ВОССТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ АВТОНОМИИ КАЛМЫЦКОГО
НАРОДА В СОСТАВЕ РСФСР В 1957 г.
RESTORATION OF NATIONAL AUTONOMY OF KALMYK
PEOPLE IN THE COMPOSITION OF THE RSFSR In 1957
А.В. Местеева,
магистрант 2 года обучения маг. программа «Отечественная история»
ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет им. Б.Б. Городовикова»
В.Б. Убушаев,
д.и.н., профессор кафедры истории России, документоведения и
архивоведения ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет
им. Б.Б. Городовикова», г. Элиста
A.V. Mesteyeva,
Undergraduate 2 years Mag. program "Domestic history"
FSBEI of HE "Kalmyk State University. Bb Gorodovikova ", Elista
V.B. Ubushaev,
Doctor of Historical Sciences, Professor, Department of Russian History, Documentation and
archival science
FSBEI of HE "Kalmyk State University them. Bb Gorodovikova ", Elista
На ХХ съезде КПСС основным вопросом был вопрос о восстановлении национальных прав ряда народов СССР, в их числе и калмыцкого, которые в годы Великой Отечественной войны подверглись депортации. Первоочередной задачей стало обеспечить необходимые условия для восстановления их государственно-территориальной, культурно-духовной, экономической целостности.
Ключевые слова: Калмыцкий народ, национальная автономия, указ, восстановление, ХХ съезд.
At the XX Congress of the CPSU, the main issue was the restoration of the national rights of a number of peoples of the USSR, including Kalmyk, who were deported during the Great Patriotic War. The priority task was to provide the necessary conditions for the restoration of their state-territorial, cultural-spiritual, and economic integrity.
Keywords: Kalmyk people, national autonomy, decree, restoration, XXth congress.
На ХХ съезде КПСС (14-25 февраля 1956 г.) первый секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущев сделал доклад «О культе личности и его последствиях». Доклад послужил периоду разоблачения культа И.В. Сталина, основной целью стал вопрос восстановления национальных прав ряда народов СССР, которые в годы Великой Отечественной войны подверглись жестокой депортации. Первоочередной задачей стало обеспечить необходимые условия для восстановления их государственно-территориальной, культурно-духовной, экономической целостности.
|
|
|
Рассматривая вопрос о положении балкарского, ингушского, калмыцкого, карачаевского и чеченского народов, Президиум Верховного Совета СССР принял во внимание их законные требования и решил полностью исправить допущенную в отношении этих народов несправедливость, восстановить национальную автономию, и обеспечить создание условий для развития экономики и культуры этих народов.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 17 марта 1956 г.: «О снятии ограничений в правовом положении с калмыков и членов их семей, находящихся на спецпоселении», калмыцкий народ был возвращен домой [1].
Президиумом Верховного Совета СССР был издан указ от 9 января 1957 года об образовании Калмыцкой автономной области [2, с. 241]. Для организации и руководства всей работы, связанной с восстановлением национальной автономии калмыцкого народа до выборов руководящих советских органов, был утвержден оргкомитет по вновь образованной Калмыцкой автономной области [3].
|
|
|
21 декабря 1956 года в г. Москва состоялось первое заседание оргкомитета по восстановлению автономной области, рассматривался вопрос о распределении обязанностей между членами Оргкомитета. Обязанности между членами Оргкомитета были распределены в таком порядке: председатель Оргкомитета Утнасунов Д.Б. курировал вопросы плановой комиссии при будущем облисполкоме, финансового отдела облисполкома, его спецчасти и сектора кадров, а также управление МВД Калмыцкой области, КГБ при Оргкомитете Калмыцкой области, областной прокуратуры, областного суда и областного военкомата; за 1-ым заместителем председателя Оргкомитета – Язевым В.Ф., присланным из Ставропольского края, были закреплены сельхозучреждения области; зампредседателя Оргкомитета Килганов Л.К. должен был заниматься вопросами местной промышленности, продовольственных товаров, Облпотребсоюза, рыбной промышленности, а также множеством вопросов переселенческого отдела.
|
|
|
Заместитель председателя Оргкомитета Михайлов И.П. отвечал за состояние коммунального хозяйства области, управление автотранспорта и шоссейных дорог области. За заместителем председателя Оргкомитета Ташниновым Н.Ш. были закреплены отдел народного образования, отдел здравоохранения, областное управление культуры и т.д. Секретарь Оргкомитета Саенко А.И. по должности занимался текущими вопросами Оргкомитета [4].
Несколькими днями ранее решением ЦК КПСС было создано Оргбюро областной партийной организации, в состав которого вошли Н.И.Жезлов – секретарь Ставропольского крайкома КПСС, утвержденный Центральным комитетом партии в качестве первого секретаря Калмыцкого обкома КПСС, а также Утнасунов Д.Б. – секретарь Калмыцкого обкома партии в 1943 году, рекомендованный в качестве председателя партии в 1943 году, Джимбинов Б.О. – ответственный работник ТАСС, проживавший в Москве, Чехлов В.В. и Богданов Н.В., направленные в Калмыцкую область Ставропольским крайкомом КПСС [5].
На первом заседании Оргбюро Калмыцкой парторганизации, состоявшемся 19 декабря 1956 года в Москве, рассматривался вопрос о распределении обязанностей между членами Оргбюро. Было решено возложить на Жезлова Н.И., первого секретаря Оргбюро Калмыцкой парторганизации, руководство Оргбюро, Советами депутатов трудящихся, органами Управления МВД, Управления КГБ по Калмыцкой области, областного суда и областной прокуратуры. Второй секретарь Оргбюро Сангаев Э.А. отвечал за работу организационно-партийного отдела Оргбюро, курировал деятельность комсомола и профсоюзов Калмобласти, а также предприятий промышленности, торговли и транспорта. Секретарь Оргбюро Чехлов В.В. был ответственным за руководство сельским хозяйством и его учреждений. Джимбинов Б.О. – секретарь Оргбюро –отвечал за руководство вопросами пропаганды и агитации в Калмыцкой области, а также органов народного образования, культуры и здравоохранения.
|
|
|
На этом заседании Оргбюро Калмыцкой парторганизации были также утверждены заведующие отделами будущего обкома КПСС, направленные Ставропольским крайкомом партии [6, с. 23-25].
На этом заседании Оргбюро областной партийной организации 19 декабря 1956 года в присутствии заместителя министра водного хозяйства РСФСР Васильева был рассмотрен ряд организационных вопросов по восстановлению экономики и культуры Калмыцкой области. Для подготовки предложений о границах, хозяйственном и культурном развитии области и по вопросам переселения калмыцкого населения была создана комиссия под председательством Сангаева Э.А. Оргбюро образовало также другие комиссии: комиссию по развитию областного центра города Степного во главе с Джимбиновым Б.О., комиссию по разработке народнохозяйственного плана области на 1957-1960 годы во главе с Чехловым В.В. – секретарем Оргбюро, комиссию по переселению калмыцкого населения во главе с Утнасуновым Д.Б. [7].
После первых заседаний Оргбюро и парторганизации и Оргкомитет Калмыцкой
области обратились 25 декабря 1956 года с письмом в Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совет Министров РСФСР по определению границы и территории Калмыцкой автономной области.
Учитывая, что калмыцкое население в бывшей Калмыцкой АССР было занято в основном в животноводстве и в рыбной промышленности и теперь тяготит к этому, отмечалось в письме, Оргбюро областной партийной организации и оргкомитет автономной области просят бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совет Министров РСФСР определить границы Калмыцкой автономной области в границах бывшей Калмыцкой АССР, т.е. включить районы Каспийский, Лиманский и Приволжский, часть земель Енотаевского и Никольского районов Астраханской области, Степ- новский, Черноземельский и часть земель Арзгирского, Апанасенковского районов Ставропольского края, Степновский, Западный Ростовской области и Сарпинский Сталинградской области [8].
Ростовский и Сталинградский областные и Ставропольская краевая парторганизации не имели возражений против передачи Калмыцкой автономной области районов, бывших ранее в составе Калмыцкой АССР. Астраханские областные организации настаивали на том, чтобы часть Лиманского района и рабочий поселок Приволжский, бывшие ранее в составе Калмыцкой АССР, оставить в составе Астраханской области.
В целях более правильного и быстрейшего восстановления экономики Калмыцкой автономной области и полного использования трудовых ресурсов считаем целесообразным эту территорию включить в состав Калмыцкой автономной области. Территория Каспийского, Лиманского и Приволжского районов имеет для Калмыцкой автономной области важное значение, так как на этой территории проживало и в настоящее время переселяется калмыцкое население, которое ранее занималось и будет заниматься животноводством и рыбным промыслом. На этой территории были сосредоточены в основном промышленность и рабочий класс Калмыцкой АССР [9, с. 311].
Для калмыцкого народа имел исключительное значение рабочий поселок Приволжский. Он являлся вторым важным экономическим и культурным центром бывшей Калмыцкой республики. Уже сейчас возвратилось и обосновалось в Приволжье значительное количество калмыцкого населения, – подчеркивалось в данном письме. Этот поселок, будучи в составе Калмыцкой автономной области, сыграет важную роль в ее хозяйственном и культурном развитии. Здесь находится крупный кирпичный завод, рыбозавод. Кроме того, поселок Приволжский является главной базой Калмыцкой области на Волге, через которую будет поступать промышленное оборудование, строительные и лесоматериалы, продовольствие и т.д., особенно для восточных районов и отгонных пастбищ Черных земель Калмыкии [10, с. 31-32]. Калмыцкая автономная область, восстановленная в бывших границах Калмыцкой АССР, имела территорию 74,2 тысяч квадратных километров с населением в 225,1 тысяч человек, в том числе калмыков 83 тысяч человек, 11 административных районов, 3 рабочих поселка, 59 сельских советов, один город Степной – центр области [11, с. 85-86].
В Калмыкии имелось около 400 предприятий с количеством рабочих и служащих 4218 человек. В таком составе Калмыцкая автономная область имела серьезные перспективы для развития экономики и культуры калмыцкого народа и другого населения, проживающего на ее территории. Калмыкия имеет возможность развивать в более значительных размерах животноводство, особенно тонкорунное овцеводство, используя для этого богатейшие степные малозаселенные земли. Хорошие перспективы имеются и в освоении целинных земель, увеличении производства зерновых, бахчевых культур и овощей, а также развитии садоводства. На территории Калмыцкой автономной области имеется возможность к росту и расширению рыбной промышленности, промышленности местных строительных материалов, особенно производство камышитовых изделий, к развертыванию разведочных работ на нефть и газ, – такой вывод сделали в своем письме Оргбюро Калмыцкой парторганизации и Оргкомитет Калмыцкой области [12, с. 67-70].
Ставропольский крайком партии и крайисполком поддержали в письме Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совет Министров РСФСР ходатайство Оргбюро Калмыцкой парторганизации и Оргкомитета Калмыцкой области образовать в составе Ставропольского края Калмыцкую автономную область из 13 районов с 64-мя сельскими и поселковыми Советами с областным центром в городе Элиста (бывший г. Степной – 16 тыс. человек). Этими районами должны были стать: Целинный, Яшкульский, Приютненский, Сарпинский, Приозерный, который мог быть сформирован из части земель бывшего Никольского района Сталинградской области и части территории Сарпинского района Сталинградской области. Далее в эту административную структуру предлагалось включить Юстинский район (составленный из части Енотаевского района Астраханской области, а также Приволжский, Лиманский (до 1944 года Долбанский) и Каспийский районы. Он был образован в 1944 году на базе расформированных Улан-Хольского и Лаганского улусов. Таким образом, в письме ставропольских властей, сопровождавшемся картой Калмыцкой АССР 1939 года, предлагалось восстановление калмыцкой автономии в полном составе ее территории, которой она располагала накануне ее ликвидации 27 декабря 1943 года. Сразу же после образования в составе Ставропольского края Калмыцкой автономной области крайком КПСС и исполком краевого Совета депутатов трудящихся обратились в Президиум Верховного Совета РСФСР и Совет Министров РСФСР с просьбой решить вопрос о ее административно-территориальном делении. До ликвидации Калмыцкой автономной республики на ее территории находились: г. Элиста – республиканский центр и 13 административных районов: Долбанский, Западный, Кетченеровский, Лаганский, Малодербетовский, Приволжский, Приют- ненский, Сарпинский, Троицкий, Улан-Хольский, Черноземельский, Юстинский, Яшалтинский. Учитывая экономические и территориальные условия, а также национальный состав населения, Ставропольский крайком КПСС и крайисполком просили образовать в составе Калмыцкой автономной области центр – г. Элиста (ныне г. Степной) и 12 районов, с количеством сельских и поселковых Советов, в том числе [13]. Однако 12 января 1957 года был подписан Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «Об административном составе Калмыцкой автономной области», который восстанавливал Калмыкию в составе десяти районов: Западного в числе трех сельских и двух поселковых Советов, Яшалтинского – четырех сельских и двух поселковых Советов, Сарпинского – семи сельских и трех поселковых Советов, Приозерного – четырех поселковых Советов, Приютненского – двух сельских и двух поселковых Советов, Юстинского – пяти послековых Советов, Целинного – четырех сельских и одного поселкового Совета, Яшкульского – с шестью поселковыми Советами. Административным центром восстанавливаемой автономии вновь становится Элиста. Вне границ восстанавливаемой автономии оказались Приволжский и Лиманский (бывший Долбанский) районы, которые остались в пределах Астраханской области. Руководство восстанавливаемой Калмыкии неоднократно на самых разных уровнях ставило вопрос о возврате этих земель, но он так и остался нерешенным. Задолго до решения многих вопросов по восстановлению Калмыцкой области Ставропольский крайком КПСС 15 декабря 1956 года ходатайствовал перед Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Советом Министров РСФСР о принятии первоочередных неотложных мер по восстановлению городского хозяйства будущего областного центра Степного (г. Элиста). «Областной центр – город Степной был сильно разрушен во время Отечественной войны и до сих пор не восстановлен. Кроме того, в связи с организацией Калмыцкой автономной области необходимо строить пять новых районных центров, – отмечалось в письме. – Учитывая эти обстоятельства, необходимо создать в городе Степном самостоятельный строительный трест с годовым объемом работ 35-40 миллионов рублей, который бы имел свой автомобильный парк, строительный двор, строительную технику и общежития для рабочих на 350-400 человек [14, с. 28-29]. Поскольку дорога с каменным покрытием, связывающая город Степной с ближайшей железнодорожной станцией Дивное, во многих местах имела непроезжее состояние, два моста через реку Маныч и дамбы около этих мостов пришли в негодное состояние. Крайком КПСС просил восстановить дорогу Элиста-Дивное, сделать надлежащие мосты через Маныч и дамбы, иначе весенние паводки отрежут область и областной центр от ближайшей железнодорожной станции.
Первоочередной задачей областных органов являлось возвращение калмыцкого народа, депортированного в конце декабря 1943 года в восточные районы страны. Калмыцкое население проживало в Новосибирской, Омской, Тюменской, Томской, Иркутской, Читинской, Челябинской областях, Алтайском и Красноярском краях, Бурятской АССР, республиках Средней Азии, в Казахстане, на Сахалине. Предстояло переселить в Калмыцкую автономную область свыше 18 тысяч семей, примерно 83 тысячи человек [15]. Документы национального архива Республики Калмыкия свидетельствуют об осуществлении программы восстановления национальной государственности народа, пострадавшего в период культа личности, напряженном ритме жизни возрождающейся республики. В начале 1957 года в состав Калмыцкой автономной области входил 1 городской, 10 районных, 54 сельских и поселковых Советов. В таком составе система органов государственной власти на основе Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 28 июля 1958 года Калмыцкая автономная область была преобразована в автономную республику.
Литература:
1. Государственный архив Российской Федерации (далее ГАРФ.) Ф.7523, Оп.72, Д.701, Л. 64-65.
2. Ссылка калмыков: как это было. Т.1. Кн.1-ая. С. 241. – Элиста, 2004
3. Там же.
4. Национальный архив Республики Калмыкия (далее НА РК.) Ф.Р-309, Оп.1, Д.3, Л.1-2.
5. Там же.
6. Ссылка калмыков: как это было. Т.1. Кн.3. – Элиста, 2004. – С. 23-25.
7. НА РК. Ф.Р-309, Оп.1, Д.2, Л.12-15.
8. Там же.
9. Ссылка калмыков: как это было. Т.1. Кн.3. С. 311.
10. Там же. С. 31-32.
11. Убушаев В.Б. Калмыки: выселение и возвращение. – Элиста, 1991. – с.85-86.
12. Народное хозяйство Калмыцкой АССР. – Элиста, 1960. – С. 67-70.
13. НА РК. Ф.Р-1, Оп.1, Д.2, Л.31-32.
14. Ссылка калмыков: как это было. Т.1. Кн.3. – Элиста, 2004. – С. 28-29.
15. Там же.
УДК 93/94
Дата добавления: 2019-02-26; просмотров: 494; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!