Исключительная компетенция представительного органа МСУ.
ФЗ "06 общих принципах организации МСУ в РФ" определяет круг вопросов, находящихся в исключительной компетенции ПО МСУ: 1)принятие общеобязательных правил по предметам ведения м образования, предусмотренных уставом 2) утверждение м бюджета и отчета о его исполнении;
3) принятие программ развития МО, утверждение отчетов об их исполнении; 4) установление м налогов и сборов, и др. 5) установление порядка управления и распоряжения м собственностью;6) контроль за деятельностью органов МСУ и д лиц. 7) Другие полномочия определяются уставами МО. К таким полномочиям обычно относятся назначение даты выборов главы МО, м референдума, принятие устава МО, передача полномочий органам ТОС, согласование назначения д лиц МСУ, а также выражение недоверия к главе МО.
Организаторская, организационно- массовая и внутриорганизационная работа представительных органов.
Основные рабочие органы представительных органов МСУ- комитеты(редко, т.к. это ИО) и комиссии.
Комиссии делятся на постоянные и временные. Постоянные- создаются для организационного обеспечения работы ПО (мандатная комиссия), либо в целях предварительного рассмотрения проектов ПА, принимаемых ПО и работы над данными проектами. Организацию деятельности ПО осуществляет глава МО, а если он- глава м администрации, то организацию осуществляет председатель ПО МО, избираемый этим органом из своего состава. Иногда формируется президиум ПО. Депутаты вправе создавать различные депутатские объединения(фракции- по политическим взглядам, группы- по иным).
|
|
|
31. Научная организация труда и планирование в деятельности представительных органов МСУ.
Представительный орган МСУ: 1) устанавливает порядок составления и рассмотрения, утверждения, рассмотрения, контроля за проектом м бюджета 2) утверждает, изменяет, дополняет планы и программы экономического и социального развития МО. ПО принимает как комплексный план, так и программы по отдельным направлениям развития МО. В обоснованиях к ним указываются источники финансирования, их достаточность для покрытия расходов. Утвержденные ежегодно учитываются при составлении м бюджета с указанием финансовых средств, выделяемых для выполнения мероприятий, предусмотренных данным планом или программой. Если инициатива принятия той или иной программы или плана исходит от комиссии, группы депутатов, депутата ПО МСУ, то ПО МСУ поручает инициатору разработку с предоставлением на определенный срок. Решения ПО МСУ не могут ограничивать установленные законом права и свободы граждан, организаций и объединений.
Информационное обеспечение в деятельности представительных органов МСУ.
|
|
|
Информационное обеспечение деятельности ПО МСУ осуществляет аппарат через: 1)организацию информационного обмена между ПО МСУ через системы Интернет, почтовую связь, электронную почту, телефакс; 2)издание информационных бюллетеней, содержащих аналитические, тематические и иные материалы по вопросам деятельности ПО МСУ. 3)содействие широкой доступности информации. Принцип гласности реализуется: 1) ПО действуют открыто, публично, систематически информируют граждан о своей работе через СМИ.2) через встречи и приёмы депутатами избирателей, через отчеты депутатов перед избирателями, освещение деятельности представительных органов в СМИ.
Регламент представительных органов, организация работы депутатов на сессиях(заседаниях) представительных органов МСУ.
Организация работы ПО МСУ определяется регламентом, в котором устанавливается порядок созыва сессии, проведения заседания и принятия решений. Сессия - это промежуток времени, в течение которого происходят пленарные заседания ПО и его комиссий. Не реже 1 раза в месяц. На сессии решаются вопросы исключительного ведения ПО МСУ.В уставе МО или в регламенте работы ПО указывается периодичность проведения заседаний. На сессиях решения принимаются в коллегиальном порядке(кворум- минимальное необходимое число депутатов для принятия решения), т.е. заседания правомочны, если зарегистрировано 2/3 депутатов, а акты приняты, если проголосовало более 1\2. Заседания могут быть: 1)очередными (проводятся планово, в сроки) и внеочередными(по мере необходимости)2) пленарными ( в работе принимают участие все депутаты одновременно) и проводимыми по комиссиям и комитетам (депутаты предварительно обсуждают вопросы, планируемые к внесению на рассмотрение ПО), 3) открытыми и закрытыми (проводятся в особых случаях). Помимо депутатов на закрытых заседаниях, могут присутствовать глава МО образования и прокурор. Иногда проводят выездные заседания ПО МСУ с целью приближения депутатов к избирателям.
|
|
|
Дата добавления: 2019-02-13; просмотров: 407; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!