В какой момент суд обязан решить вопрос о мере пресечения?
По смыслу ч. 1 ст. 255 УПК суд вправе решать вопрос о мере пресечения со дня поступления уголовного дела в суд. Более того, уголовно-процессуальный закон предписывает разрешать его в судебном разбирательстве.
Согласно п. 51 ст. 5 УПК судебное разбирательство - судебное заседание судов первой, второй и надзорной инстанций. Что в данном случае следует понимать под термином "судебное заседание"?
Совершенно очевидно, что судебное заседание - это классический состязательный процесс в суде, в котором участвуют суд (как минимум один судья) и стороны. Возникает вопрос, только ли такой процесс имел в виду законодатель, конструируя ст. 255 УПК?
Анализ гл. 33 и 34 УПК, судебной практики свидетельствуют, что о мере пресечения в отношении обвиняемого судья обязан озаботиться буквально в день принятия уголовного дела к своему производству. Согласно п. 3 ст. 228 УПК он должен выяснить в отношении каждого из обвиняемых: подлежит ли отмене или изменению избранная ранее в отношении них мера пресечения?
Поручение рассмотрения уголовного дела судье - функция процессуального руководства. Аналогичные функции в отечественном уголовном процессе выполняют: руководитель следственного органа, начальник подразделения дознания, прокурор, право на эти функции закреплено за ними уголовно-процессуальным законом.
Если законодатель считает целесообразным сохранение за председателем суда функции процессуального руководства, в виде немотивированного поручения рассмотрения уголовных дел конкретными судьями, то она должна получить соответствующий регламент в УПК.
|
|
|
Если сохранение за председателем суда таких дискреционных полномочий антидемократично, то опять-таки в УПК следует предусмотреть транспорентную процедуру распределения уголовных дел между судьями.
Председатель суда, узнав о том, что в суд поступило уголовное дело, располагает временем для разрешения вопроса, поручить это дело кому-то из судей либо рассмотреть его самому.
Также за рамками процессуального закона находится и механизм уведомления судьи о том, что конкретное дело ему передано для рассмотрения. Отсутствие конкретных законодательных регламентаций приводит к тому, что судья через секретариат получает дело с резолюцией председателя, обязывающей его приступить к рассмотрению дела, иногда спустя значительный промежуток времени со дня поступления его в суд. Бывает, что дела на рассмотрение по существу отписываются судьям, находящимся "на больничном", пребывающим в очередном отпуске.
Не случайно первое дело, проигранное Россией в Европейском суде по правам человека, наряду с прочим содержало и эпизоды откровенной волокиты по уголовному делу в отношении Калашникова (постановление Европейского суда по правам человека от 15 июля 2002 г.). Были выявлены факты, свидетельствующие о том, что судебное разбирательство неоднократно откладывалось на неопределенный срок, только ввиду того, что судья, которому поручалось рассмотрение уголовного дела, отсутствовал на работе.
|
|
|
Как видим, с одной стороны, законодатель предписывает суду проверить законность и обоснованность содержания обвиняемого под стражей со дня поступления уголовного дела в суд (п. 3 ст. 228 УПК), с другой - не устанавливает точной даты такой проверки, ограничиваясь лишь общим указанием на то, что она должна быть осуществлена не позднее 14 суток со дня поступления уголовного дела в суд (ч. 3 ст. 227 УПК).
В то же время, сложившаяся практика такова: данный срок является не пресекательным, а рекомендательным. Его несоблюдение, в отличие от срока, указанного в ст. 255 УПК, автоматического освобождения обвиняемого из-под стражи не влечет, так как срок содержания под стражей в отношении последнего по инициативе органов предварительного расследования может быть установлен с хорошим запасом по правилам, содержащимся в Постановлении КС РФ от 22.03.2005 N 4-П.
Проверка законности и обоснованности содержания обвиняемого под стражей по вновь поступившему уголовному делу легко может быть отложена до даты истечения срока содержания обвиняемого под стражей, установленного на период движения уголовного дела от прокурора в суд. Иногда - это несколько месяцев.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 248; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!