Организационные формы осуществления МСУ.
Это совокупность м- правовых норм, закрепляющих структуру органов МСУ, порядок, формы и принципы их деятельности, а также регулирующих организацию м службы. Население м образования в соответствии с Европейской хартией МСУ и КРФ вправе самостоятельно определять структуру МСУ, наименование органов, порядок их формирования, компетенцию, срок полномочий. Система МСУ: выборные органы МСУ и иные. Уставом м образования регламентируются основные вопросы организации и деятельности представительного органа МСУ: порядок формирования, компетенция, организация работы, внутренняя структура. Единственный способ формирования представительного органа- м выборы. Процедура проведения м выборов, дополнительные гарантии избирательных прав граждан РФ, проживающих на территории м образования, устанавливаются законом субъекта РФ. Численный состав предст органа МСУ определяется в уставе м образования(выше 20 – 35человек).Из своего состава депутаты предст органа МСУ избирают председателя, который: созывает заседания и председательствует на них; координирует деятельность комиссий и комитетов, подписывает решения пред органа МСУ.В целях организации своей работы предст орган МСУ вправе создавать свой аппарат, но обычно функции аппарата осуществляет м администрация.
Местный референдум(понятие, вопросы, выносимые на референдум, порядок проведения)
М референдум - это голосование граждан РФ, постоянно или преим проживающих на территории одного или неск МО, по важным вопросам м значения, которое проводится в соответствии с КРФ,ФЗ «Об основных гарантиях изб прав и права на участие в МР граждан РФ» от 12.06.2002 №67(ред от 04.07.2003), к-ми, уставами, законами субъектов РФ, уставами МО. Назначение и проведения - уставом. Не могут быть вопросы: 1) о сроках полномочий и выборов 2) о формировании состава органов власти 3)о должностях главы и советников 4)о бюджете или ф обязательствах 5)о принятии ЧС мер по обеспечению здоровья и безопасности. Вопросы не должны: 1) противоречить ФЗ 2)ограничивать или отменять права и свободы 3) множественность толкования. 4) д. иметь однозначный ответ. Требования для участников: гражданство РФ; 18 лет, постоянное проживание на территории МО. Не допускаются: недееспособные, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Инициатива о проведении: гражданин с правом, депутаты(1\3), избирательные объединения зарег за год. Порядок проведения: формирование комиссии, образование участков, составление и уточнение списков избирателей, оповещение граждан о времени, месте проведения, выносимых вопросах, агитация(со дня опубл решения о проведении МР и прекращается в 0 часов за сутки до дня гол; не допускается в день гол, за 3 дня до опубликование в СМИ), проведение МР осуществляют м и участковые комиссии, голосование, подведение итогов МР. Комиссия признает решение: 1) принятым- более 1\2 граждан, если МР состоявшийся. 2) недействительным- допущены нарушения. Решение обязательно, д.б. обнародовано, не требует подтверждения. Если нужен НА- в течение 15 дней со дня вступления в силу решения МР. Решение может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на МР, но не ранее 2 лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке(нарушение порядка проведения МР, несоответствии законам).
|
|
|
|
|
|
20. М выборы( понятие, основные принципы, порядок организации и проведения).
М выборы - форма прямого волеизъявления граждан РФ и в установленных законом случаях иностранных граждан, проживающих на территории м образования, в целях формирования органов МСУ и наделения полномочиями д лиц МСУ. Правовая основа: КРФ, ФЗ «06 общих принципах организации МСУ в РФ" № 154, 131,ФЗ "06 основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 04.07.2003), ФЗ "06 обеспечении к прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы МСУ " от 26.11.96 № 138-ФЗ (ред. от 22.06.98),+ законы субъектов «Об организации МСУ в субъекте», о дополнительных гарантиях избирательных прав; подробно регламентирующий процедуру выборов в определенный орган МСУ. Принципы: всеобщее избирательное право(18 лет, независимо от пола…, не имеют права признанные недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда), равное(1чел-1 голос), прямое(непосредственно за или против), тайное(нет контроля), свободное и добровольное участие; Принципы организации: обязательность выборов(гарантирует сменяемость путем назначения срока выборов), независимость избирательных комиссий(запрет вмешательства), гласность в их деятельности. Граждане с пассивным и правом могут быть выдвинуты: 1) путем самовыдвижения 2) путем выдвижения избирательным объединением, блоком не могут!!!(изм. В новом законе). В поддержку: подписи- на следующий день за днем получения комиссией уведомления о выдвижении кандидата; не допускается: принуждение, вознаграждение, сбор на рабочих местах, в местах выдачи денег(не более 2% от округа), избирательный залог(15%,т.е. 65 тыс). Продолжительность голосования не менее 10 часов, о времени и месте оповещение за 20 дней. Официальный день голосования- 2 воскресенье марта для всех уровней.
|
|
|
Дата добавления: 2019-02-13; просмотров: 171; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!