Классификация по характеру обращений
СОДЕРЖАНИЕ
Введение...................................................................................................................3
Анализ обращений граждан...................................................................................4
1. Право на жилище................................................................................................9
2. Права граждан в сфере ЖКХ...........................................................................21
3. Право на социальное обеспечение..................................................................47
4. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.....................................61
5. Право на образование......................................................................................73
6. Трудовые права граждан..................................................................................77
7. Избирательные права граждан........................................................................82
8. Право на свободу передвижения и гражданство...........................................85
9. Исполнение судебных решений......................................................................90
10. Соблюдение прав человека органами внутренних дел................................94
11. Защита прав лиц, проживающих в психоневрологических интернатах....98
12. Соблюдение прав человека в местах принудительного содержания.......113
13. Правовое просвещение граждан..................................................................125
Заключение...........................................................................................................129
ВВЕДЕНИЕ
Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Курской области подготовлен в соответствии со статьей 19 закона Курской области от 09.03.2005 N 16-ЗКО «Об Уполномоченном по правам человека в Курской области».
|
|
|
В основу этого доклада положены: анализ письменных и устных обращений граждан к Уполномоченному; сведения, полученные в результате проверок различных учреждений (исправительных учреждений УФСИН; психоневрологических интернатов); официальные ответы, поступавшие из органов власти; данные мониторинга средств массовой информации.
При подготовке доклада также использовались статистические отчеты органов исполнительной власти, различных ведомств федерального и регионального уровня, аналитические записки, материалы рабочих совещаний, конференций, круглых столов, проведенных Уполномоченным или с его участием.
В ежегодном докладе отражен весь спектр проблем в сфере соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Курской области, приводятся примеры рассмотрения заявлений, даются рекомендации по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики. Акцент Уполномоченный сделал на системных проблемах и массовых нарушениях прав граждан. Кроме того, в докладе отражена информация о деятельности Уполномоченного по правам человека в сфере правового просвещения граждан и повышения правовой культуры населения.
|
|
|
По своей структуре доклад состоит из введения, анализа поступивших обращений, тринадцати глав и заключения.
Уполномоченный надеется, что материалы и рекомендации, представленные в ежегодном докладе, послужат основой для конструктивного диалога с органами законодательной, исполнительной, судебной власти и иными структурами, которые обязаны обеспечивать соблюдение прав граждан.
В соответствии с законом Курской области от 09.03.2005 N 16-ЗКО «Об Уполномоченном по правам человека в Курской области», копия доклада направляется Губернатору Курской области, председателю областного суда и прокурору Курской области.
Текст доклада публикуется в печатных средствах массовой информации региона и на официальном сайте Уполномоченного.
АНАЛИЗ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
Общее количество обращений, поступивших в адрес Уполномоченного по правам человека в Курской области в 2018 году, составило 1058, из них 338 обращений поступили в письменной форме, 720 – в устной, в том числе 491 – в ходе личного приема в аппарате Уполномоченного, 82 – во время выездных приемов, 147 – по телефону.
Чаще всего за правовой помощью к Уполномоченному обращались жители города Курска – 487 заявлений, Курского района – 32, Октябрьского района – 29, Кореневского – 19, города Льгова – 15 обращений.
|
|
|
Большая часть заявителей – пенсионеры (351) и инвалиды (121), от них поступило 44,6% от общего числа обращений.
Тематический анализ обращений граждан показывает, что по-прежнему большинство из них связано с нарушениями прав граждан в социальной сфере. Из 292 поступивших в течение года обращений по вопросу защиты социально-экономических прав 49 касались пенсионного законодательства. В 32 обращениях поднимались вопросы предоставления льгот. С просьбой о содействии в установлении инвалидности обратились 11 человек. По сравнению с прошлым годом незначительно увеличилось количество обращений об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации – 28 (в 2017 – 22).
Жалоб и заявлений по поводу реализации права на охрану здоровья и медицинскую помощь поступило 50 (в 2017 году – 64). Примерно треть из них касается общих вопросов охраны здоровья, 16 – обеспечения лекарственными средствами, 3 – предоставления высокотехнологичной медицинской помощи.
Вопросы образования и науки были подняты в 7 обращениях, почти все они касаются очередности в дошкольные образовательные учреждения. Количество заявлений по вопросам семьи и детства увеличилось почти вдвое – 30 (в 2017 году – 17).
|
|
|
Также увеличилось число жалоб о нарушении трудовых прав – 46 (в 2017 году – 25). Связано это, прежде всего, с проблемой трудоустройства инвалидов.
Практически на прежнем уровне осталось количество обращений в жилищно-коммунальной сфере – 161 (в 2017 году – 169). Как и в 2017 году, жители области обеспокоены проблемой предоставления жилья – 41. Однако большая часть обращений касается проблем в коммунальном хозяйстве – 86. В основном это следующие вопросы: работа аварийных коммунальных служб; оплата коммунальных услуг; отключение за неуплату; эксплуатация и ремонт жилищного фонда; перебои в электро-, водо-, газоснабжении; субсидии и компенсации за оплату услуг ЖКХ; работа управляющих компаний; содержание общего имущества МКД; организация и проведение капитального ремонта; включение в региональную программу капитального ремонта.
Сократилось количество обращений в сфере миграционного законодательства – 28 (в 2017 – 31). Как и в прежние годы, актуальными остаются вопросы приобретения гражданства и выдворения иностранных граждан.
3,5% обращений, были связаны с природными ресурсами и охраной окружающей среды. Чаще всего в них поднимались вопросы землепользования, проживания в неблагоприятных условиях.
О нарушениях культурных прав жители региона в 2018 году не обращались.
По поводу несоблюдения прав военнослужащих, в том числе их права на социальную защиту поступило 21 обращение.
Вопросы уголовно-процессуального законодательства подняты в 105 обращениях, из них 54 касались пересмотра приговоров, определений, постановлений судов, 33 – обоснованности привлечения к уголовной ответственности, 18 – вопросов возбуждения уголовных дел. Количество жалоб на неисполнение решений судов и работу службы судебных приставов практически осталось на уровне прошлого года – 42 (в 2017 – 40).
Лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, обращались к Уполномоченному 114 раз. Чаще всего осужденные жаловались на действия сотрудников исправительных учреждений; обращались по вопросам материально-бытового обеспечения, условно-досрочного освобождения, помилования, оказания медицинской помощи, перевода в другое исправительное учреждение.
Доля обращений, по которым полностью или частично приняты положительные решения, составила 16% от общего числа поступивших.
Практически все жалобы граждан на незаконные действия должностных лиц, нарушения процессуального закона разрешаются. Зачастую это сопровождается привлечением должностных лиц к дисциплинарной, административной и даже уголовной ответственности. Следует отметить в этом смысле результативность инициированных Уполномоченным по правам человека проверок прокуратуры.
Достаточно высокий процент реализации обоснованных заявлений и жалоб граждан по вопросам ЖКХ, транспорта, дошкольного образования и т.д. Вместе с тем много обращений, оцененных как обоснованные, не реализуется. Зачастую это относится к нарушениям прав граждан, связанных с отсутствием средств в бюджетах бюджетной системы страны. Причем данные права (как правило, из группы социальных) установлены законами, и поэтому претензии граждан тоже законны. В итоге вопрос об эффективности защиты прав человека часто трансформируется в вопросы бюджетного планирования и бюджетных возможностей. Тем не менее Уполномоченный обязан обращать внимание на возникающие из-за недостаточности финансирования нарушения, однако бюджетное решение должны принимать органы власти.
Классификация по характеру обращений
ОБОРОНА, БЕЗОПАСНОСТЬ, ЗАКОННОСТЬ - 327 ОБРАЩЕНИЙ:
Безопасность и охрана правопорядка:
Воинская служба и социальная защита военнослужащих - 21
Противоправное действие сотрудников ФССП, ФСИН, ГФС, ФТС, МВД России, противопожарной службы – 32
Ответственность за нарушения в сфере ЖКХ – 18
Преступления против собственности (государственной, частной, личной) - 8
Ответственность за нарушение законодательства – 12
Деятельность органов дознания и следствия – 33
Вопросы возбуждения уголовных дел – 18
Конфликты на бытовой почве – 13
Преступления против личности – 6.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 83; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!