Учениe О Государстве И Праве Ж.-Ж. Руссо.
Руссо стал основоположником идеологии политического радикализма— нового направления, отражавшего интересы крестьянства и городской бедноты.
Руссо придерживался теории естественного состояния. Придерживался гипотезы о первоначальном существовании людей в естественном состоянии.
Дальнейшее развитие, связанное с появлением частной собственности, привело как следствие, к борьбе богатых и бедных. Этот процесс привел к возникновению государства и гражданского общества.
Руссо предложил создать такое государство, в котором можно было бы обеспечить свободу и равенство индивидов, характеризующие естественное состояние людей. Согласно общественному договору верховная власть в государстве принадлежит всему народу. Народу же по условиям этого договора принадлежит и суверенитет, который характеризуется следующими признаками: неотчуждаемостью, неделимостью, непогрешимостью, абсолютным характером.
Суверенитет народа заключается в его законодательной власти. Поэтому, по мнению Руссо, нет надобности в представительных органах. Законодательная (суверенная) власть, но Руссо, может быть только демократической, а исполнительная в зависимости от числа лиц — демократической, аристократической, монархической. Наилучшей формой считал республику.
При этом Руссо критически оценивал демократию как вид исполнительной властию
Только благодаря закону как выражению общей воли можно обеспечить справедливость, свободу и равенство индивидов. Руссо полагал, что такой закон не может быть несправедливым, «ибо никто не бывает несправедлив по отношению к самому себе».
Целью всякой системы законов являлась свобода и равенство.
Законотворчество, по мнению Руссо, требовало больших знаний и проницательности. Под законодателями понимались учредители государств, реформаторы в области политики, права и морали. Деятельность законодателя просвещает народ и подготавливает необходимую почву для его собственного выступления в качестве законодателя.
|
|
|
Платформа Дж. Мэдисона.
Джеймс Мэдисон (1751–1836), участник Филадельфийского конвента и один из авторов «Федералиста». Он внес значительный вклад в разработку идей республиканского правления в условиях США, а также теории равновесия обособленных властей, концепции фракций и др. Именно благодаря его основательному философскому, политическому и юридическому подходу «Федералист» из развернутого комментария Конституции превратился в мастерский анализ фундаментальных принципов государственной власти, а со временем – в источник конституционного права для Верховного суда США и настольную книгу всех исследователей американского конституционного опыта.
|
|
|
В творчестве Мэдисона отразились многие идейные традиции века: традиции естественного права и общественного договора, философские комментарии к законопроектам о правах человека и конституционном регулировании отраслей правительственной власти, а также размышления над наследием английских вигов, шотландских философов-эмпириков и переосмысление опыта древних республик. В конце жизни он пересматривает некоторые свои прежние позиции и оценки периода сотрудничества с федералистами и сближается с демократическими республиканцами.
В характеристике республиканского правления Мэдисон большое внимание уделяет роли и значению социальных различий в обществе и государстве. Они возникают на почве различий способностей и интересов, в особенности интересов экономических, которые, по мнению Мэдисона, составляют самый общий и самый длительный по воздействию источник различий и конфликтов. В противоположность Руссо он считает небольшой размер республики главным фактором, ведущим к быстрой порче или гибели республиканской формы правления в ходе гражданских войн.
Большое государство со значительным числом граждан «среднего класса» оказывается, как это констатировал еще Аристотель, более стабильным и жизнеспособным, поскольку это обусловлено умеренным достатком основного класса общества и его склонностью к поддержке умеренной формы правления. При таком варианте политического и правового общения граждане более свободны от фракций (группировок, клик) богатых или бедных сограждан.
|
|
|
О фракциях писали Фукидид, Макиавелли, Юм, Адамс и многие другие авторитетные исследователи мира политики. Мэдисон продолжил эту традицию и внес некоторые новации в истолкование понятия фракции. Согласно определению, сделанному в № 10 «Федералиста», под словом «фракция» он подразумевал ту или иную группу граждан, объединяемых и побуждаемых к действию единым порывом страсти, интереса или мнения, которая является, однако, враждебной или стеснительной для прав других граждан и совокупных интересов общества.
Исправление последствий вреда, приносимого такой группировкой, возможно двумя способами. Один из них может состоять в устранении причин, вызывающих появление фракции; другой – в регулировании последствий ее существования. Поскольку скрытые причины фракционности заложены в человеческой природе и связанных с ней же различиях имущественных состояний, причин ее устранить нельзя, можно лишь облегчить последствия возникновения фракции, взяв их под контроль. Люди с фракционными наклонностями, с местническими предрассудками могут интригой, подкупом или иным путем получить голоса в представительной системе республики, а затем предать интересы народа. В обществах сравнительно небольших фракциональные различия могут быть сведены минимум к двум– к большинству и меньшинству. В больших республиках общество образует одну нацию, разделенную на огромный спектр фракции.
|
|
|
На возникновение фракции оказывают влияние также склонность людей к разным взглядам на религию или на систему власти, на многие другие вопросы теоретического или практического характера. Источником фракционных размежевании может послужить приверженность различным политическим лидерам или выдающимся личностям, общественное поведение или судьба которых представляют значительньта интерес. И все более распространенной и постоянной причиной возникновения фракции служит неравное распределение собственности. Структура правительственной власти всегда строилась главным образом с учетом того, чтобы не допустить возникновения фракции, угрожающих держателям собственности и власти.
Слово «факция» долгое время переводилось при помощи слова «фракция», иногда как «несправедливая коалиция». В современном политическом анализе термином «фракция» обозначают, как правило, обособленную или отколовшуюся часть партии, класса, социальной группы, организации. У Мэдисона фракция более многолика и менее определенна в своих основных проявлениях и характеристиках. Она чаще всего предстает объединением людей, сплоченных силой политических, имущественных и даже эмоциональных предпочтений и свойств. Подобные социальные единения впоследствии стали называть заинтересованными группами.
Проблему взаимоотношений различных отраслей публичной власти Мэдисон связывал, во-первых, с обособлением отраслей, составляющих «общую массу власти», во-вторых, с распределением этой массы власти среди образующих ее частей. Речь шла о том, чтобы законодательная, исполнительная и судебная власти (отрасли общегосударственной власти) были обособленными и отличными друг от друга, к чему призывал еще Монтескье. Однако трудности возникали в связи с распределением власти между отраслями и с регулированием взаимоотношений между ними в случае разногласий и конфликтов. Так возникла идея создания системы обособления и сбалансированного распределения трех властей, которую не вполне точно называют системой «сдержек и противовесов», поскольку речь идет не только о контроле и уравновешивании полномочий, но также о фактически неравном распределении полномочий власти. Последнее обстоятельство было связано с особенностями разделения труда в этой области, спецификой социально-политической и профессиональной деятельности, а также с особой сложностью задачи по выделению и достаточно конкретному обозначению границ трех важнейших сфер власти – законодательной, исполнительной и судебной.
Многие из политических проблем, волновавших американских конституционалистов конца XVIII в., до сих пор находятся в центре дискуссий и обсуждений в самой Америке и за ее пределами. В частности, вновь обращают внимание на различные проявления дисбаланса в распределении властей, на чрезмерные полномочия президента и на стремление властей штатов к автономии.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 259; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!