие функции, как*(42):
- аллокационная (от англ. allocation - размещение) (выражается в эффективном размещении производственных факторов (труда, земли, капитала и пр.) в местах (учитывается территориальный признак, отраслевая принадлежность хозяйствующего субъекта и др.), где в наибольшей степени обеспечивается отдача от их применения);
- инновационная (выражается в проявлениях новаторства, опирающихся на передовые достижения в науке и технике и определяющих динамизм развития хозяйствующих субъектов и общественного производства в целом; данная функция тесно связана с функцией мотивации, поскольку мотивирует субъектов рынка к обновлению продуктов и производственных методов);
- адаптационная (заключается в оптимальном размещении производственных факторов, т.е. рациональном приспособлении организаций к условиям внешней и внутренней среды (с учетом сильных и слабых сторон), которое позволяет им осуществлять переход от простого самосохранения (экономического выживания) к расширению сфер хозяйственной деятельности);
- охранительная (наличие значительного числа конкурентов на рынке сводит к минимуму возможный риск физического устранения одним конкурентом другого (других), в то время как в условиях монополизма криминализация рынка возрастает, что может привести к борьбе за сферы влияния на рынке вооруженным путем).
Среди прочих функций конкуренции*(43), которые она выполняет в экономике, можно отметить такие, как: выявление и установление рыночной стоимости товара; сведение конкретного труда к общественно необходимому; содействие выравниванию индивидуальных стоимостей и прибыли в зависимости от производительности труда и эффективности управления производством.
Так, Г.П. Журавлева, исследуя конкуренцию как экономический процесс, выделяет следующие функции конкуренции*(44):
- обеспечение нацеленности производителя на запросы потребителя, без чего нельзя получить прибыль;
- стимулирование роста эффективности производства, обеспечивающее "выживание" производителей;
- дифференциация товаропроизводителей (одни выигрывают, другие остаются при своем, третьи - разоряются);
- давление на производство, распределение ресурсов между отраслями народного хозяйства в соответствии со спросом и нормой прибыли;
- ликвидация неконкурентоспособных предприятий (их продажа с молотка, слияние, преобразование и т.д.);
- стимулирование снижения цен и повышения качества товаров.
Как регулятор рыночных отношений конкуренция оказывает непосредственное воздействие на основные элементы рынка: 1) конкуренция воздействует на цены, предлагаемые продавцами и покупателями; 2) конкуренция способствует устранению нестабильного и неравного соотношения спроса и предложения в масштабе национального рынка; 3) конкуренция приводит общую рыночную цену к точке равновесия*(45).
По мнению Е.Ф. Борисова, конкуренция выполняет троякую роль. Во-первых, "благодаря соперничеству утверждаются общественно нормальные условия производства и обращения"*(46). Во-вторых, рыночная состязательность прокладывает дорогу всему новому, передовому. В-третьих, "разрушаются и устраняются с рыночной арены все неэффективные и отсталые хозяйства. Вследствие всего этого в обществе происходит определенное расслоение. Выделяются те, кто преуспевает, опираясь на технические, организационные и экономические достижения. Имеются и опустившиеся ниже общественно нормального уровня, разорившиеся и потерпевшие крах"*(47).
Конкуренцию можно классифицировать по различным основаниям. Так, например, по масштабам развития конкуренция может быть*(48):
1) индивидуальной (один участник рынка стремится выбрать наилучшие условия купли-продажи товаров);
2) местной (среди субъектов какой-то одной из территорий определенного вида рынка);
3) внутриотраслевой (конкурируют предприятия одной отрасли за лучшие условия производства и сбыта продукции, получение максимально возможной в данной отрасли прибыли; предпосылками такой конкуренции являются различия в индивидуальной стоимости однородных групп товаров);
4) межотраслевой (конкурируют предприятия различных отраслей за привлечение на свою сторону покупателей в целях наиболее прибыльного вложения капитала и извлечения набольшего дохода; предпосылками являются разные нормы прибыли в отраслях экономики; такая конкуренция содействует перемещению капитала и ресурсов из одной отрасли в другую, обеспечивая при этом их рациональное использование).
5) национальной (состязание отечественных товаропроизводителей внутри данной страны);
6) глобальной (борьба организаций, хозяйственных объединений и государств разных стран на мировом рынке).
Указанный критерий классификации конкуренции (масштаб развития) непосредственно вытекает из многоуровневого характера конкуренции, являющегося одним из ее специфических признаков, который, по мнению Ю.Б. Рубина, состоит в том, что "каждый из субъектов бизнеса, едва начав свою деятельность, сразу же оказывается под воздействием всей совокупности своего окружения, в том числе прямых конкурентов, в число которых входят и местные соперники, и отраслевые лидеры национального и мирового бизнеса"*(49).
По методам ведения рыночного соперничества (состязательности) (способа поведения субъекта на рынке) конкуренция делится: на ценовую и неценовую.
Ценовая конкуренция - это борьба между производителями за "получение дополнительной прибыли посредством уменьшения издержек производства и снижения цен на продукцию без изменения ее ассортимента и качества"*(50). Ценовая конкуренция - это стремление рыночных субъектов достичь успеха в конкуренции за счет снижения цен. Она должна базироваться на снижении себестоимости продукции. Ценовая конкуренция преимущественно проявляется в использовании демпинга*(51), ценовой дискриминации*(52), лизинга*(53), дифференциации качества товара при одной и той же цене и др.
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 131; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!