МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРНОЙ ОСЕТИИ В 1990-2000 гг.
MIGRATION POLICY IN THE TERRITORY OF NORTH OSSETIA IN THE YEARS BETWEEN 1990 AND 2000
У.О. Гобаев,
магистрант 2-го года обучения, направление подготовки «История» Северо-
Осетинского государственного университета, г. Владикавказ
С.А. Хубулова,
д.и.н., профессор Северо-Осетинский государственный университет
им. К.Л. Хетагурова
W . O . G о baev ,
м aster's degree student of the 2nd year of study, direction of training" History " of North
Ossetian state University, Mr. Vladikavkaz
S. A. Hubulova,
doctor of science, Professor North Ossetian state University
they . K . L . Khetagurova
В статье выявлены негативные миграционные тренды в РСО-Алания, дана сценарная оценка их влияния на долгосрочное развитие региона, обоснована необходимость проведения активной миграционной политики с учетом целей социально-экономического развития региона.
Ключевые слова: миграция населения, миграционная политика, стратегическая конкурентоспособность регионального развития
The article reveals negative migration trends in the Republic of North Ossetia-Alania, gives a scenario assessment of their impact on the long-term development of the region, substantiates the need for an active migration policy taking into account the goals of the region's social and economic development.
Keywords: population migration, migration policy, strategic competitiveness of regional development.
Северный Кавказ традиционно является достаточно важным с точки зрения миграционной активности населения регионом России. Поверхностный взгляд на статистические данные показывает, что миграционная активность в 1990-е гг. во многих субъектах РФ, в том числе и на Северном Кавказе, снижается, хотя миграционные потоки стали значимым явлением в силу изменения этнических и социальных параметров этих процессов по причине появления масштабной вынужденной миграции. Все эти качественные изменения миграционных потоков наглядно проявились на Северном Кавказе, который принял значительное количество вынужденных переселенцев [8, c.21].
|
|
|
За 1989 - 2001 гг. в республике и стране произошли события, значительно изменившие динамику и направление миграционных потоков. Плавный ход демографического развития был нарушен. И особенно, это касается механического движения населения в 1991 - 1992 гг.
За 1989-2000 гг. вследствие сложных социально-экономических преобразований в стране произошли существенные изменения в демографическом развитии Республики Северная Осетия (РСО)—Алания. В динамике численности населения поменялось соотношение двух его источников: значительное влияние стала оказывать миграция, значение естественного движения ослабло. В этот период следует выделить 1991 и 1992 гг. с присущими им резкими перепадами. В 1991 г. в связи с наплывом беженцев и вынужденных переселенцев из Южной Осетии и внутренних районов Грузии население увеличилось на 8,2%, а уже в 1992 г. сократилось на 6,3% в результате осетино-ингушского конфликта и начала возвращения беженцев в Южную Осетию [7, c.65].
|
|
|
В 1990-е годы демографическое развитие республики происходило в значительной степени под влиянием экономического кризиса и военно-политических конфликтов.
Соответствующие статистические материалы свидетельствуют о том, что, несмотря на сложную социально – экономическую и политическую ситуацию, численность населения Северной Осетии в течение последнего десятилетия прошлого века увеличивалась довольно быстрыми темпами (таблица 1). Таблица 1. [8]
В течение рассмотренного промежутка времени численность населения республики в целом увеличилась на 107,3%. Это довольно высокий темп роста. Особенно обращает на себя внимание опережающий темп роста сельского населения, что объясняется особенностями миграционных процессов постсоветского периода и характерен для многих регионов России. Резкое выделение из общей тенденции 1992 года объясняется тем, что в состав постоянного населения сначала включили вынужденных мигрантов, а потом опять исключили [6, c.63].
За 1990–2000 годы численность мужчин в республике увеличилась на 111,7%, а женщин на 106,8%. К концу данного периода мужчины составляли 47,5%, а женщины 52,5% от общего числа населения. На этом промежутке времени соотношение масштабов рождаемости и смертности уже не способствовали росту населения.
|
|
|
Таблица 2.[8]
Прирост населения республики был обеспечен главным образом в результате миграции: сначала за счет вынужденных мигрантов из республик бывшего Советского Союза, а последние годы за счет возвращения ингушских беженцев. Наша республика твердо обосновалась среди тех субъектов федерации, где происходила депопуляция населения. Депопуляция населения в республике началась в 1996 году. В этом году численность умерших в республике превысила численность родившихся на 471 человека, а в 2000 году – уже на 1400 человек. Депопуляция усугублялась как за счет снижения рождаемости, так и за счёт повышения смертности (таблица 2).
Коэффициент естественной убыли в первом случае составлял (–) 0,7 на тысячу человек населения (промилле), а по последним данным (–) 2,2 промилле. В начале рассмотренного периода в республике родилось 11,0 тыс. человек, а в 2000 г. – 7,2 тыс. человек, то есть уменьшение составило 34.5%. За этот же период численность умерших увеличилась на 2,4 тыс. человек, то есть на 39,8%. Естественный прирост от 4,8 тыс. человек превратился в естественную убыль и составил (–) 1,4 тыс. человек.
|
|
|
В течение одиннадцати лет в Северную Осетию из-за пределов ее границ на постоянное место жительство приехало 108,8 тыс. чел. Из республики за этот же период уехало 85,1 тыс. чел, то есть миграционный прирост составил 23,7 тыс. чел.
Таблица 4. [8]
В 1991 году сальдо миграций было плюс 48, 5 тысяч человек. За 1992 год сальдо миграций оценивается в минус 46,7 тысяч человек. За 2 года в миграционном движении республики приняло участие около 160 тысяч человек, то есть каждый четвёртый житель республики. Подобного рода подвижки значительно изменяют демографическую ситуацию: они сказываются на показателях естественного движения, половозрастной и семейной структуре населения, этническом составе и т.п. Особенно значительные изменения наблюдались в сельской местности. Наиболее значительно изменился национальный состав населения Северной Осетии. За счёт миграции увеличилась численность осетин, армян и азербайджанцев; сократилась численность русских, украинцев, белорусов, татар, ингушей, немцев. Другая особенность этого периода - в сельскую местность население прибывало больше, чем в городские поселения [3, c.13].
События конца 80-х - начала 90-х гг. привели к появлению новой проблемы для Осетии - беженцев и вынужденных переселенцев, людей, покинувших прежние места обитания вследствие военных конфликтов, обострения межнациональных отношений. Северная Осетия приняла 37% от всех беженцев и вынужденных переселенцев, прибывших на Северный Кавказ.
По состоянию на 1 июля 1998 года статус беженцев и вынужденных переселенцев в республике имели 36,1 тысяч человек, из них: 90,4% - осетины, 4,8% - русские, 1,8% - грузины, 1,2% - армяне, 1,8% - другие национальности. Всего было зарегистрировано 45 различных национальностей беженцев и вынужденных переселенцев. Размещение беженцев по территории Северной Осетии было крайне неравномерным: больше всего их было во Владикавказе, Пригородном, Алагирском, Правобережном, Моздокском и Кировском районах; меньше всего - в Ирафском и Дигорском районах.
Северная Осетия за весь анализируемый период имела положительное сальдо миграции с Закавказскими республиками, и в первую очередь, с Грузией. В миграционных связях с регионами России наблюдалась обратная картина, а именно из Северной Осетии в эти регионы уезжал значительно больше людей, чем приезжал из этих регионов. Особенно это касается миграционных связей с Краснодарским и Ставропольским краями и с Ростовской областью. Все это надо учесть при разработке и реализации региональной миграционной политики.
Литература:
1. Борисов В. А. Демография. М., 2003.
2. Демографический ежегодник России. Стат. сборник. –М., 2000. С 189–190.
3. Демографическая ситуация в РСО – Алания. Стат. сборник. Владикавказ, 2008.
4. Демография. /Под. ред. Волгина Н. А. М.: РАГС, 2007.
5. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Южная Россия и ее регионы. М.:ИНКЦ «МарТ»; Ростов на н/Д «МарТ», 2006.
6. Каберты Н. Г. Браки и разводы в Северной Осетии. Владикавказ: СОИГСИ, 2008.
7. Рязанцев С.В. Демографическая ситуация на Северном Кавказе. Ж. “СИ”. № 1. 2002.
8. Социальная сфера Осетии. Стат. сборник. Владикавказ, 1999. С. 6.
УДК 93/94
Дата добавления: 2019-02-26; просмотров: 483; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!