ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ М.М. ДАЛГАТ В IV ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
ACTIVITY M.M. DALGAT IN THE IV STATE DUMA OF THE RUSSIAN EMPIRE
Д.Р. Мирзаханова,
магистрант 2 года обучения, направление подготовки ‘'Историческая политология''
ФГБОУ «Дагестанский государственный университет», г. Махачкала
Ф.М. Далгат,
к.и.н., доцент кафедры истории России Дагестанского государственного университета,
г. Махачкала
D . R . Mirzahanova ,
undergraduate 2 years of study, training direction ‘'Historical Political Science' '
FSBEU "Dagestan State University", Makhachkala
F.M. Dalgat,
Ph.D., Associate Professor, Department of Russian History, Dagestan State University,
Makhachkala
Статья посвящена участию видного общественно-политического деятеля Северного Кавказа М.М. Далгат в выборах в IV Государственную думу Российской империи, его законотворческой деятельности в стенах Думы в период с 1912 по 1917 годы. Особое внимание уделено активному участию М. Далгат в решении важного вопроса, волновавшего дагестанское общество в начале ХХ века, а именно, отмене зависимости крестьян от феодального сословия беков.
Ключевые слова: IV Государственная дума, выборы, избирательная кампания, депутат, Дагестанская область, мусульманская фракция, проект закона.The article is devoted to the participation of a prominent social and political leader of the North Caucasus, M.M. Dalgat in the elections to the IV State Duma of the Russian Empire, its legislative activities within the walls of the Duma from 1912 to 1917. Particular attention was paid to the active participation of M. Dalgat in solving an important issue that worried Dagestan society in the early twentieth century, namely, the abolition of the dependence of the peasants on the feudal class of the beks.
Keywords: IV State Duma, elections, election campaign, deputy, Dagestan region, Muslim faction, draft law.Обращение к деятельности дагестанского депутата в российском парламенте представляет большой интерес, так как способствует объективному изучению политической истории нашего многонационального отечества. Магомед Магомедович Далгат являлся незаурядной личностью, жившей и проявившей себя крупным общественно-политическим деятелем конца XIX – первой четверти XX века. До последнего времени не так много было известно о М.М. Далгат, хотя еще в 80-х гг. прошлого века ему были посвящены специальные статьи и о нем кратко сообщалось в работах, написанных о других известных личностях. О нем известно, что он родился в 1849 г. в селе Урахи Даргинского округа Дагестанской области (образована в 1860 г.), получил образование врача в городе Санкт-Петербурге и более тридцати лет работал городовым врачом г. Владикавказа, занимался общественно-политической деятельностью, издавал две газеты «Весь Кавказ» и «Голос Кавказа», являлся депутатом Владикавказской городской думы, активно работал в благотворительных, образовательных и медицинских обществах Владикавказа и одноименного округа.
|
|
|
20 октября 1912 года в Темир-Хан-Шуре состоялись выборы в IV Государственную думу по Дагестанской области. В этой связи уместно отметить, что историей IV Государственной думы в советское время плодотворно занимались В.С. Дякин, [4] В.И. Старцев, [7] Е.Д. Черменский [10] и др. В современной историографии этой проблеме посвящена монография А.Б. Николаева. [6] Вместе с тем малоизученным остается вопрос о выборах в Государственную Думу четвертого созыва от Дагестана. Обратимся к событиям того периода. 31 октября 1912 г. газета «Заря Дагестана» сообщала что, на выборы баллотировался доктор М.М. Далгат, который постоянно проживает во Владикавказе. Он шёл на выборы по Темир-Хан-Шуринскому округу, на который был делегирован съездом мелких землевладельцев. Газета «Заря Дагестана» опубликовала биографию доктора Далгат, выбранного депутатом IV Госдумы в Дагестанском областном избирательном собрании съездом всех выборщиков Дагестанской области и Закатальского округа. Выборщиков было 33. Среди них он получил 22 «избирательных» голоса и 10 «неизбирательных». Избрание депутатом своего коллегии и земляка, с одобрением было встречено как в Дагестане, так и в городе Владикавказе. М.М. Далгату предстояла подготовка к отъезду в столицу в качестве депутата, и встреча с высшей аристократией империи. Вновь избранные депутаты в IV Госдуму были приняты императором Николаем II 12 декабря 1912 года.
|
|
|
М.М. Далгат стоял перед выбором, к какой партийной фракции депутатов примкнуть. Исследователь Д.М. Усманова пишет, что депутат-мусульманин М.М. Далгат в мусульманскую фракцию не записался, а примкнул к прогрессистам, близким ему по политическим взглядам. [8. C.46] Партия прогрессистов образовалась в ноябре 1912 года. В её организации приняли участие бывшие лидеры партии Мирного обновления (Н.Н. Львов, Е.Н. Трубецкой), умеренно-прогрессивной (П.П. Рябушинский, А.И. Коновалов). Идеология российского прогрессизма приближалась к правокадетской. Успех прогрессистов на выборах в IV Госдуму некоторые исследователи разъясняют разочарованием значительной части городской буржуазии в умеренной тактике октябристов.
|
|
|
С самого начала депутатской деятельности М.М. Далгат солидарно и плодотворно работал с однопартийцами. В начале работы IV Госдумы, власти и руководство парламента присматривались к депутату М.М. Далгату. Его интеллектуальные и профессиональные данные наиболее полно были использованы уже во второй сессии IV Госдумы (15 октября 1913 г. – 14 июня 1914 г.). Тогда Магомед Магомедович был включён членом нескольких комиссий – по торговле и промышленности, земельной, законодательных предположений, а также избирался в переселенческую комиссию. В период работы пятой сессии Государственной думы М. Далгат деятельно участвовал в работе комиссии о народном здравии. [9. C.557]
|
|
|
В IV Госдуме дагестанский депутат принимал активное участие в решении важной проблемы, волновавшей дагестанское общество в начале ХХ века, а именно, отмене зависимости крестьян от феодального сословия беков. В 60 –е годы XIX в. была проведена крестьянская реформа, в результате которой несколько тысяч крестьян, зависящих от феодальных правителей, и несколько тысяч рабов получили свободу. Реформа была половинчатой, незавершенной. Она была проведена не во всех округах с зависимым крестьянством, а в тех округах, где проводилась, не коснулась крестьян, находившихся в зависимости от феодального сословия беков. Таких крестьян в Дагестанской области было около 70 тысяч. Беки усиливали феодальный гнет, увеличивая размеры повинностей и вводя новые повинности. Это послужило причиной антифеодальных выступлений зависимых крестьян – райят. Выступления крестьян приняли массовый характер в конце XIX в. и после поражения первой русской революции в 1905-1907 годах. Крестьяне отказывались выполнять бекские повинности, захватывали их земли, поджигали бекское имущество. Власти понимали, что сохранение зависимых отношений в Дагестане становится опасным. Также нерешённым оставался земельный вопрос. Власти не хотели признавать за горцами право собственности на земли, которыми они пользовались. Нотариусам было запрещено оформлять сделки о купле-продаже земли в Дагестане, однако горцы считали себя собственниками земель и распоряжались ими по своему усмотрению: завещали, дарили, покупали, продавали. Кавказский наместник И.И. Воронцов-Дашков понимал, что пришло время для смены правительственной политики в поземельном устройстве коренного населения. В 1907 г. он отметил, что в местностях военно-народного управления, к которым относилась и Дагестанская область, земельный вопрос настоятельно требует серьёзного изменения [3. C.234].
Крестьянское движение на Кавказе привлекло внимание общественности к этому уголку России. Кавказский край оставался местом, о котором современники были плохо осведомлены. На страницах печати редко появлялись сообщения о положении трудового народа края. Например, мало, кто знал в России, что в Дагестане существуют зависимые отношения одной части населения от другой. [2. C. 12]. Еще в 1908 г. была создана Временная областная комиссия, определившая количество зависимых крестьян, размеры их повинностей. На основании её материалов канцелярия наместника составила два проекта: «О прекращении зависимых отношений поселян к бекам и кешкеле владельцам Дагестанской области и Закатальского округа» и «О поземельном устройстве поселян Дагестанской области и Закатальского округа». В 1912 году вопрос о реформе обсуждался в «Межведомственном совещании» в Петербурге. Затем проекты были внесены в Государственную Думу. Депутат М. М. Далгат принял самое активное участие в обсуждении проектов в Думе. [5. C. 270]
Большую помощь в подготовке первого законопроекта по отмене зависимых отношений в Дагестане оказал племянник Магомеда Магомедовича Башир Далгат - блестящий юрист, хорошо знавший сословно-поземельные отношения в Дагестане.
Для принятия второго проекта закона М.М. Далгат привлек ряд аргументов, которые позволяли отстоять земли горцев. Дагестанский исследователь, профессор М.А. Абдуллаев обращает внимание на три аргумента, выдвинутых М.М. Далгат по данному законопроекту: 1) эти земли с незапамятных времён находились во владении горцев, а по законам России не только частная собственность, но и земля, формально не являющаяся общинной, но веками использовавшаяся как таковая, должна быть неприкосновенной; 2) не может служить основанием для претензии царских властей на эти земли и положение шариата, признающее казёнными все земли на территории халифата. По мнению М. Далгат, горцы владели землями ещё до прихода арабов в Дагестан; 3) он считал неправомерным сравнивать земли горцев с землями, переданными русским поданным. Депутат считал недопустимым такое решение земельного вопроса горцев и по экономическим соображениям [1. C. 507]. В процессе борьбы вокруг указанного вопроса депутат показал не только хорошее знание экономического положения горцев Кавказ, но и истории, шариата и российских законов.
Несмотря на большую работу, проводимую кавказским депутатом в Думе, при прохождении через думские комиссии двух проектов законов по Дагестанской области, Дума приняла только один проект – «О прекращении зависимых отношений поселян Дагестанской области и Закатальского округа к бекам и кешкелевладельцам». Другой законопроект – «О поземельном устройстве поселян Дагестанской области и Закатальского округа» так и не был принят Думой. Одобренный IV Государственной Думой проект закона о прекращении зависимых отношений в Дагестане в 1913 года был утвержден Николаем II и обрел силу закона. В результате реформы 1913 года в Дагестанской области были освобождены 70 тыс. крестьян из 95 селений от податей и повинностей в пользу беков. Значительную роль в принятии этого проекта IV Государственной Думой сыграл М.М. Далгат. Видный общественно-политический и государственный деятель Дагестана Саид Габиев высоко ценил взгляды М.М. Далгата по решению социально-экономических и политических проблем горцев Кавказа и Дагестана.
Деятельность дагестанца в Думе не ограничивалась только этим законопроектом. Одним из законопроектов, готовившимся при его участии, был законопроект об отмене ограничений, существовавших для юристов из нерусских и неправославных народов империи.
М.М. Далгат занял твердую позицию и в связи с попытками властей русифицировать делопроизводство в Дагестанской области. В Дагестане в апреле 1913 года была объявлена реформа делопроизводства, которая заключалась во введении в сельских обществах письмоводства на русском языке взамен арабского. Однако эту реформу не удалось провести до конца. В области началось активное движение против реформы, вошедшее в историю как «антиписарское движение». Нагрузка по содержанию писарей, владеющих русским языком, ложилась на сельские общества. Они отказывались содержать писарей, писали жалобы, отправляли своих уполномоченных к военному губернатору области с просьбой отменить реформу. Магомед Магомедович предложил дать возможность и время самим дагестанцам освоить русскую грамоту с целью их последующего применения в качестве писарей.
Исследователь Д.М. Усманова отмечает: «В Думе четвёртого созыва М.М. Далгат вместе с другими мусульманскими депутатами и прогрессистами поддержал ряд законопроектов, направленных на расширение системы местного самоуправления: «Об устройстве местного самоуправления в казачьих войсках» (внесён 27 февраля 1913 года), «О введении земского самоуправления в Архангельской губернии» (24 марта 1914 года), «О введении в г. Ессентуках Терской области городового положения 1892 года» (внесён 25 февраля 1915 года). Последний проект был передан в комиссию по городским делам и благополучно пролежал до роспуска Думы» [8.C.557].
Таким образом, Магомед Магомедович Далгат, депутат IV Государственной Думы и крупный общественно-политический деятель, вел активную законотворческую работу, представляя и защищая интересы, в первую очередь, различных слоев горского населения Дагестана, а также Северного Кавказа. Он работал в составе ряда депутатских комиссий и подкомиссий, где не только подписывал готовые законопроекты, внесенные другими фракциями, но и сам готовил, инициировал часть их. Войдя во фракцию прогрессистов, он также сотрудничал с мусульманскими депутатами и депутатами из других фракций и групп.
М.М. Далгат оставил у своих земляков-дагестанцев добрую память как врач-профессионал, как неравнодушный человек к интересам и судьбе своей родины -России. В исторической литературе он по праву занял нишу крупного общественно-политического деятеля Кавказа и России.
Литература:
1. Абдуллаев М.А. Мыслители Дагестана (досоветский период). – Махачкала: Эпоха, 2007. 767 с.
2. Далгат Э. М. Аграрное движение в Дагестане между двумя революциями 1905 -1907 гг.) - Автореф. дисс. … канд. ист. наук. Л., 1978. 18 с.
3. Далгат Э.М. Крестьянство Дагестана на рубеже XIX –XX вв. Махачкала: «Юпитер», 2000. 290 с.
4. Дякин В.С. Что такое «Прогрессивный блок». Ответ на письма в редакцию // Вопросы истории. 1970. № 1. С. 200–204.
5. История Дагестана в 4-х томах. Т. 2. М.: Наука, 1968. 426 с.
6. Николаев А.Б. Революция и власть: IV Государственная дума 27 февраля – 3 марта 1917 года / Дисс. ... д.и.н.: 07.00.02. СПб, 2005. 583 с.
7. Старцев В.И. Русская буржуазия и самодержавие в 1905– 1917 гг. Борьба вокруг «ответственного министерства» и «правительства доверия». / У.А.Шустер. Л.: Наука (ленингр. отделение), 1977. 272 с.
8. Усманова Д.М. Мусульманская фракция и проблемы «свободы совести» в Государственной Думе России. 1906-1917 г. Казань: Мастер Лайн, 1999. 164 с.
9. Усманова Д.М. Мусульманские представители в Российском парламенте. 1906 – 1916. Казань: Мастер Лайн, 2005. 584 с.
10. Черменский Е.Д. IV Государственная дума и свержение царизма в России. М.: Мысль, 1976. 316 с.
УДК 93/94
Дата добавления: 2019-02-26; просмотров: 255; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!