ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ БАЛКАРСКОГО НАРОДА В 1990 гг.
POLITICAL REHABILITATION OF THE BALKAR PEOPLE IN THE 1990
З.Х. Габаев,
студент 4 курса, направления подготовки «История» Кабардино-
Балкарского государственного университета, г. Нальчик
М.Б. Шорова,
к.и.н., доцент Кабардино- Балкарского государственного университета, г. Нальчик
Z.H. Gabaev,
4th year student, areas of training "History" of the Kabardino-Balkarian State University, Nalchik
Mb Shorova,
Ph.D., Associate Professor, Kabardino-Balkarian State University, Nalchik
В данной статье рассматриваются проблемы политической реабилитации балкарского народа, который подвергся насильственному переселению в годы Великой Отечественной войны. Особое внимание было уделено процессу реабилитации репрессированных народов в целом и балкарского народа в частности, этапам и механизмам ее осуществления, работе центральных и местных органов власти, направленные на решение проблем в политической сфере.
Ключевые слова: Реабилитация, репрессированные народы, балкарцы, карачаевцы, чеченцы, ингуши.
Т his article examines the problems of political rehabilitation of the Balkar people, who were forcibly resettled during the Great Patriotic War. Special attention was paid to the process of rehabilitation of the repressed peoples in general and the Balkar people in particular, the stages and mechanisms of its implementation, the work of central and local authorities aimed at solving problems in the political sphere.
Keywords: rehabilitation, repressed peoples, balkarians, karachais, chechens, ingush.
Одна из главных проблем истории России в ушедшем столетии является преодоление последствий сталинских репрессий 20-50-х гг. Прошедший в феврале 1956 г. XX съезд КПСС, который осудил преступления сталинского режима и последовавшая за ним либерализация многолетних порядков позволили большинству репрессированных народов вернуться на историческую родину и начать свое возрождение.
|
|
|
Однако с приходом к власти Л.И. Брежнева этот процесс был приостановлен и началась кампания по «реабилитации» Сталина на основе проектов 1966 и 1969 гг. [1. С. 606.] Попытка возобновить процесс реабилитации была сделана после образования 28 сентября 1987 г. Комиссии Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 30-40-х и начала 50-х гг.
В конце XX в. коммунистический режим в России потерпел крах, в стране был взят курс на демократизацию общества, государство серьезно было озабочено проблемой реабилитации репрессированных народов. В те годы правдивый анализ прошлого, восстановление справедливости были необходимы не только ради исторической истины, памяти жертв беззаконий и произвола, но и для решения задач демократизации, законности, гласности. На сентябрьском (1989 г.) Пленуме ЦК КПСС была признана необходимость решительного осуждения фактов произвола и выселения народов с мест их проживания в годы Великой Отечественной войны, полного восстановления прав репрессированных народов. [2. С. 47] Анализ совершенных преступлений и предание их гласности привели к принятию Верховным Советом СССР Декларации «О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению и обеспечению их прав. [3. C. 1595] В Декларации говорится о том, что депортация – это преступление против человечности, а все, кто участвовал в геноциде народов, являются преступниками.
|
|
|
Справедливая оценка произвола по отношению к миллионам гражданам и целым народам дана в Указе Президента СССР М.С. Горбачева «О восстановлении прав всех жертв политических репрессий 20-50-х гг.» и в постановлении Второго съезда народных депутатов России «О жертвах политических репрессий в РСФСР» (1990 г.). Осуждая многолетний террор и массовые преследования против собственного народа, съезд выразил твердое убеждение, что подобная трагедия народов и граждан России никогда не повторится и постановил разработать и принять законодательные акты «о реабилитации и полном восстановлении прав репрессированных народов и граждан РСФСР».
Большую работу по урегулированию взаимоотношений центра и республик проделал Верховный Совет РСФСР. Закон о реабилитации разрабатывали доктор юридических наук В. Коваленко, заслуженный юрист РФ И. Костоев и др.[4. C. 89] 26 апреля 1991 г. Верховный Совет РСФСР принимает Закон о реабилитации и постановление «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов»». Согласно Постановлению Закон вводился в действие с момента его обнародования. 26 апреля Закон был подписан первым Президентом России Б.Н. Ельциным. Согласно Закону под определение «репрессированные» попали 15 народов, из них одиннадцать народов были депортированы с территории РФ: карачаевцы, чеченцы, ингуши, балкарцы, крымские татары, болгары, греки, корейцы, немцы, финны, калмыки. Также подверглись насильственному переселению в Казахстан и Среднюю Азию турки-месхетинцы, хемшилы, курды и иранцы, которые жили на территории Грузинской ССР. [5. C. 141.]
|
|
|
В преамбуле к Закону Верховный Совет РСФСР осудил произвол властей в отношении к целым народам признал их полную невиновность. Закон восстанавливал историческую справедливость: документ предусматривал для всех репрессированных народов РФ полную реабилитацию – политическую, социальную, культурную и территориальную.
|
|
|
В ст. 3 Закона говорится о том: что «политическая реабилитация – это признание и осуществление их права на восстановление национально-государственных образований, сложившихся до их упразднения…»
В соответствии со ст. 12 Закона, «все акты союзных, республиканских и местных органов и должностных лиц, за исключением актов, восстанавливающих их права, признаются неконституционными и утрачивают силу». [6. C. 50]
17 мая 1991 г. было издано распоряжение Совета Министров РСФСР о порядке реализации Закона. Были даны поручения министерствам и ведомствам РФ проработать предложения об отмене всех государственных актов, которые послужили основой для насильственной депортации народов из мест их проживания, принять конкретные меры по восстановлению целостности национально-государственных образований и административно-территориальных границ, существовавших до их насильственного антиконституционного изменения, размерах и механизме материальной компенсации депортированным лицам.
Специальным постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1991 г. в целях рассмотрения вопросов и подготовки предложений по практическому восстановлению законных прав реабилитированных народов созданы правительственные комиссии по каждому из них. Комиссию по КБАССР возглавил заместитель председателя Совета Министров РФ А.Ф. Каменев. [7. C.51] Параллельно по линии Верховного Совета РФ была образована рабочая группа по подготовке нормативных актов о политической реабилитации насильственно переселенных народов во главе с народным депутатом Л.Н. Ген, который был заместителем председателя комиссии Совета Национальностей по национально-государственному устройству и межнациональным отношениям.
Приняв во внимание сообщения руководителей комиссии, Совет национальностей Верховного Совета РФ пришел к выводу, что эти рабочие органы оказались неспособными к выполнению поставленных перед ними задач, обратил внимание на необходимость к активизации практической деятельности комиссий, потребовал детального рассмотрения предложений с мест.[8. C. 1595] Из-за неэффективности работы правительственных комиссий они были распущены. Для рассмотрения вопросов касаемо реабилитации народов и выработки предложений по их практическому выполнению распоряжением Правительства РФ были созданы новые комиссии. Председателем комиссии по Кабардино-Балкарии был назначен И.Н. Лазарев. [9. C. 195.]
Конец 80-х – начала 90-х гг. для Кабардино-Балкарии являлся периодом активизации процесса национального возрождения. В августе 1990 г. Верховный Совет КБАССР рассмотрел принятую Верховным Советом СССР Декларацию «О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечению их прав» и отметил, что в марте 1944 г. из-за произвола и беззакония безвинно пострадал балкарский народ, насильственно переселенный с исторической родины в Среднюю Азию и Казахстан. Осудив репрессию балкарского народа как акт беззакония и произвола, Верховный Совет КБАССР поручил Совету Министров принять меры по полному восстановлению прав балкарского народа. Была создана комиссия по подготовке предложений о восстановлении районов Балкарии в границах на 1 января 1944 г. и установлен День памяти жертв балкарского народа (8 марта). В постановлении «О законе РСФСР «О реабилитации репрессированных народов»» Верховным Советом КБАССР закон принимался к руководству, была образована комиссия для внесения предложений по его реализации, а также содержалась просьба к Верховному Совету РСФСР «ускорить принятие решения о механизме реализации Закона». [10. C. 23-24] Эти меры послужили стимулом для развития национального движения балкарского народа. До конца 1980-х гг. любая попытка защитить свои национально-культурные интересы воспринимались как проявление национализма. [11. C. 53]
В июле 1990 г. Пленум Верховного Совета КБАССР издала постановление, согласно которому в республике была зарегистрирована общественная организация балкарского народа «Тёре» («Балкарский форум»).
Последовательная реализация Закона о реабилитации, воплощение в жизнь постановлений и решений российского правительства и местных органов власти являются одним из путей к установлению подлинного мира, согласия и взаимопонимания на Северном Кавказе.
Литература:
1. Аксютин Ю.В. Политическая история. Россия – СССР – Российская Федерация. М., 1996. Т. 2. 719 с.
2. Ведомости ВС РСФСР № 42. Ст. 1337. 1595 с.
3. Зумакулов Б.М. Реабилитация балкарского народа. Нальчик. 1998. 117 с.
4. Материалы Пленума ЦК КПСС 19-20 сентября 1989 г. М., 1989. 254 с.
5. Музаев Т. Балкария. Вулкан замедленного действия // Новое время. 1996. № 48. 18 с.
6. Правозащитники репрессированных народов. М., 1996. 177 с.
7. Сабанчиев Х.-М. А. Возвращение на родину – М., 2007. – 192 с.
УДК 93/94
Дата добавления: 2019-02-26; просмотров: 456; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!