Список использованных источников 8 страница
ДЕ-ФАКТО - одна из форм признания государства и правительства, означающая официальное, но не окончательное признание. Такое признание обычно носит временный характер, является как бы переходным этапом к признанию де-юре.
ДЕФИНИЦИЯ (от лат. – definition) - краткое научное определение какого-либо понятия, существенных признаков предмета, явления.
ДЕ-ЮРЕ - полное, окончательное и официальное признания государства и правительства.
ДЖИХАД (араб. - священная война, война за веру; букв. - усердие, рвение) - предписание ислама, предусматривающее его распространение и утверждение, вплоть до т. н. «священной войны» против иноверцев.
ДИПЛОМАТ (от фран. diplomate) -работник ведомства внешних сношений (центрального или зарубежного аппарата), который в силу занимаемой должности непосредственно участвует в осуществлении функций этого ведомства в области официальных контактов с иностранными государствами. В широком смысле этого слова Д. - лицо, на которое официально возложена задача осуществления на постоянной или временной основе тех или иных внешнеполитических функций. Как правило, обладает дипломатическим иммунитетом.
ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО -зарубежный орган внешних сношений, учреждаемый на основе взаимного соглашения одним государством на территории другого для поддержания официальных контактов и выступающий от имени учредившего его государства по всем политическим и иным вопросам, возникающим во взаимоотношениях соответствующих государств.
|
|
|
ДИСКРЕЦИОННАЯ ВЛАСТЬ (от фр. discretionnaire - зависящий от личного усмотрения) -предоставление органу или должностному лицу полномочий действовать по собственному усмотрению в рамках закона. Так глава государства в парламентарной республике не имеет в обычных условиях права издавать нормативные акты без скрепы премьер-министра или соответствующего министра (контрассигнатуры), а при чрезвычайных обстоятельствах он может издавать их дискреционно, без контрассигнатуры. Особенно часто Д.в. осуществляется административными органами и судами, что означает на практике отказ от таких демократических принципов как неприкосновенность личности, презумпция невиновности, влечет за собой нарушение установленной процедуры и т.п.
ДИСКРИМИНАЦИЯ (буквально: ограничение, ущемление) - общеправовой термин, обозначающий обычно ущемление прав государства, юридических или физических лиц (по сравнению с др. государствами, юридическими или физическими лицами). Д. во всех формах запрещается внутренним правом демократических государств, а также международным правом.
ДИСПОЗИЦИЯ - структурный элемент нормы права, который раскрывает содержание поведения субъекта права, имеющее юридически значимый характер. Если гипотеза является предпосылкой применения властного предписания, то Д. представляет собой ядро юридической нормы, ибо указывает на форму поведения субъекта права, которая непосредственно влечет за собой юридические последствия.
|
|
|
ДОВЕРИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВУ - обычная ситуация взаимоотношений между Правительством и Федеральным Собранием страны, основанных на взаимном доверии, нарушающаяся в случае объявления вотума недоверия Правительству со стороны Федерального Собрания.
ДОГОВОРЫ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И СУБЪЕКТАМИ РФ - двухсторонние или многосторонние внутригосударственные нормативные соглашения между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти субъектов РФ, регулирующие федеративные отношения в пределах, установленных Конституцией РФ. Возможность заключения таких договоров предусмотрена п. 3 ст. 11 Конституции РФ, согласно которой разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ осуществляется Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. Правовой основой для заключения внутри федеральных договоров являются положения п.п. 2 и 3 ст. 78 Конституции РФ, допускающие взаимное делегирование полномочий между органами исполнительной власти РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ, если это не противоречит Конституции РФ и федеральным законам
|
|
|
ДОГОВОРЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ -заключаются международными организациями между собой или с одним или несколькими государствами. Договорная правоспособность международных организаций существенно отличается по своему характеру от договорной правоспособности государств. Международные организации обладают правосубъектностью, производной от правосубъектности создавших их государств.
ДОКУМЕНТ - материальный объект с информацией, закрепленной созданным человеком способом для ее передачи во времени и пространстве. В автоматизированных информационно-поисковых системах - любой объект, внесенный в память системы. По содержанию делятся на правовые (постановления, указы, договоры и т. д.), управленческие (приказы, директивы) и научно-технические (статьи, книги, патенты, чертежи и т. др.)
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО - служащий государственного учреждения, занимающий определенную должность, уполномоченный принимать важные решения и осуществлять юридически значимые действия.
|
|
|
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления; (ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
ДУАЛИСТИЧЕСКАЯ МОНАРХИЯ - один из двух видов конституционной монархии, наряду с парламентарной. Является исторически переходной формой от абсолютной монархии к парламентарной. При Д.м. власть монарха ограничена конституцией, но монарх и формально (т.е. в силу конституционных норм), и еще больше фактически (в силу слабости, неразвитости демократических институтов) сохраняет обширные властные полномочия, что ставит его в центр всей политической системы данного государства.
ДУМА - с 1993 г. название органов представительной (законодательной) власти в ряде субъектов РФ (напр., Московская городская Д., Областная Д. во Владимирской области, Государственная Д. в Ставропольском крае).
| Е |
ВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ (Комиссия Европейских Сообществ) - один из главных органов Европейского Союза (Европейских Сообществ); состоит из 20 членов и председателя, назначаемых 15 правительствами по общему согласию и с одобрения Европейского парламента, является исполнительным органом. За каждым членом комиссии закреплена определенная сфера деятельности, он опирается на небольшую группу политических советников и консультантов ("кабинет"), поддерживаемую административным аппаратом (генеральные дирекции, специальные службы и т.д.). Решения принимаются большинством голосов. Комиссия в качестве блюстительницы договоров следит за корректным применением их норм и решений органами Европейского Союза, представляет Европейскому совету предложения по развитию политики в различных отраслях, претворяет в жизнь политику Европейского Союза на основе решений Совета Европейского Союза или путем непосредственной реализации принятых им установлений. Члены Комиссии независимы от указаний своих правительств и контролируются Европарламентом (вотум недоверия).
ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ (Европарламент) - консультативный и рекомендательный орган Европейского Союза, 626 депутатов Европарламента избираются, как правило, в ходе прямых выборов на пятилетний срок. Фракции (числом между 8 и 12, без национальных групп) отражают политический состав парламента. В рамках полномочий, предоставленных парламенту договорами, в последнем случае Договором о Европейском союзе, а также институциональными актами, он имеет право контролировать Комиссию и Совет, участвовать в законодательном и бюджетном процессе и выдвигать политические инициативы. Деятельность парламента и его органов направляются президиумом парламента (председатель и 14 его заместителей, кроме того, пять квесторов для решения административных и финансовых вопросов с совещательными голосами). Постоянные комитеты по различным областям деятельности, а также подкомитеты, временные комитеты и следственные комитеты готовят материалы к пленарным заседаниям Европейского парламента, которые проходят, как правило, одну неделю в месяц в Страсбурге во Дворце Европы. Заседания открытые, их протоколы и тексты решений публикуются на девяти европейских языках. Местонахождение - Страсбург (Франция).
ЕВРОПЕЙСКИЙ СОВЕТ -один из главных органов Европейского Союза (Европейских Сообществ). Членами Европейского совета являются главы государств и правительств государств-членов и председатель Европейской комиссии, их заместителями - министры иностранных дел и один из членов Комиссии. Е.с. заседает не менее двух раз в год под председательством представителя государства-члена, председательствующего в данное время в Совете Европейского Союза.
ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ (ЕС) - межгосударственное объединение, сочетающее в себе черты международной организации и федеративного государства, возникшее в 1993 г. на базе Европейских сообществ. Договор о Европейском Союзе, подписанный в 1992 году в Маастрихте (Нидерланды) главами государств и правительств 12 государств-членов Европейского сообщества, вступил в силу 1 ноября 1993 г. Он дополнен 17 протоколами и 33 заявлениями по различным аспектам договоренностей, заявлением, в которых учтены результаты референдума в Дании, а также протоколом и соглашением о социальной политике, предусматривающими создание единого социального пространства. Договор дополнительно к национальному гражданству вводит гражданство ЕС. ЕС зиждется на трех основаниях: 1. Европейские Сообщества с дополнениями и формами сотрудничества, предусмотренными Договором о Европейском Союзе; 2. совместная внешняя политика и политика в области международной безопасности; 3. сотрудничество во внутренней и правовой политике. Целями ЕС являются: 1) образование тесного союза народов Европы, содействие сбалансированному и длительному экономическому прогрессу, особенно посредством: создания пространства без внутренних границ; усиления экономического и социального взаимодействия; образования экономического и валютного союза и создания в перспективе единой валюты; 2) утверждение собственной идентичности в международной сфере, особенно путем проведения совместной внешней политики и политики в области безопасности, а в перспективе и совместной оборонной политики; 3) развитие сотрудничества в сфере юстиции и внутренних дел; 4) сохранение и приумножение общего достояния. На 1 мая 1996 г. в ЕС входят 15 государств-членов: Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция. Органами ЕС являются: 1. Европейский совет; 2. Европейский парламент; 3. Совет Европейского Союза; 4. Европейская комиссия; 5. Европейский суд. Эти органы осуществляют свои полномочия в соответствии с буквой и духом договоров об образовании Европейских сообществ, последующих договоров и актов, принятых в их дополнение или изменение, и в соответствии с нормами Договора о ЕС.
ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД – один из основных органов Европейского союза (Европейских сообществ). Число судей, входящих в состав Суда, равно числу Высоких Договаривающихся Сторон. Состоит из судей, которым в качестве советников помогают генеральные прокуры (назначаются по общему согласию сроком на шесть лет). Е.с. следит за соблюдением права при интерпретации и применении договоров. Суд разрешает споры между государствами-членами, между органами сообщества и государствами-членами, между органами, между сообществом и частными лицами, готовит экспертные заключения и отвечает за предварительные решения (по ходатайству национального суда). Местонахождение Е.с. г. Люксембург.
ЕДИНОЕ ПРАВОВОЕ ПРОСТРАНСТВО - единые, общие нормы права, распространяющие свое действие на определенные территории, виды экономической деятельности, группы участников правоотношений.
ЕДИНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО - экономическая зона, в пределах которой достигается высокая степень единства и согласованности экономических действий нескольких государств, используется единая валюта, вводятся единые таможенные пошлины, закладываются основы единой экономической политики, действуют общие принципы хозяйствования.
ЕДИНОНАЧАЛИЕ - принцип управления, означающий предоставление руководителю какого либо органа, учреждения, предприятия полномочий, необходимых для выполнения его функций, а также установление его персональной ответственности за результаты работы.
ЕСТЕСТВЕННОЕ ПРАВО - в теории конституционного права понятие, означающее совокупность принципов, правил, прав и ценностей, продиктованных самой природой человека и в силу этого не зависящих от законодательного признания или непризнания их в конкретном государстве.
| Ж |
алоба - обращение в государственный либо общественный орган или к их должностным лицам по поводу нарушения прав и охраняемых законом интересов конкретного лица (гражданина, общественной организации, предприятия и т.п.).
ЖЕРТВЫ ВОЙНЫ - гражданское население, военнопленные, раненые, больные, потерпевшие кораблекрушение и погибшие в период вооруженных конфликтов. Их правовое положение регламентируется 4-мя Женевскими конвенциями о защите жертв войны 1949г.: I Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях; II Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море; III Конвенция об обращении с военнопленными и IV Конвенция о защите гражданского населения во время войны. В - 1977 г. к этим конвенциям были приняты Дополнительные протоколы I и II, которые защищают Ж.в. в период вооруженных конфликтов как международного так и немеждународного характера.
ЖЮРИ (от англ. и франц. jury, от лат. juro - присягаю) - коллегия непрофессиональных судей присяжных, участвующих в рассмотрении гражданских и уголовных дел. Группа специалистов, решающих вопрос о присуждении премий и наград на конкурсах, спортивных состязаниях и т. п.
| З |
АБАСТОВКА – коллективное прекращение работы с целью принудить предпринимателей (их объединения) или правительство к выполнению заявленных экономических или политических требований. В зависимости от заявленных требований З. бывают экономические, политические, всеобщие. З. нередко сопровождаются демонстрациями и вооруженными столкновениями. Формы З. чрезвычайно разнообразны: полное прекращение работы, замедление работы, прекращение работы с целью поддержки других предприятий (стачка солидарности), прекращение работы без ухода с предприятия, закрытие предприятия самим предпринимателем с целью предъявления требований к рабочим (т.н. локауты) и др. Высшей формой забастовочного движения является всеобщая политическая стачка. З. стали развиваться с появлением крупного промышленного производства. Уже в 16-17 вв. наряду со стихийными бунтами появились и З. В интересах предпринимателей правительства начали издавать законы против З. В Великобритании в 1799-1800 гг. были приняты законы, запрещающие стачки, создание и деятельность рабочих организаций. Во Франции во время Франц. буржуазной революции был принят закон Ле Шапелье (1791), запрещавший З. Несмотря на это, З. продолжали распространяться. Широкий и организованный характер они приняли в середине 19 в., когда стачки перерастали в восстания (Лионское восстание 1831 г., восстание силезских ткачей 1844 г.), а рост З. стал приводить в ряде стран к организации профессиональных союзов, которые приняли на себя руководство забастовочной борьбой. Сильно возросло забастовочное движение под влиянием революций 1905 и 1917 гг. в России. В период первой и второй мировых войн забастовочное движение практически прекратилось. В послевоенное время наблюдаются новые формы забастовочного движения. З. носят, как правило, мирный и организованный характер, не создающий угрозы социальной стабильности. Возрождение забастовочного движения в России относят к июлю 1989 г. (массовая З. шахтеров), хотя отдельные выступления трудящихся имели место и в др. годы (например, Новочеркасск, 1962 г.). Право на З. гарантируется ст. 37 Конституции РФ. По определению ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 20 октября 1995 года (с изм. на 30 декабря 2001 г.) - это временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, работники вправе использовать собрания, митинги, демонстрации, пикетирование, включая право на забастовки. Участие в них является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в З. Представители работодателя не вправе организовывать З. и принимать в ней участие. Решение об объявлении З. принимается собранием (конференцией) работников организации, филиала, представительства или профсоюзной организацией, объединением профсоюзов. О начале предстоящей З. работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее, чем за десять календарных дней.
ЗАГРАДИТЕЛЬНЫЙ ПУНКТ - существующее в ряде стран правило избирательного закона, согласно которому партии, собравшие на выборах по пропорциональной системе менее определенного процента от числа поданных голосов (напр., 1 % от числа всех собранных голосов в Израиле, 4% в Швеции, 5% в ФРГ, 10% в Турции), отстраняются от участия в распределении депутатских мест, а голоса, поданные за эти партии, не учитываются при вычислении избирательной квоты (т.е. фактически приравниваются к недействительным). З.п. имеет целью предотвратить чрезмерное раздробление депутатского корпуса в парламенте на мелкие партийные фракции, которое всегда увеличивает политическую нестабильность в парламентарных государствах.
ЗАКОН – юридический акт, принятый высшим представительным органом государственной власти либо непосредственным волеизъявлением населения (напр., в порядке референдума) и регулирующий, как пр., наиболее важные общественные отношения. З. составляет основу системы права государства. З. обладает наибольшей юридической силой по отношению к нормативным актам всех иных органов государства. Для З. характерен особый порядок принятия, специальная законотворческая процедура, распадающаяся на ряд стадий: законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие закона и опубликование. Будучи единым по способу формирования, положению в правовой системе государства и роли в регулировании общественных отношений, З. в то же время делится на определенные виды. В частности, по значимости содержащихся в законе норм они делятся на конституционные, органические и обыкновенные (см. соответственно Конституционный закон, Органический закон). Обычные З. делятся на кодификационные и текущие. В федеративных государствах различаются также З, федеральные и З. субъектов федерации. Особую категорию составляют чрезвычайные законы.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 101; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!