Список использованных источников 11 страница
ИМПЕРАТИВНЫЙ МАНДАТ – правило, согласно которому депутат представительного органа власти связан наказами избирателей и во всей своей деятельности ответственен перед ними, при этом законодательно закреплена возможность досрочного отзыва депутатов, не оправдавших доверие избирателей. И.м. применяется в "социалистических", в ряде авторитарных государств. В демократических государствах И.м., как пр., не применяется ввиду его противоречия принципу национального представительства. Одно из исключений представляет существование И.м. в одной из палат парламента ФРГ - бундесрате, формируемом не избирателями, а правительствами земель федерации: депутаты обязаны проводить в жизнь инструкции своих правительств.
ИМПИЧМЕНТ (от англ. impeachment) - особый порядок реализации ответственности высших должностных лиц государства в ряде зарубежных стран. При рассмотрении дел в порядке И. нижняя палата парламента играет роль камеры предания суду - формулирует обвинение и предъявляет его соответствующему должностному лицу. Рассмотрение дела по существу производится верхней палатой парламента, которая преобразует себя в судебную коллегию. Приговор, выносимый верхней палатой принимается обычно квалифицированным большинством голосов депутатов (напр., в США - 2/3 голосов Сената). Наказание не может идти дальше отрешения от должности, однако, как пр., оговаривается, что должностное лицо, отстраненное от должности в порядке И., в дальнейшем может быть судимо обычным судом и подвергнуто уголовному наказанию в соответствии с совершенным им деянием. В некоторых государствах с республиканской формой правления И. прежде всего предусматривается для главы государства - президента - на случай совершения им государственной измены или покушения на конституцию. В США в порядке И. формального могут быть судимы все гражданские служащие. В РФ используется близкая И. категория отрешения Президента РФ от должности Федеральным Собранием, которая регулируется нормами ст.93 Конституции РФ.
|
|
|
ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ – (международного права) - фактическая реализация международных обязательств на внутригосударственном уровне; осуществляется путем трансформации международно-правовых норм в национальные законы и подзаконные акты. В ряде государств ратифицированные международные договоры автоматически становятся частью национального законодательства. Так, в соответствии с Конституцией РФ ( ст. 15 часть 4) в РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
|
|
|
ИНАУГУРАЦИЯ (от лат. inaugurarе - посвящать) - в США и ряде других стран название торжественной церемонии вступления в должность вновь избранного главы государства - президента. Президент РФ, избранный в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 10 января 2003 г. «О выборах Президента Российской Федерации», вступает в должность на тридцатый день со дня официального опубликования Центральной избирательной комиссией Российской Федерации общих результатов выборов Президента Российской Федерации. Вступление Президента в должность связано с актом принесения Президентом присяги, текст которой определен в Конституции. Присяга приносится народу. Присяга приносится в торжественной обстановке, в Кремле; акт принесения присяги широко освещается средствами массовой информации. Конституция, в качестве обязательного условия церемонии предусматривает присутствие членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, судей Конституционного Суда.
ИНДЕМНИТЕТ ПАРЛАМЕНТА - 1) Привилегия депутатов парламента, заключающаяся в их неответственности. Неответственность депутатов означает запрещение преследования депутата за все действия, совершенные им при исполнении депутатских обязанностей (речь в парламенте, голосование, участие в комиссиях и т.д.). Никто, в т.ч. и сам парламент, не может привлечь депутата к ответственности за эти действия даже после того, как данное лицо перестало быть членом парламента. 2) Вознаграждение (депутатов) за парламентскую деятельность, включая покрытие расходов на резиденцию, переписку, поездки.
|
|
|
ИНКОРПОРАЦИЯ – способ систематизации действующего права путем объединения в сборнике или собрании правовых актов в хронологическом, алфавитном или ином порядке (напр., по отраслям права). В отличие от кодификации, не преследует цели обновления содержания правовых актов. Однако И. дает возможность внести в первоначальный текст правовых актов все последующие официальные изменения и дополнения, исключить отмененные нормы, выявить несогласованности, противоречия и т. п. Различают И. официальную и неофициальную. В текстах международных договоров термин "И." иногда применяется для обозначения включения одного государства в состав др. государства на основе соглашения.
Инкорпорировать (от лат. incorporare – включать в свой состав, присоединять). 1) Включение в свой состав, присоединение; 2) предоставление в соответствии с законом группе лиц статуса корпорации - юридического лица; 3) систематизация законов государства, расположение их в определенном порядке без изменения содержания законов.
|
|
|
ИНОСТРАННЫЕ ГРАЖДАНЕ (иностранцы) – физические лица, не являющиеся гражданами данного государства и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства. Правовое положение И.г. определяется национальным законодательством государства местонахождения и заключенными международными договорами и соглашениями. Национальное законодательство обычно различает несколько категорий И.г. (И.г., постоянно проживающие на территории государства; временно пребывающие в государстве; обладающие дипломатическим иммунитетом; беженцы), правовое положение каждой из которых имеет свои особенности. Правовое положение иностранцев в РФ определяется Конституцией РФ (ст. ст. 62, 63), федеральным законодательством и международными договорами РФ. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 62. часть 3) на И.г. распространяется национальный режим. Это означает, что они пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ. И.г. пользуются в полном объеме личными и социально-экономическими правами, но их политические права и свободы ограничены: например, они не обладают избирательными правами, не могут участвовать в референдуме (за исключением органов местного самоуправления), в отправлении правосудия, не имеют доступа к государственной службе.
иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя - иностранный гражданин, зарегистрированный в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица.
иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.
ИНСТАНЦИЯ СУДЕБНАЯ – стадия рассмотрения дела, в суде с определенной компетенцией. В российском гражданском и уголовном процессе различают суды первой, кассационной и надзорной инстанций. В арбитражном процессе с 1995 г. введена также апелляционная инстанция. Суд первой инстанции - суд, управомоченный на непосредственное исследование и установление в судебном заседании обстоятельств дела и вынесение по нему соответственно решения или приговора. При рассмотрении дела суд первой инстанции обязан: по гражданскому делу - заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства; по уголовному делу - допросить подсудимых, потерпевших, свидетелей, заслушать заключения экспертов, осмотреть вещественные доказательства, огласить протоколы и иные документы. Суд первой инстанции в установленных процессуальным законом случаях выносит определения. Кассационная И. с. - суд, рассматривающий дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения суда первой инстанции и постановления судьи, не вступившие в законную силу. Кассационная И. с.- это суд, непосредственно вышестоящий по отношению к суду, вынесшему решение, приговор (напр., областной суд в отношении решений и приговоров районных, городских нар, судов). В кассационной И. с, рассмотрение дела начинается докладом одного из членов суда, который излагает существо дела, доводы кассационной жалобы или протеста. Если дело слушается по протесту, после доклада члена суда прокурор обосновывает протест. Затем заслушиваются объяснения участвующих в деле лиц и их представителей, заключение прокурора, а также дополнит, объяснения осужденного, оправданного и их защитников - по уголовному делу, вслед за чем суд удаляется для вынесения приговора. Не подлежат кассационному обжалованию и опротестованию решения, приговоры, определения Верховного Суда РФ. Надзорная И. с. - суд, рассматривающий дела по протестам на решения, приговоры, определения, постановления, вступившие в законную силу.
Институт (государственно-правовой институт) - совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих определенный круг однородных и взаимосвязанных общественных отношений, образующих отдельную обособленную группу.
ИНСТИТУТ ПРАВА – обособленная группа юридических норм, регулирующих однородные общественные отношения и входящих в соответствующую отрасль права. Однако в некоторых случаях одни и те же общественные отношения регулируются нормами различных отраслей права. Тогда И.п. могут образовывать нормы двух и более отраслей права.
Институты конституционного права - это совокупность (подсистема) согласованных и взаимосвязанных конституционно-правовых норм, регулирующих определенную сферу (область) общественных отношений и объединенных общностью конкретных целей такого регулирования. Такими институтами являются институт гражданства, институт личных нрав и свобод человека и гражданина, институт главы государства, институты парламента, правительства, местного самоуправления, институт избирательного права, институт референдума и др. Эти и другие конституционно-правовые институты неодинаковы как по своей структуре, так и по масштабам регуляции, по числу норм и их юридической силе. Ряд институтов носит сложный в структурном отношении, комплексный характер, включая в себя большее или меньшее, число более частных институтов (например, институт прав и свобод человека и гражданина включает институты личных, политических, экономических, социальных, культурных прав; институт формы государства - институты формы правления, политического режима, формы политико-территориального устройства; институт народного представительства - институты парламента, представительных органов штатов (земель), представительных органов муниципалитетов). Системы конституционно-правовых институтов разных стран неодинаковы и могут не включать те или иные конкретные институты. В республиканских конституционно-правовых системах отсутствуют отдельные институты, свойственные аналогичным монархическим системам, а в странах с неразвитой, тоталитарной или моно конфессиональной политической системой могут отсутствовать институт многопартийности, и даже институт самих политических партий.
ИНСТРУКЦИЯ - нормативный акт, издаваемый министерствами, руководителями других центральных и местных органов государственного управления в пределах их компетенции на основании и во исполнение законов, указов, постановлений и распоряжений Правительства и актов вышестоящих органов государственного управления; собрание правил, регламентирующих производственно-техническую деятельность.
ИНСТРУКЦИЯ ДОЛЖНОСТНАЯ - закрепляет задачи, функции, функциональные обязанности и права конкретной должности, тем самым позволяет четко установить правовой статус каждого работника.
ИНТЕРПЕЛЛЯЦИЯ (от лат. interpellatio - прерывание речи, жалоба перед судом, иск, требование) - в ряде зарубежных государств обращенное к правительству или отдельному министру требование группы депутатов дать объяснение по поводу проводимой им внутренней или внешней политики или по к.-л. конкретному вопросу. Как пр., применяется в странах с парламентарной формой правления (Италия, ФРГ, Финляндия и др.). И. отличается как от устных, так и от обычных письменных запросов прежде всего процедурой внесения и правовыми последствиями. Обычно в меморандуме, сопровождающем текст И., указываются ее причины и предлагаются сроки, в течении которых должен последовать ответ. Ответ правительства или министра на И. не только сопровождается дополнительными вопросами, но может повлечь и общие дебаты о доверии правительству. Внесение И. практикуется, как пр., только в нижних палатах парламентов, она может служить действенным орудием контроля за деятельностью правительства со стороны оппозиции. Известны случаи, когда в результате И. парламент выносил вотум недоверия отдельным министрам и даже всему правительству в целом. Однако следует иметь в виду, что внесение И. обставляется довольно сложными формальностями, причем правительство располагает достаточными средствами для уклонения от ответа на нежелательные вопросы, содержащиеся в И. (напр., под предлогом соблюдения военной тайны).
ИНТЕРПОЛ – сокращенное название Международной организации уголовной полиции. Решение о создании И. было принято на конгрессе в Монако в 1914 г. Фактически И. был создан только в 1923 г., когда был принят его первый устав (новая редакция устава принята в 1956 г.). С 1972 г. местом пребывания штаб-квартиры И. определена Франция. Высшим органом И. является Генеральная ассамблея, в качестве постоянных специальных органов действуют Генеральный секретариат и национальные центральные бюро. И. выступает в качестве международного центра регистрации преступников, а также осуществляет координацию международного розыска преступников (подозреваемых; лиц, пропавших без вести; похищенных ценностей). Россия является членом И. как правопреемник СССР, вступившего в И. в 1990 г.
ИСЛАЗСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ - в исторической литературе название документа (проект конституции Валахии), составленного Н. Бэлческу; предусматривал провозглашение республиканских, буржуазно-демократических свобод, отмену крепостного права и др. Чтение проекта 9 июня 1848 перед крестьянами в с. Ислаз (отсюда название) явилось сигналом к началу Революции 1848 в Валахии.
ИСЛАМ (араб. islam - предание, вверение себя Богу) - мировая монотеистическая религия. Возникла в Хиджазе (в нач. 7 в.) среди арабских племен Западной Аравии. Уже в первый век своего существования ислам в ходе военной экспансии арабов распространился на огромной территории от Ганга на Востоке до южных границ Галлии на Западе, в результате чего образовалось мусульманское государство - Халифат. Современный ислам распространен в основном в странах Азии и Африки, играя существенную роль в их политической и социокультурной жизни (в большинстве из них ислам - государственная религия, а шариат - основа законодательства). Число приверженцев ислама в современном мире около 1 млрд. человек. Большинство мусульман — сунниты (90 %), шииты составляют около 10%.
ИСМАИЛИТЫ - приверженцы мусульманской шиитской секты, возникшей в Халифате в 8 в. и названной по имени Исмаила (старшего сына 6-го шиитского имама), сына которого исмаилиты, в отличие от других шиитов, считали законным 7-м имамом.
ИСПОЛНЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ – выполнение зафиксированных прав юридического или физического лица на представительские функции в органах управления, а также на совершение хозяйственных операций. Делегирование полномочий данного лица или органа другому лицу, органу - передача им оснований использовать эти полномочия.
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ - в соответствии с теорией разделения властей, одна из самостоятельных и независимых публичных властей (наряду с законодательной и судебной) в государстве. Представляет собой совокупность полномочий по управлению государственными делами, включая полномочия подзаконного регулирования (административного нормотворчества), полномочия внешнеполитического представительства, полномочия по осуществлению различного рода административного контроля, а также иногда и законодательные полномочия (в порядке делегированного или чрезвычайного), а также систему государственных органов, осуществляющих вышеперечисленные полномочия. Современные конституции формально наделяют И.в. главу государства (в парламентарных монархиях и республиках, в президентских республиках) или правительство (в республиках смешанного типа). Однако на деле в парламентарных монархиях и республиках вся И.в. целиком принадлежит правительству, в дуалистических монархиях - монарху совместно с правительством, а в республиках смешанного типа осуществление И.в. правительством, как правило, происходит под непосредственным руководством и контролем главы государства (президента). На региональном и местном уровне И.в. осуществляется различными органами местного управления и местного самоуправления (губернаторами, мэрами, префектами, старостами и подчиненным им аппаратом).
Исполнительные органы - органы, которые осуществляют государственную власть в форме организации исполнения законов. Высшим исполнительным органом в государстве является правительство, которое обычно формируется путем назначения. Способ назначения правительства обусловлен формой правления, политическими и историческими особенностями страны. В парламентарных монархиях правительство назначается парламентом и утверждается монархом. В президентских республиках правительство формируется президентом. В парламентарных монархиях и парламентарных республиках правительство возглавляется премьер-министром, а в президентских республиках - президентом. К ведению правительства обычно относятся следующие вопросы: проведение в жизнь законов и иных решений законодательной власти; руководство гражданской и военной администрацией; руководство внутренней и внешней политикой; составление и исполнение бюджета и др. К исполнительным органам государства относятся также министерства и другие центральные административные учреждение и ведомства, которые осуществляют государственное руководство в различных сферах государственной жизни, организуя исполнение законов и других нормативно-правовых актов высших государственных органов. В федеративных государствах в систему исполнительных органов государственной власти входят федеральное правительство и правительства субъектов федерации. Так, в ФРГ в эту систему входит федеральное правительство и земельные правительства. К ведению последних относится культура, строительство, местные финансы, образование. Правительство земли возглавляет премьер-министр, который совмещает функции главы правительства и главы «государства», т. е. главы земли.
ИСТОКИ РОССИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА – 17 октября 1905 в дни Октябрьской всероссийской стачки был опубликован царский манифест «Об усовершенствовании государственного порядка». Манифест был подготовлен С. Ю. Витте, который считал конституционные уступки единственным средством сохранить мир. По этому манифесту первый российский парламент получил законодательные права. Дума просуществовала до Октябрьского переворота 1917. В январе 1918 Учредительное собрание должно было определить дальнейшее государственное развитие России, но оно было разогнано. Государственная дума возродилась в качестве нижней палаты Федерального собрания в конце 20 века.
ИСТОЧНИКИ ПРАВА – формы закрепления (внешнего выражения) правовых норм (см. Норма права). Основными видами И.п. в современных правовых системах являются нормативно-правовые акты и правовые обычаи, судебные прецеденты, а также международные договоры и внутригосударственные договоры (договоры нормативного содержания). Нормативно-правовые акты обычно подразделяются на законы, нормативные акты (органов) исполнительной власти, нормативные акты органов конституционного контроля (надзора), парламентские регламенты и постановления, акты (органов) местного самоуправления. В свою очередь, законы по степени важности подразделяются на основные (конституции), конституционные, органические и обычные. В РФ И.п. являются: Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, регламенты и другие нормоустанавливающие постановления палат Федерального Собрания РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, подзаконные нормативные акты отраслевых федеральных органов исполнительной власти, имеющие нормативный характер постановления высших федеральных судов, международные договоры и соглашения РФ, договоры о разграничении предметов ведения между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, конституции, уставы и др. нормативные акты субъектов РФ, договоры между субъектами РФ, акты органов местного самоуправления.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 100; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!