Какова структура ст. 255 УПК?
Юридико-технический анализ положений ст. 255 УПК показывает, что данная норма по своей структуре, во-первых, является бланкетной, так как приведенные в ней понятия могут быть уяснены лишь посредством изучения:
- ст. 15 УК "Категории преступлений";
- подзаконных нормативных актов, регламентирующих порядок регистрации уголовных дел, поступающих в суды. В их перечень, в частности, входят:
- Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденная приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 (в ред. от 24.04.2012);
- Инструкция по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденная приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004 N 161 (в ред. от 24.04.2012);
- Инструкция по делопроизводству в аппарате Судебного департамента при Верховном Суде РФ, утвержденная приказом Судебного департамента Верховного Суда РФ от 15.06.2007 N 76 (в ред. от 13.12.2010) (далее - Инструкция N 76);
- законов и подзаконных нормативных актов, регламентирующих порядок содержания обвиняемых (подсудимых) под стражей. К их числу, в частности, относятся:
- Закон о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых;
- Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 (в ред. от 27.12.2010) (далее - Правила N 189);
|
|
|
Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 (в ред. от 13.07.2012) (далее - Правила N 950).
Во-вторых, ст. 255 УПК является отсылочной, поскольку ее диспозиция не содержит даже примерного регламента процедуры принятия решения относительно меры пресечения, о правилах которой можно судить только на основе анализа всех положений, регулирующих уголовное судопроизводство.
В-третьих, положения ст. 255 УПК буквально насыщены новыми понятиями и оценочными категориями.
Краткость содержащихся в ст. 255 УПК формулировок, их правовая неопределенность привели к возникновению у правоприменителей значительного числа сложностей. Не случайно ст. 255 УПК уже шесть раз была предметом контроля, осуществляемого Конституционного Судом РФ (см. Постановление КС РФ от 22.03.2005 N 4-П, Определения КС РФ от 27.05.2004 N 253-О, от 30.09.2004 N 300-О, от 21.12.2004 N 468-О, от 23.06.2005 N 293-О, от 20.10.2005 N 372-О).
Регламентируя общий порядок разрешения судом вопроса о мере пресечения в период судебного разбирательства, анализируемая норма, в первую очередь, отсылает правоприменителя к таким понятиям, как "день поступления уголовного дела в суд", "судебное разбирательство" и "суд" (ч. 1 ст. 255 УПК).
|
|
|
В ч. 2 ст. 255 УПК законодателем вводится новое, квалифицированное понятие - "суд, в производстве которого находится уголовное дело".
Юридико-технический анализ нормы будет неполным, если с учетом ее бланкетного характера упустить исследование понятий, введенных на подзаконном уровне. В их длинном перечне особое значение имеют термины "суд, за которым числится уголовное дело", "суд, за которым числится обвиняемый (подсудимый)" (см., например, п. 5.2 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, п. 6.20 Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах), "полные установочные данные лица, в отношении которого применяется мера пресечения", "документы, являющиеся основанием для приема в СИЗО", "выписка из документов, являющихся основанием для приема в СИЗО" (см. п. 6, 8, 9, Правил N 189; п. 6, 8, 9 Правил N 950).
Данные понятия сразу и четко определяют судебную инстанцию, несущую ответственность за законность и обоснованность содержания обвиняемого (подсудимого) под стражей. Эти акты конкретизируют требования, предъявляемые к процессуальным документам в части их оформления (подписи, штампы, гербовые печати). Без указания вышеперечисленных реквизитов, без использования содержащихся в подзаконных актах терминов немыслима современная деловая переписка.
|
|
|
Поскольку судебное решение должно обладать и таким качеством, как его исполнимость, то судьи, а вместе с ними и другие участники процесса должны знать следующие организационные особенности.
Согласно Закону о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых:
- осужденные, отбывающие наказание в исправительных учреждениях, задержанные по подозрению в совершении другого преступления, могут содержаться в этих учреждениях, но изолированно от осужденных, отбывающих наказание (ч. 1 ст. 10);
- обвиняемые (подсудимые), в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, могут содержаться в тюрьмах или на территориях учреждений, исполняющих наказания, в специально оборудованных для этих целей помещениях, функционирующих в режиме СИЗО (ч. 2 ст. 10);
- обвиняемые (подсудимые), в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, в случае назначения экспертизы по основаниям, предусмотренным УПК, а также в случае оказания им медицинской помощи помещаются в медицинские учреждения (ч. 3 ст. 10);
|
|
|
- обвиняемые (подсудимые) военнослужащие содержатся на гауптвахтах в случаях и порядке, которые предусмотрены УПК и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими организацию и порядок несения гарнизонной и караульной службы в Вооруженных Силах РФ (ст. 11);
- обвиняемые (подсудимые), содержащиеся в СИЗО, могут переводиться в ИВС, когда это необходимо для выполнения судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся СИЗО, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время судебного процесса, но не более чем на 10 суток в течение месяца, основанием для такого перевода служит решение суда (ст. 13).
Согласно Правилам N 189:
- основанием для приема в СИЗО обвиняемого (подсудимого) является судебное решение об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, вынесенное в порядке, установленном УПК (ч. 1 п. 6);
- в отношении лиц, к которым применялось задержание, к судебному решению об избрании меры пресечения должен быть представлен протокол задержания подозреваемого в совершении преступления (ч. 2 п. 6);
- помимо этих документов для приема в СИЗО женщины с ребенком в возрасте до 3 лет необходимо свидетельство о его рождении или другие документы, подтверждающие принадлежность ребенка матери, а при отсутствии таких документов - письменное указание суда, в производстве которого находится уголовное дело, о помещении женщины с ребенком в СИЗО (п. 7);
- документы, являющиеся основанием для приема в СИЗО, должны быть заверены подписями соответствующих должностных лиц и скреплены гербовыми печатями (п. 8);
- в тех случаях, когда в СИЗО представляется выписка из постановления суда об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, в ней должны быть указаны полные установочные данные лица, в отношении которого применяется эта мера пресечения, выписка заверяется подписью должностного лица, скрепляется гербовой печатью;
- лица, доставленные в СИЗО плановым конвоем, в отношении которых истекли сроки содержания под стражей, освобождаются по постановлению начальника СИЗО;
- лица, нуждающиеся по заключению врача или фельдшера СИЗО в срочном стационарном лечении, при отсутствии возможности такого лечения в СИЗО либо истечении срока содержания под стражей, в случае доставки их из ИВС конвойными подразделениями органов внутренних дел в учреждение не принимаются.
Именно в Законе о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых, а не в УПК содержится регламент освобождения обвиняемого (подсудимого) из-под стражи в случае, если суд нарушил правила ст. 255 УПК. Начальник СИЗО обязан не позднее, чем за 24 часа до истечения срока содержания под стражей обвиняемого (подсудимого) уведомить об этом суд, в производстве которого находится уголовное дело, а также прокурора.
Если по истечении установленного законом срока заключения под стражу в качестве меры пресечения соответствующее решение об освобождении подозреваемого или обвиняемого либо о продлении срока содержания его под стражей в качестве меры пресечения не поступило, начальник СИЗО немедленно освобождает его своим постановлением (ст. 50).
Как толкуется понятие "суд, в производстве которого находится уголовное дело"?
К сожалению, понятие "суд, в производстве которого находится уголовное дело" (ст. 255 УПК) и понятия "суд, за которым числится уголовное дело" и "суд, за которым числится обвиняемый (подсудимый)" не всегда совпадают.
Установив временные границы содержания обвиняемого (подсудимого) под стражей только в суде первой инстанции, незаметно для себя самого законодатель пополнил категорийно-понятийный аппарат уголовного процесса понятиями "срок содержания обвиняемого под стражей в стадиях, предшествующих поступлению уголовного дела в суд" и "срок, содержания осужденного под стражей после вынесения приговора". Заключенный в них смысл угадывается на основе анализа всего УПК и судебной практики.
В Законе о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых, ведомственных нормативных актах, регламентирующих содержание под стражей, перечисленные понятия не раскрываются, поскольку согласно данным актам сроки содержания под стражей исчисляются в едином порядке - календарном.
Несмотря на то, что регламент уголовного судопроизводства един для всех звеньев судебной системы, так как предопределен одним и тем же УПК, инструкций по делопроизводству в судах несколько, единообразием они не отличаются, хотя и разработаны одним ведомством - системой судов общей юрисдикции.
Наиболее подробна и обстоятельна из них Инструкция N 76, что объясняется особой сложностью документооборота в Верховном Суде РФ, через экспедицию которого ежегодно проходит более 10 тыс. судебных дел и свыше миллиона иных документов, значительное число из которых являются секретными.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 212; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!