Каковы реальные сроки движения уголовных дел между инстанциями?
Большинство уголовных дел в Европейской части России в суд от прокурора доставляется нарочным, как правило, либо в день подписания обвинительного заключения, либо на следующий день. Такой способ передачи уголовных дел применяется преимущественно в тех случаях, когда и прокуратура, и суд расположены в одном городе.
Сроки движения уголовных дел, направленных по почте, из-за отсутствия соответствующих правил могут быть весьма значительными, иногда они растягиваются на многие месяцы. Это время как бы выпадает из управляемого уголовного процесса. В науке его порой расценивают как "непроцессуальное". Такую позицию трудно назвать правильной, поскольку в течение этого времени обвиняемые содержатся под стражей, оно засчитывается в срок наказания осужденным.
Следует признать, что авторы УПК и не пытались урегулировать обозначенную проблему. Налицо пробел в законе, заполняемый ведомственными нормативными актами и судебным усмотрением.
Определенная ясность в урегулирование вопроса, касающегося сроков содержания обвиняемого под стражей пока уголовное дело в отношении него двигалось от инстанции к инстанции, была внесена постановлением КС РФ от 22.03.2005 N 4-П.
С момента опубликования данного документа сторона обвинения была вынуждена озаботиться установлением срока содержания обвиняемого под стражей на период движения его уголовного дела от прокурора в суд. С 5 июня 2012 г. данный вопрос прямо урегулирован в законе. Отсутствие такого срока, в том числе точной даты его окончания, - сигнал начальнику следственного изолятора и прокурору, осуществляющему надзор за его деятельностью, к освобождению обвиняемого из-под стражи (ч. 2 ст. 10 УПК).
|
|
|
Таким образом, и обвиняемый, его защитник, законный представитель, и руководство следственного изолятора теперь знают конечную дату истечения срока содержания под стражей. Если движение дела от прокурора в суд замедлится, у стороны обвинения появляется возможность своевременно вмешаться в ситуацию, ускорить процесс пересылки документов, при необходимости войти в суд с очередным ходатайством о продлении срока содержания под стражей.
Все это свидетельствует, во-первых, об управляемости процесса, во-вторых, о наличии за ним прокурорского надзора двух видов - ведомственного и многоступенчатого судебного контроля, в-третьих, об участии в процессе контроля заинтересованных лиц: обвиняемого, его защитника и законного представителя.
В то же время, за датой поступления уголовного дела в суд, началом течения шестимесячного срока содержания подсудимого под стражей предусмотрен лишь внутриведомственный контроль, осуществляемый председателем суда, его заместителями, а также отделами делопроизводства в судах.
|
|
|
Внутренний ведомственный контроль осуществляется не в соответствии с требованиями УПК, а на основании законов о судоустройстве и многочисленных подзаконных актов, следовательно, решения и действия (бездействие) должностных лиц по правилам уголовного судопроизводства на данном этапе процесса проверены и обжалованы быть не могут.
На практике о дне поступления уголовного дела в суд, соответственно о дате начала течения процессуального срока, предусмотренного ст. 255 УПК, сторона защиты, другие заинтересованные лица узнают путем установления личных контактов с сотрудниками аппарата суда.
Представляется, что уголовно-процессуальный закон должен быть дополнен нормой, обязывающей соответствующего судью в день поступления уголовного дела в суд выносить постановление о принятии его к производству суда. Копия данного постановления, свидетельствующая одновременно о дате начала течения шестимесячного срока, указанного в ст. 255 УПК, должна незамедлительно направляться:
- обвиняемому, его защитнику, законному представителю;
- руководителю следственного изолятора, в котором обвиняемый содержится под стражей;
|
|
|
- прокурору, осуществляющему надзор за законностью содержания обвиняемых в следственном изоляторе;
- прокурору, в обязанности которого входит организация поддержания государственного обвинения.
Наличие такого документа позволит:
- сразу и точно определить день поступления уголовного дела в суд, уведомить заинтересованных лиц о дате начала течения шестимесячного процессуального срока, установить конкретную дату его окончания;
- своевременно решать вопросы о возбуждении ходатайства о продлении данного срока, если это предусмотрено ст. 255 УПК;
- своевременно освободить обвиняемого (подсудимого) из-под стражи, если срок его содержания своевременного продлен не был либо основания к его продлению отпали.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 199; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!