Участие органов г власти в решении вопросов организации м финансов.
Органы г власти осуществляют ф поддержку МО. Средства: а) нормативные отчисления от регулирующих доходов б)дотации и субвенции в)средства, выделяемые из фонда ф поддержки МО г) средства, по взаимным расчетам и т.п. Гарантии: самостоятельность осуществления б процесса, выбора направления расходования средств, распоряжения свободными остатками. Доходы: 1) собственно доходы 2)поступления от регулирующих доходов 3)ф помощь в различных формах(дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований) 4)средства по взаимным расчетам. Собственно доходы- закрепляются на постоянной основе: м налоги и сборы, доли ф и S налогов, доходы от приватизации, сдачи в аренду и реализации М и Г(не менее 10%) имущества, платежи за пользование природными ресурсами, доходы от м денежно-вещевых лотерей; м штрафы, г пошлина(нотариальные д), налог на имущество предприятий(50%). Регулирующие доходы- налоги и платежи, по которым нормативы отчислений(в %) в МБ на предстоящий год, а также на долговременной основе(не менее 3 лет). Дотации- средства для балансировки бюджета. Субвенции- средства, выделяемые на конкретные цели и на определенный срок из ф бюджета(неиспользование- возврат). Субсидии- средства предоставляются на условиях долевого финансирования целевых расходов. Средства из фонда ф поддержки МО- формируется в бюджете МО путем отчислений от ф и рег налогов, поступающих в бюджет МО(%, в СМИ). Безвозмездные перечисления по взаимным расчетам- передача средств \ полномочий между бюджетами разных уровней б системы. Целевые внебюджетные фонды(добровольные взносы и пожертвования; штрафы за порчу и утрату, возмещение вреда за важные объекты. Расходная часть:1) с решением вопросов МСУ 2) с осуществлением переданных г полномочий 3) с обслуживанием и погашением м долга(из займов, осущ. выпуском ц бумаг от имени МО) 3)ассигнования на страхование м служащих, м собственности, а также гражданской ответственности и предпринимательского риска. Бывают: 1) капитальные- инновационная и инвестиционная деятельность(бюджет развития) 2) текущие- текущее функционирование органов МСУ и другие, не вкл в 1. . ПО МСУ вправе создавать м налоговую службу. Органы МСУ вправе выдавать ссуды, получать кредиты, осуществлять м займы. Долговые обязательства- не выше 15% расхода. Г органы руководствуются: min социальные нормы(обеспеченность населения), нормативы min б обеспеченности(расчет на 1 жителя), г min социальный стандарты(min уровень гарантий социальной защиты).
Местные налоги и сборы.
М налоги и сборы, относящиеся к собственно доходам МО,- ПО. Виды-20(НК ст.15): 1) на имущество ФЛ- зачисление по месту регистрации объекта 2)земельный- з-во о земле 3) на рекламу 4) на наследование и дарение 5)лицензионные сборы. Часть НиС не требует подтверждения органов МСУ(земельный). Устанавливаются- НПА ПО МСУ о налогообложении и сборах(не противоречить з-ву о налогах и сборах): н льготы, н ставка; порядок и сроки уплаты н, формы отчетности. ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности»: если вводится региональный налог, то большая часть налогов не взимается(60% с продаж- в м бюджет для обеспечения малообеспеченных). Размеры долей налогов- ЗО. Порядок закрепления долей доходов на постоянной основе за МО- З «О финансовых основах МСУ» от 10 сентября 1997: а)часть подоходного на с ФЛ(не м 50% по S) б)часть н на прибыль организаций(не м 5%) в)часть н на добавленную стоимость по отечественным товаров(искл: драгоценные металлы и камни)- не м10% г)часть акцизов на спиртные напитки(не м 5%). Платежи за недра и природные ресурсы- по зак-ву РФ. ПО МСУ вправе создавать м налоговую службу. Органы МСУ вправе выдавать ссуды, получать кредиты, осуществлять м займы. Долговые обязательства- не выше 15% расхода
Субвенции. Муниц. Заимствования.
Статья 63. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Общий размер субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных гос полномочий.2.Субвенции на осуществление органами мсу переданных им отдельных гос полномочий предоставляются местным бюджетам из создаваемого в составе бюджета сРФ регионального фонда компенсаций. Указанный фонд формируется за счет:
1)субвенций из федерального фонда компенсаций на осуществление органами мсу отдельных гос полномочий;2)иных доходов бюджета сРФ в объеме, необходимом для осуществления органами мсу отдельных гос полномочий.3.Субвенции из регионального фонда компенсаций распределяются между всеми мо субъекта РФи, органы мсу которых осуществляют переданные им отдельные гос полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения) или потребителей соответствующих бюджетных услуг мо с учетом объективных условий, влияющих на стоимость этих бюджетных услуг (объем выплат). Формирование, распределение, перечисление и учет субвенций, предоставляемых из регионального фонда компенсаций, производятся в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ. 4.Субвенции, предоставляемые из федерального фонда компенсаций на осуществление отдельных гос полномочий, распределяются между всеми субъектами РФ в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ, пропорционально численности населения.
Статья 64. Муниципальные заимствования
Мо вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом мсу в соответствии с требованиями фзаконов и иных нормативных правовых актов федеральных органов гос власти.
Дата добавления: 2019-02-13; просмотров: 185; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!