Органы местного самоуправления как юр. Лица.
Статья 41. Органы мсу как юридические лица
1. От имени мо приобретать и осуществлять имущ и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица мсу в соответствии с уставом мо.2.Органы мсу, которые в соответствии с настоящим ФЗ и уставом мо наделяются правами юр лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юр лиц в соответствии с фз.
Представительный орган мо и местная администрация как юр лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Фз. Основаниями для гос регистрации органов мсу в качестве юр лиц являются устав мобразования и решение о создании соответствующего органа мсу с правами юр лица.
В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для гос регистрации органов мсу в качестве юр лиц являются:
для представительного органа мо - протокол заседания представительного органа мо, содержащий решение о наделении этого представительного органа правами юр лица;
для иных органов мсу - решение представительного органа мо об учреждении соответствующего органа мсу с правами юр лица.
3. Основаниями для гос регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем этим представительным органом мо.
|
|
|
Федеральное законодательство о МСУ.
КРФ: 1)признает и гарантирует МСУ, как особый уровень власти, специфическую форму осуществления народовластия(ст.3,12) 2)устанавливает общие основы построения, функционирования МСУ(ст.72) 3)закрепляет исходные начала организации МСУ: признание м собственности, самостоятельность органов МСУ в вопросах местного значения. 4) гарантирует право граждан на осуществление МСУ через формы демократии. 5) определяет сферу деятельности МСУ: вопросы м значения. 6) устанавливает гарантии прав МСУ: а) самостоятельность определения структуры органов МСУ б) учета мнения населения в) передача органам МСУ материально- технических средств, компенсация расходов. Г) запрет на ограничение прав МСУ, установленных КРФ, ФЗ, их судебная защита этих прав. ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ» №154 от 28.08.95 и №131 от 06.10.03: 1)определяет единые принципы формирования и развития основ МСУ: правовых, территориальных, организационных и финансово-экономических. 2)разграничивает полномочия г органов и субъектов. 3) дают определения основных понятий и терминов. Указы Президента: 1) эксперименты в сфере МСУ 2) разработка проектов ФЗ, иных НА. Постановления и распоряжения Правительства:1)вопросы муниципальной деятельности. Постановления КС:1)утверждение к принципов МСУ в практике правового регулирования МСУ.
|
|
|
ФЗ «Об общих принципах организации МСУ»: структура, основное содержание.
12.08.95- ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ» №154: Определяет роль МСУ в осуществлении народовластия, правовые, э и ф основы МСУ и г гарантии его осуществления, устанавливает общие принципы организации МСУ в РФ. 8 глав(62 ст): 1) Общие положения- 10 основных понятий, определяет права граждан РФ на осуществление МСУ, полномочия органов г власти РФ и S РФ в области МСУ 2) Территориальные основы МСУ: осуществляется на всей территории РФ; население городского, сельского поселения независимо от его численности не может быть лишено права на осуществление МСУ 3) Органы и д лица: выборные и другие органы(по уставу). 4)Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы осуществления МСУ:М референдум, М выборы, собрание(сход) граждан, народная правотворческая инициатива, обращения, ТОС. 5) Ф-эк основа. Э- м собственность, финансы, имущество, находящееся в г собственности и переданное в управление органам МСУ, иная, служащая удовлетворению потребностей населения 6)Гарантии- запрет на ограничение прав МСУ, обязательность решений, обязательность рассмотрения обращений, судебная защита МСУ. 7) Ответственность органов и д лиц МСУ. Контроль за их деятельностью: несут ответственность перед населением МО, Г, ФЛ и ЮЛ. Прокуратура РФ- надзор за соблюдением законности. 8)Заключительные и переходные положения. Сейчас одновременно действует ФЗ №154 от 28.08.95- в части, не противоречащей ФЗ №131 от 06.10.03. Изменения: 1) более четко регламентировал задачи и функции органов МСУ 2)расширил перечень форм непосредственной демократии при осуществлении МСУ 3) более подробно регламентировал э основы осуществления МСУ 4) конкретизировал особенности осуществления МСУ в городах Москве и СПб, ЗАТО, приграничной полосе и наукоградах 5) уделил больше внимания вопросам межмуниципального сотрудничества 6)расширил круг гарантий МСУ.
|
|
|
Дата добавления: 2019-02-13; просмотров: 305; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!