ТОС: понятие, формы осуществления, финансово- материальная основа деятельности.
ТОС- самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории м образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах м значения непосредственно населением или через создаваемые им органы ТОС. Правовая основа: ФЗ «Об органах ТОС», ФЗ «Об ОО», ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ». Формы: а) непосредственное участие граждан через общие собрания, сходы, конференции, опросы; б) выборные органы ТОС и иные в) иные органы ТОС. Для получения статуса ЮЛ должны быть зарегистрированы(порядок не определен). Круг решаемых вопросов:1)состояние жилья 2) мероприятия по улучшению ОПС 3) контроль за процессами урбанизации и реализации градостроительства 4)создание условий для удовлетворения интересов населения 5)участие в патронажных и благотворительных мероприятиях 6)участие в охране культурных памятников 7)поддержание самобытного уклада 8)создание групп по охране о порядка 9) правозащитная деятельность и т.д. Органы МСУ оказывают финансовую помощь ТОС в виде: а) предоставления налоговых льгот б) целевого финансирования в) заключения договоров на выполнение работ и услуг; г) подготовки кадров д) бесплатной консультативной помощи е) предоставления на конкурсной основе социального заказа на разработку и реализацию программ. Передача имущества, прав и финансовых ресурсов органам ТОС осуществляется на договорной основе. Органы МСУ контролируют полномочия ТОС, периодичность их отчетов, процедуру разрешения споров и разногласий; ответственность ТОС за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий.
|
|
|
Голосование по отзыву выборных должностных лиц.
1.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном фз и принимаемым в соответствии с ним законом сРФ для проведения местного референдума.
2.Основания для отзыва и процедура устанавливаются уставом муниципального образования.
Основаниями для отзыва могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
|
|
|
Итоги голосования по отзыву депутата подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Сходы, собрания, конференции граждан.
Статья 25. Сход граждан
1.В поселении с численностью жителей, обладающих изб правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обл избирательным правом.2.Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа мо, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа мо.3.Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.
Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации.4.Участие в сходе граждан выборных лиц мсу является обязательным.5.На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.6.Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.7.Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.8.Органы местного самоуправления и должностные лица мсу обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.9.Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
|
|
|
Статья 29. Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов мсу и должностных лиц мсу, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа мо, главы мо, а также в случаях, предусмотренных уставом тос. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа мо или главы мо, назначается соответственно представительным органом мо или главой мо. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом мо в порядке, установленном уставом мо. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общ самоуправления определяется уставом тос.3.Собрание граждан может принимать обращения к органам мсу и должностным лицам мсу, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами мсу и должностными лицами мсу. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением тос, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом тос.4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами мсу и должностными лицами мсу, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим ФЗ, уставом мо и (или) нормативными правовыми актами представительного органа мо, уставом тос.6.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
|
|
|
Статья 30. Конференция граждан (собрание делегатов)
1.В случаях, предусмотренных уставом мо и (или) нормативными правовыми актами представительного органа мо, уставом тос, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом мо и (или) нормативными правовыми актами представительного органа мо, уставом тос.3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Дата добавления: 2019-02-13; просмотров: 320; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!