Правовой статус депутата( члена) представительного органа МСУ.
Депутат может быть: 21 год, активное избирательное право. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа МСУ нового созыва. Срок полномочий- уставом( от 2 до 5). Работают на непостоянной основе, но если на постоянной основе, он не вправе: заниматься предпр и иной оплачиваемой деятельностью(кроме педагогической, научной и творческой), быть одновременно депутатом других ПО. Не может быть: задержан (если не на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора субъекта РФ. Депутатский индемнитет: 1) обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, а также на оплату труда 2) не может быть привлечен к у или а ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий.( кроме публичных оскорблений, клеветы). Нет императивного мандата, т.е. предписания депутату претворять в жизнь наказы избирателей. Полномочия прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства 8) отзыва избирателями;9) досрочного прекращения полномочий.
|
|
|
Правовое акты органов и должностных лиц МСУ.
Органы и д лица МСУ подготавливают и издают ПА по вопросам их ведения(ст. 19 ФЗ №154). Наименование и виды ПА, полномочия по изданию, порядок их принятия и вступления в силу определяются уставом МО(решения, постановления, резолюции, заявления, обращения, приказы). НПА, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа МО только по инициативе или наличия заключения главы. НПА, принятый ПО МО, направляется главе МО для подписания и обнародования. Если ПА затрагивают права, свободы и обязанности, то вступают в силу после их официального опубликования. Если ПА противоречит ф законодательству, то принявший в установленный решением суда срок должен отменить ПА или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу. Иначе орган распускается( если не исполнил после письменного предупреждения ) законом субъекта РФ или ФЗ, а глава отрекается от должности указом высшего д лица субъекта РФ в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда. Если в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда органом не отменен ПА, Президент РФ вправе внести в Г Думу проект ФЗ о роспуске органа и назначить новые выборы. Граждане могут это обжаловать в течение 10 дней со дня официального опубликования закона, жалоба должна быть рассмотрена не позднее 10 дней со дня ее подачи. Виды: 1) нормативные- содержат правовые нормы, рассчитанные на регулирование определённых однородных отношений (положения о министерствах) 2) индивидуальные- акты регулируют какой-либо конкретный случай( приказ об объявлении благодарности).
|
|
|
Организация работы исполнительных органов МСУ.
МО самостоятельно определяют структуру и порядок работы ИО МСУ. Руководитель ИО МСУ( глава МО, глава администрации) назначает своих заместителей и распределяет обязанности между ними либо самостоятельно, либо с согласия представительного органа МСУ. Структура ИО включает различные подразделения: отделы, управления, комитеты. Подразделения ИО осуществляют исполнительно- распорядительную деятельность по МСУ, состоят на местном бюджете, могут обладать правами ЮЛ, имущество на право оперативного управления м собственностью. Подразделения возглавляются единоличными руководителями — начальниками управлений, заведующими отделами. В качестве совещательных органов при них могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы. Управления и отделы самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями. Сотрудники отделов и управлений действуют на основе должностных инструкций, утверждаемых, руководителем соответствующего органа по согласованию с руководителем ИО МСУ. Имеется аппарат: управление делами (канцелярия), бухгалтерия, юридическая служба, отдел кадров и др. Срок полномочий главы- 4 года.
|
|
|
Дата добавления: 2019-02-13; просмотров: 180; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!