Насущные экономические проблемы . Поиски оптимальных решений 10 страница

Применение принципов и технических средств кибернетики по­зволяет наилучшим образом увязать планы, составляемые снизу предприятиями, стройками и колхозами, с народнохозяйственным планом в целом, создать единую цепь всех звеньев планирования.

Известно, что между низовыми и народнохозяйственными пла­нами существуют постоянные прямые и обратные связи. Развитие обратных связей получает свое выражение, в частности, в системе плановых лимитов, контроле исполнения, в обеспечении выполне­ния этих планов материальными ресурсами и т. д. Предприятиям предоставляется возможность выбора оптимальных способов и ва­риантов выполнения заданий народнохозяйственного плана с со­блюдением как общегосударственных, так и местных интересов.

Таким образом, увязка низовых планов с народнохозяйствен­ным является важным аспектом применения кибернетики в плани­ровании.

Новое рождается каждый день, требует своевременного учета и отражения в плане, своевременного распределения и перерас­пределения материальных и денежных ресурсов в пользу новых, прогрессивных отраслей и т. д. Поэтому система вычислительных центров, создаваемых в экономических районах и соединенных ме­жду собой каналами связи, позволит быстро учитывать и опера­тивно вносить необходимые изменения в планы. В этом со време­нем найдет свое выражение единство процесса социалистического планирования и управления хозяйством.

О том, что развитие идет в этом направлении, свидетельствует положительный, хотя и небольшой еще опыт работы Вычислитель­ного центра Госплана Белоруссии. В 1962—1963 гг. здесь был со­ставлен экспериментальный стоимостный межотраслевой баланс производства и распределения продукции Белорусской ССР. Это первый межотраслевой баланс союзной республики, которая пред­ставляет собой крупный экономический район Советского Союза и

имеет областное деление. В отличие -от союзных республик Прибал­тики, в которцх составлялся отчетный баланс, в БССР межотрасле­вой баланс базируется на плановой информации, в частности на своде 500 матричных промфинпланов промышленных предприятий. На основе анализа данных межотраслевого баланса исследуются пропорции и межотраслевые связи в хозяйстве республики.

Проводимый в Вычислительном центре Госплана БССР анализ данных межотраслевого баланса на 1962 г. позволил получить бога­тый материал для определения важнейших народнохозяйственных пропорций в республике: между производством средств производ­ства и предметов потребления, промышленностью и сельским хо­зяйством, промежуточным и конечным продуктом, потреблением и накоплением, произведенным и использованным продуктом. Анализ баланса дает возможность сделать ряд выводов по стоимостной и вещественной структуре общественного продукта и национального дохода, отраслевой структуре промышленности и сельского хозяй­ства. Изучение межотраслевых, внутриотраслевых и межрайонных связей по данным межотраслевого баланса вскрывает положитель­ные и отрицательные стороны экономического развития района, позволяет сделать выводы об уровне специализации и комплекс­ного развития его хозяйства.

В 1964 г. проводится работа по корректировке коэффициентов затрат межотраслевого баланса и определению объемов конечного потребления на 1970 г. в целях построения на их основе перспек­тивного межотраслевого баланса. В дальнейшем предполагается принять участие в работах по совершенствованию моделей меж­отраслевого баланса, проводимых-союзными научными организа­циями.

Выбору наиболее эффективных вариантов нового пятилетнего плана развития народного хозяйства БССР на 1966—1970 гг. будут способствовать проведенные вычислительным центром расчеты по определению перспективной численности населения и трудовых ре­сурсов по административным районам и городам БССР, выявлению эффективности применения различных видов топлива сравнительно с другими экономическими районами страны, выбору оптимальных мощностей и размещения предприятий некоторых отраслей (ре­монтных, первичной обработки льна, строительных материалов), определению оптимальных вариантов развития распределительных электросетей, изучению предпосылок развития промышленности в небольших и средних городах и т. д.

Наш вычислительный центр активно участвует в выполнении

197

b

большого комплекса исследовательских и экспериментальных ра­бот по созданию в СССР единой автоматизированной системы эко­номической информации. По плану важнейших научно-исследова­тельских работ и согласно договоренности с Центральным эконо­мико-математическим институтом АН СССР, координирующим эту проблему, он занимается вопросами автоматизированной обработ­ки плановой и оперативной информации в звене «предприятие — совнархоз». Мы проводим эту работу на примере заводов Управле­ния автотракторного и сельскохозяйственного машиностроения Совнархоза БССР. По этим предприятиям изучаются потоки суще­ствующей экономической информации, намечаются требования к ней в условиях автоматизированной обработки, разрабатываются модели техпромфинпланов заводов и планов развития отраслей, которые будут составляться с применением новейшей вычислитель­ной техники, В нашем вычислительном центре действует экспери­ментальный автоматизированный пункт, принимающий по сети або­нентского телеграфа ежесуточные данные о выполнении плана по ряду предприятий совнархоза и обрабатывающий эти данные на машине «Минск-2». К сожалению, проведение этих весьма актуаль­ных и интересных экспериментальных работ затруднено отрицатель­ной позицией статистических органов, хотя результаты настоящей работы могут иметь важное значение для улучшения оперативного планирования руководства работой промышленности.

В вычислительном центре решен ряд задач по оптимизации текущих оперативных планов, что позволяет получать значительную экономию материальных и трудовых ресурсов.

В течение ряда лет решаются и уже внедрены в практику планирования оптимальные планы прикрепления потребителей к по­ставщикам торфа, некоторых видов строительных и лесных мате­риалов. Ежегодная экономия только от внедрения оптимальных планов перевозок торфа составляет около 500 тыс. руб. Учитывая успешное развертывание работ в этом направлении в республике, Совнархоз СССР поручил нашему вычислительному центру разра­ботать на примере БССР оптимальную модель поставок всего ком­плекса топливных грузов экономического района с учетом их взаи­мозаменяемости, а также ввоза и вывоза топлива за пределы эко­номического района. Внедрение этой модели только в нашей республике даст примерно 3—4 млн. руб. экономии в год.

В вычислительном центре разработана и экспериментально про­веряется модель оптимального плана распределения закупок сель­скохозяйственных продуктов между районами и хозяйствами с уче-

том особенностей их природно-экономических условий. Состав­ляются оптимальные графики строительства крупных объектов калийной промышленности с применением сетевых методов планиро­вания. На ЭВМ обработаны данные о пассажиропотоках в столице республики, определена плановая потребность в черных металлах машиностроительных предприятий Совнархоза БССР. С учетом опыта Госплана Украинской ССР начата работа по составлению с помощью математических методов плана распределения капиталь­ных вложений на развитие сети школ и других учреждений непро­изводственной сферы.

Заместитель директора Центрального экономико-матема­тического института АН СССР Ю, А. ОЛЕ Я НИ К.

Другая часть выступления помещена на стр. 90.

С точки зрения математике, да и любого разумного человека, ос­новной количественной характеристикой социалистической системы, отличающей ее от капиталистического общества, является принципиальная возможность построения оптимальной народнохо­зяйственной экономики. В соответствии с этим основной целью развития и применения экономико-математических методов должно быть построение Единой государственной системы оптимального планирования и управления народным хозяйством (ЕГСПУ) на базе автоматизированной системы сбора, передачи и переработки экономической информации. Создание такой системы — насущное требование современной хозяйственной практики, нуждающейся в более совершенных методах руководства. Возможность решения этой задачи в СССР подготовлена всем предшествовавшим разви­тием экономико-математических методов и накопленным опытом их практического внедрения. Система оптимального планирования будет новой, но она должна логически вытекать из действующей системы руководства хозяйством, опираться на опыт современной экономической науки и хозяйственной практики.

Создание единой системы оптимального планирования и управ­ления народным хозяйством является задачей, которая может быть решена только социалистическим строем. Она принципиально не­мыслима для капиталистического государства, где развитие эконо­мико-математических методов преследует в основном удовлетво­рение частных нужд отдельных предприятий и фирм. В то же время построение такой системы и в наших условиях является не­обычайной по своей сложности задачей.

199

/ I

Разработкой ЕГСПУ в настоящее время занимается целый ряд научных учреждений. В их числе Главный вычислительный центр Госплана СССР, НИИ ЦСУ СССР, ЦЭМИ АН СССР. Сейчас сделаны уже первые шаги по созданию этой системы. Прежде всего специ­альной комиссией разработаны и утверждены Межведомственным научным советом основные принципы организации и структуры единой государственной сети вычислительных центров страны, как технической базы единой системы оптимального планирования и управления народным хозяйством. Разрабатываются различные мо­дели функционирования ЕГСПУ. В. М. Глушков в своем выступле­нии на нашем совещании коротко рассказал о модели, предложен­ной Институтом кибернетики АН УССР. Имеется еще ряд моделей оптимального общенародного планирования на базе единой систе­мы государственных вычислительных центров, которые специально, сознательно ставятся и анализируются со многих точек зрения. Тем самым выясняются различные возможности создания единой системы оптимального планирования народного хозяйства.

В эти модели были заложены следующие принципы.

Первый — максимальное удовлетворение общественных потреб­ностей (личных, обороны, помощь другим странам, внеэкономиче­ские нужды и т. д.).

Второй — проведение оптимального перспективного и текущего планирования в масштабе всего хозяйства, но вовсе не до бублика и не до гайки. Причем планирование должно быть непрерывным — и текущее, и перспективное. Планирование перспективное непре­рывно увязано с текущим. Перспективное — это по основным от­раслям до 20 лет, а текущее — по номенклатуре порядка миллиона видов изделий на ближайшие годы.

Третий — чтобы осуществить оптимальное планирование, должна быть построена единая система экономической информации, поз­воляющая максимально автоматизировать сбор, передачу и пере­работку всей информации.

Четвертый — решение о конкретном виде критерия развития экономики принимается компетентными органами на основе вариан­тов перспективных планов и их «проигрывания» в системе.

Анализ моделей проводится прежде всего с точки зрения оценки величины информационных потоков. Модели оцениваются и с точки зрения возможности их технической реализации. Здесь мы встречаемся с крайним несовершенством вычислительной тех­ники для экономических расчетов. По сути дела, наши вычисли­тельные машины созданы для научных расчетов: у них хороший

«мозг», но нет «рук» (столь же хороших внешних устройств), они не способны перерабатывать экономическую информацию доста­точно большого объема.

Но мы не можем позволить себе роскошь ждать времени, когда инженеры, математики и экономисты построят все нужные машины и разработают все схемы оптимального планирования снизу доверху. Нужно работать параллельно и своевременно использо­вать все новое, что создается в нашей области науки.

Очень интересно, что хотя все исследуемые модели очень раз­ные, рассмотрение их позволяет выработать основные общие прин­ципы построения моделей оптимального народнохозяйственного планирования. И что особенно важно с точки зрения обоснования технической базы, так это то, что количество единиц информации и время, за которое ее нужно обработать, во всех моделях прак­тически совпадает. Это обстоятельство уже сейчас позволяет дать объективные требования для построения соответствующей вычис­лительной базы.

Сейчас мы не можем сказать, какое будет управление — цент­рализованное или децентрализованное. Но анализ моделей пока-* зал, что принцип оптимальности можно реализовать как при цент­рализованном планировании, так и при децентрализованном, т. е. можно построить такую систему критериев и моделей для всех звеньев народного хозяйства, что и при централизованной и де­централизованной системе хозяйства интересы предприятий никогда не будут вступать в противоречие с общенародными интересами. Это принципиально очень важно.

Конечно, реальная система -ЕГСПУ должна будет полностью учесть конкретные экономические,' политические, социальные и даже психологические факторы. Кроме того, специально нужно бу­дет создать условия, которые позволят плавно и безболезненно перейти от существующей системы руководства хозяйством к си­стеме оптимального планирования и управления.

Идея создания единой автоматизированной системы управле­ния народным хозяйством вызывает споры. Она должна функци­онировать на основе математического моделирования процессов, происходящих в современной экономике. Но, во-первых, сайи эти процессы далеко не всегда совершенны, а во-вторых, они не остаются неизменными, и поэтому система управления может прийти \в про­тиворечие с действительными потребностями экономического раз­вития. Такая опасность особенно усиливается в связи с тем, что математики, работающие над созданием единой системы управления,

201

часто считают экономико-математические методы только результатом развития математической науки и недостаточно принимают во внима­ние специфику экономики как наиболее сложной общественной формы движения материи.

Однако, несмотря на эти опасения, работа по созданию еди­ной автоматизированной системы управления, бесспорно, пред­ставляет интерес, поскольку на пути решения этой проблемы бу­дут найдены новые, более прогрессивные методы руководства на­родным хозяйством.

КОЗЛОВА ОЛИМПИАДА ВАСИЛЬЕВНА ( p . 190 S ) Профессор, доктор экономических наук. Ректор Московского инженерно-экономического института им. Орджоникидзе, руководитель научной лабо­ратории экономики и организации производства Московского городского совнархоза. Работает над проблемами управления производством. Основные труды (написаны в соавторстве): «Совершенство­вание организации управления производством в машиностроении» (1962), «Общественный труд в период развернутого строительства коммунизма* (1963), «Применение электронных машин в управ­лении производством» (1964).

Кибернетика и электронные машины помогут нам активно влиять на регулирование всей цепи общественного производства. Массовая и при этом быстро обработанная информация позволит не только планировать народное хозяйство, но и регулировать наи­более важные пропорции и темпы, определяющие развитие про­грессивных отраслей производства, а в среднем звене — важней­ших изделий.

Что касается использования кибернетики и электроники, то здесь мы обладаем огромными преимуществами, вытекающими из особенностей самой общественной системы. Мы можем не только прогнозировать, но и активно управлять развитием хозяйства в мас­штабах района, отрасли и даже всего народного хозяйства. Осо­бенно велики наши возможности в управлении промышленностью экономического района, производством на отдельных предприя­тиях.

В нашей стране, хотя, следует признать, и с опозданием, все же быстро развивается использование электронных вычислитель­ных машин. Пусть самой техники пока у нас еще недостаточно, но мы знаем, как стремительно расширяется ее производство, какие темпы примет скоро техническая реконструкция сферы управления,

В качестве подготовки к этому широко ведутся научные иссле­дования по созданию систем планирования на разных уровнях, по разработке принципов единой автоматизированной системы инфор­мации, по применению математических методов и использованию электронно-вычислительных машин для многих технико-экономи­ческих расчетов.

Коллектив Московского инженерно-экономического института, как и многие другие научные и практические организации, разра­батывает системы и методы использования электронной техники во внутризаводское управление производством, а также в управление промышленностью экономического района, осуществляемое сов­нархозом.

Управление производством —сложная область человеческой деятельности. На каждом предприятии, по нашим подсчетам, в про­цессе управления осуществляется примерно 140 групп расчетных, учетных и других работ. Сейчас большинство из них проводится вручную, но уже недалеко время, когда значительную часть таких работ будет выполнять вычислительная техника, а иные просто отомрут. В связи с этим изменится характер деятельности людей в сфере управления. Простой, однообразный труд по учету и об­работке информации будет заменен машинными операциями. Че­ловек станет подготавливать программы для машины и принимать решения на основе выданных ею материалов.

Особенность работ по механизации управления состоит в том, что здесь опасно допускать диспропорции. Управление как эконо­мический процесс является единым,' и отдельные его звенья вза­имно зависят и обусловливают друг друга. Решение отдельных задач на предприятии не всегда себя оправдывает, а иногда и всту­пает в противоречие с теми процессами, которые продолжают проводиться по старой методике. Чтобы не допустить этого, мы разрабатываем для предприятий не отдельные задачи, а единые централизованные системы управления.

На предприятиях с непрерывным процессом производства, на­пример на химических заводах, вопросы экономического руковод­ства решаются одновременно с задачами управления технологи­ческими процессами. На Воронежском заводе синтетического кау­чука, например, производственный процесс автоматизирован, он направляется и контролируется электронной машиной. Соблюдение определенных технико-экономических параметров, необходимых для выполнения техпромфинплана этого завода, также осуществля­ется с помощью этой машины. В настоящее время на заводе

 

202

203

\

экспериментально внедряется система оперативного планирования с использованием ЭВМ. Эта система разработана в МИЭИ им. С. Орджоникидзе.

Разработанная институтом методика технико-экономического и оперативного планирования с применением электронно-вычисли­тельных машин для предприятий с непрерывным процессом про­изводства рекомендована Научным советом АН СССР по вопросам экономики и организации производства для использования в хими­ческой и нефтеперерабатывающей промышленности. Эта методика признана, типовой и может быть положена в основу разработки конкретных программ для различных предприятий с непрерывным производством.

Сложнее управление дискретным, прерывным производством, таким, как, например, машиностроение. Здесь главная задача — гармонизировать процесс многих операций обработки деталей, узлов машин и сделать это с наименьшими затратами. Это далеко не простая задача. Она будет решаться по-разному для крупных предприятий, где требуется централизованное управление многими цехами из одного вычислительного центра, и для средних пред­приятий, которые будут передавать в межзаводские вычислитель­ные центры наиболее массовые трудоемкие расчеты, а также рас­четы, требующие оптимизации.

---

Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 144; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!