Народная правотворческая инициатива.
НПИ - предусмотренное уставом м образования право населения вносить на рассмотрение органов МСУ проекты правовых актов по вопросам м значения. Граждане имеют право разработать правовой НА по вопросам м значения и внести его на рассмотрение в органы МСУ. Проекты НА, внесенные населением, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании предст. органа или д лица МСУ с участием представителей населения( ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ» (ст. 25) и в законах о МСУ, о территориальном общественном самоуправлении ряда субъектов РФ). 2 способа: 1) граждане, проживающие в пределах м образования, вправе подготовить проект НА, дополнений и изменений и внести их на обсуждение схода или собрания граждан м образования. 2)сбор подписей граждан в поддержку предложений о принятии НПА, внесении изменений и дополнений, отмене органом МСУ. Значение: 1)дает возможность любым социальным группам населения принимать непосредственное участие 2)позволяет органам принимать решения с учетом интересов большинства населения. Процедура определяется, как правило, в уставе. Уставы наделяют правом на НПИ группу граждан, а также предст органы других м образований, находящихся в границах территории м образования, органы территориального о самоуправления, о объединения, трудовые коллективы. Представление проекта ПА вместе с заявлением(необходимость принятия ПА). Сбор подписей: начинается с момента регистрации соотв. органом инициативной группы. Подписные листы регистрируются соотв. органом МСУ. Необходим % голосов не менее 1%от граждан, проживающих в м образовании и обладающих избирательным правом. Проекты НПИ подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты - обнародованию. Варианты решений: 1)Принять 2) Отклонить, указав причины 3) Отправить на дополнительную независимую экспертизу. От НПИ следует отличать обращения: коллективные не связаны с принятием НПА.
|
|
|
Обращения граждан в органы МСУ. Петиция.
Обращение граждан- 1) форма участия населения м образования в осуществлении МСУ 2) право каждого гражданина РФ; 3) гарантия прав граждан при осуществлении МСУ. Правовая основа: КРФ (ст. 33); ФЗ "06 общих принципах организации МСУ в РФ" от 6 окт2003г. № 131 ; закон от 27 апреля 1993 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», Указ Президиума ВС СССР от 12 апреля 1968 «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан», законодательство субъектов РФ. Могут бытьиндивидуальными и коллективными. Виды: 1)заявления-обращения граждан по поводу реализации принадлежащих им прав и свобод, закрепленных КРФ, ФЗ-ом и законами субъекта( о заделывании межпанельных швов в доме) 2) предложения - обращения граждан, направленные на улучшение организации и деятельности органов(построить детскую площадку) 3)жалобы- обращения граждан по поводу нарушенных действиями или бездействием органа или д лица, в том числе предоставлением недостоверной информации, прав, свобод и охраняемых законом
|
|
|
интересов; Вправе обратиться либо в суд либо в вышестоящий орган.4)ходатайства- обращения граждан с просьбой о признании за ними определенного статуса и прав. 5) Петиция- коллективные обращения граждан. В отличие от жалобы, петиция(в ГосДуму) несколько шире — ее предметом может быть общественный интерес, требование оценки г органом к-л политического или иного события. Адресат- высшие органы г власти. Требования к обращениям: могут быть как в письменной(д.б. подписано), так и в устной форме(адресуют непосредственно д лицам МСУ, которые обязаны проводить личный прием граждан). Органы, к ведению которых не относится решение вопросов, изложенных в обращении, обязаны направлять их не позднее 5 дневного срока по принадлежности, извещая, а при личном приеме - разъяснять заявителям, куда им следует обратиться. Органы обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение 1 месяца. Обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, должны рассматриваться безотлагательно (не позднее 15 дней). В случаях необходимости специальной проверки сроки могут быть продлены не более чем на один месяц. Решение, принятое по жалобе и заявлению, может быть обжаловано в вышестоящий орган (должностному лицу) в порядке подчиненности либо в суд.
|
|
|
Дата добавления: 2019-02-13; просмотров: 170; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!