Список использованных источников 10 страница
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КВОТА (избирательный метр, избирательное частное, избирательная средняя) - наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного депутата, И.к. может определяться как для каждого избирательного округа в отдельности, так и для всей страны в целом.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА – совокупность юридических норм, закрепляющих принципы, на основе которых осуществляются выборы, права граждан избирать и быть избранными, устанавливающих ответственность выборных лиц за свою деятельность перед избирателями, определяющих порядок организации и проведения выборов и регулирующих отношения, возникающие в процессе формирования органов государственной власти, осуществления взаимоотношений избирателей с избираемыми ими лицами. 1) Порядок формирования выборных (представительных) органов государства. И.с. важнейший элемент политической системы государства, она регулируется правовыми нормами, которые в совокупности образуют избирательное право. И.с. охватывает: а) принципы и условия участия в формировании избираемых органов; б) организацию и порядок выборов и, в некоторых странах, отзыва выборных лиц. Конституционными принципами российской И.с. являются: всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, свобода предвыборной агитации, равенство прав кандидатов при проведении избирательной кампании. 2) Система распределения мест в выборных органах после установления результатов голосования: мажоритарная, пропорциональная и смешанная избирательные системы. Избирательная система Российской Федерации - это порядок выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы, в иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, используемый при выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также при выборах в органы местного самоуправления, проводимых в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными актами законодательных (представительных органов) государственной власти субъектов Российской Федерации.
|
|
|
Избирательное право - институт конституционного права; совокупность юридических норм, закрепляющих права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, а также право отзыва избирателями избранных лиц, не оправдавших их доверия. Активное избирательное право принадлежит в Российской Федерации всем дееспособным гражданам, достигшим 18-летнего возраста. Равное избирательное право предполагает принадлежность активного избирательного права без ограничений по половым, имущественным, территориальным, расовым и другим различиям. Прямое избирательное право предусматривает развитие активного права в форме участия в непосредственных, прямых выборах членов органов власти, а не промежуточных, многоступенчатых выборных органов - «выборщиков» регулирует важнейшие общественные отношения, складывающиеся при выборах Президента РФ, депутатов законодательных (представительных) органов власти федерации и ее субъектов, в исполнительные органы власти, органы местного самоуправления и образует важную составляющую часть конституционного права РФ, являясь совокупностью конституционных правовых норм. В объективном значении, под избирательным правом, понимается система правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами органов государства и органов местного самоуправления. Объективное избирательное право регулирует избирательную систему в широком смысле. Предметом избирательного права можно считать связанные с выборами общественные отношения, в которых прямо или косвенно участвуют граждане. Субъективное избирательное право - это гарантированная гражданину государством возможность участвовать в выборах государственных органов и органов местного самоуправления. Это право представляет собой комплекс конкретных прав лица, среди которых следует выделить активное и пассивное избирательное право. Активное - избирать, т.е. право граждан РФ участвовать в выборах в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления. Пассивное право избираться, т.е. право гражданина РФ быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления.
|
|
|
|
|
|
Избирательные комиссии - которые организуют проведение выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы, в иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией, а также организуют проведение выборов в органы государственной власти субъектов РФ и в выборные органы местного самоуправления. Избирательные комиссии в РФ обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан РФ. (Избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов). В систему И.к. входят: Центральная, окружные, районные и участковые избирательные комиссии. Центральная избирательная комиссия РФ действует на постоянной основе, осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий срок полномочий Центральной избирательной комиссии - 4 года, работает в составе 15 человек, пять из которых назначается Государственной Думой из числа кандидатур предлагаемых депутатскими объединениями в Государственной Думе.
|
|
|
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ – Федеральный закон от 11 июля 2001 г. с изм. на 8 декабря 2003 г. «О политических партиях» предусматривает что политическая партия является единственным видом общественного объединения, которое обладает правом выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти.) Политическая партия, а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, и ее региональные отделения вправе принимать участие в выборах и референдумах, официальное опубликование решения о назначении (проведении) которых состоялось после представления политической партией в уполномоченные органы документов, подтверждающих государственную регистрацию ее региональных отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации. Политическая партия вправе участвовать в выборах и референдумах самостоятельно, а также вступать в избирательные блоки с другими политическими партиями, иными избирательными объединениями в порядке, установленном избирательным законодательством. Под избирательным объединением в Законе Санкт-Петербурга от 19 декабря 2003 г. «О выборах депутатов муниципальных советов в Санкт-Петербурге» понимается политическая партия, имеющая в соответствии с федеральными законами право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральными законами право участвовать в выборах, а также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с федеральным законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее, чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в связи с досрочным прекращением полномочий муниципального совета - не позднее, чем за шесть месяцев до дня голосования.
избирательные права граждан – конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов (списков кандидатов), предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ – для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов Государственной Думы образуются избирательные участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территориях муниципальных образований в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Избирательные участки образуются главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее, чем за 30 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
Избирательные цензы - устанавливаемые конституцией или избирательным законом условия для получения или осуществления избирательного права. К ним относятся: ограничениям активного и пассивного избирательного права. Возрастной ценз. Для активного избирательного права - это 18 лет. Для пассивного избирательного права устанавливаются следующие возрастные планки: минимальный возраст кандидата - 21 год на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти Субъектов Российской Федерации, 30 лет - на выборах главы исполнительной власти субъекта РФ и 21 год - на выборах в органы местного самоуправления. Кроме того, Конституция устанавливает минимальный возраст для кандидата на пост Президента РФ (ст. 81) - 35 лет, для депутатов Государственной Думы - 21 год (ст. 97). Федеральным избирательным законом запрещено устанавливать максимальный возраст кандидатов. Ценз гражданства. В Конституции РФ говорится о принадлежности права избирать и быть избранным как гражданам Российской Федерации (ст. 32, 81, 97), так и иностранным гражданам (ст. 130). Активное избирательное право при выборах в органы местного самоуправления предоставляется иностранцам, достигшим 18 лет, постоянно или преимущественно проживающим на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы или референдум. Правом быть избранным в органы местного самоуправления Российской Федерации неграждане не обладают. Ценз оседлости. В Конституции Российской Федерации установлено единственное ограничение по времени проживания на территории Российской Федерации для обладания пассивным избирательным правом - кандидат на пост Президента РФ должен проживать на территории России не менее 10 лет (ч. 2 ст. 81 Конституции РФ), что обусловлено совершенно оправданной необходимостью для будущего главы государства знать и понимать специфику условий жизни в стране. Федеральный закон запрещает устанавливать продолжительность и срок Проживания гражданина на определенной территории Российской Федерации как условие приобретения им активного либо пассивного избирательного права. Ценз военной службы. Текст Конституции РФ не содержит каких-либо ограничений избирательных прав граждан, связанных с прохождением ими военной службы. Однако Федеральный избирательный закон 1997 г. запрещает включение в списки избирателей при проведении выборов в органы местного самоуправления военнослужащих, проходящих срочную военную службу в воинских частях, расположенных на территории данного муниципального образования, если они не проживали там до призыва. Недееспособность. Не имеют права голосовать граждане, признанные судом недееспособными (ст. 32 Конституции РФ, ст. 29 ГК РФ). Несвобода. Это ограничение избирательных прав также имеется во всех законодательных актах, касающихся выборов: лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеют права голосовать и быть избранными. Несовместимость. В соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 19 сентября 1997 г. ограничения, связанные со статусом депутата, выборного Должностного лица, в том числе с невозможностью находиться на государственной или муниципальной службе, входить в состав законодательного (представительного) органа государственной власти, представительного органа местного самоуправления, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, устанавливаются Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов РФ. В конституционной практике различных стран известны и другие И.ц.: гражданства, грамотности, имущественный, образовательный, пола, расовый, служебный, языковый. Имущественный, пола и расовый И.ц. всегда носят дискриминационный характер и несовместимы с демократическими принципами избирательного права. избирательный блок – добровольное объединение двух и более политических партий для совместного участия в выборах. Механизм создания блоков регулируется законодательством государства и зависит от особенностей применяемой в данной стране избирательной системы. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения, в Российской Федерации они создаются в соответствии с ФЗ О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, О выборах Президента РФ, О политических партиях и др.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ – избирательный документ для тайного голосования утвержденной формы. Различаются официальный (напечатанный государствам) и неофициальный И.б. (во Франции И.б. печатаются баллотирующимися кандидатами, партиями, в Норвегии избиратель может использовать простой листок белой бумаги).
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОРПУС - совокупность граждан, обладающих правом голоса (активным избирательным правом) в соответствии с законом (т.н. юридический И.к.) либо совокупность реально голосующих граждан (т.н. фактический И.к.).
Избирательный округ - избирательная территориальная единица. Образуется в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и от которой, непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутаты и выборные должностные лица. Многомандатный избирательный округ - избирательный округ, в котором избирается несколько депутатов, причем за каждого из них избиратели голосуют персонально; Одномандатный избирательный округ - избирательный округ, в котором избирается один депутат.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС - деятельность специально уполномоченных органов и лиц, направленная на организацию и проведение выборов в государственные органы и органы местного самоуправления, один из основных элементов избирательной системы. Включает: 1.назначение выборов (как пр., это прерогативы главы государства или законодательного органа), 2. регистрацию избирателей в установленном законом порядке, 3. организацию избирательных округов, районов и т.д., которые формируются в соответствии с принципами представительства (территориальным, национальным, производственным и т.д.), образуются также избирательные участки и пункты для голосования, 4. выдвижение кандидатов (осуществляется, как пр., политическими партиями, избирательными блоками, иногда собраниями избирателей, трудовыми коллективами и др.), 5. проведение голосования (в один или два тура), 6. определение результатов голосования (подсчет поданных голосов) и распределение депутатских мандатов, осуществляемые местными и центральными избирательными органами.
ИМАМ - (араб.) у мусульман: 1) руководитель богослужения в мечети; 2) светский и духовный глава общины.
ИММУНИТЕТ (англ. immunity, лат. immunitas - освобождение от чего-либо) - в конституционном праве привилегия должностных лиц государства некоторых категорий, заключающаяся в их неприкосновенности. Различаются, в частности, парламентский, президентский и судейский И. Неприкосновенность депутатов означает запрещение ареста или привлечение к судебной ответственности депутата за все его действия в т.ч. за действия, совершенные им не при исполнении парламентских обязанностей. Неприкосновенностью депутат пользуется только на время действия депутатского мандата. Депутат может быть лишен неприкосновенности палатой, членом которой он является. Неприкосновенность, как пр., автоматически аннулируется в случае задержания депутата на месте преступления (палата в этом случае может потребовать лишь приостановления преследования). В случае лишения неприкосновенности квалификация преступления члена парламента не может основываться на фактах, не указанных в решении палаты о лишении неприкосновенности. По истечении срока парламентского мандата бывший депутат может быть привлечен к судебной ответственности за действия, которые он совершил раньше и за которые не преследовался благодаря своей неприкосновенности. Президентский И. означает, что президент государства не может быть арестован, подвергнут задержанию, привлечен к судебной ответственности пока он находится на своем посту. Неприкосновенность с президента снимается только вместе с отстранением от должности в порядке особой процедуры, предусмотренной конституцией (импичмент, отрешение от должности и т.д.). После этого президент может быть подвергнут судебному преследованию в обычном порядке (США, Бразилия, Венесуэла), либо его преследование навсегда исключается (Чехия). Во Франции и некоторых др. странах президент может быть предан специальному суду решением парламента только в случае совершения государственной измены. Судейский И. означает, что судья не может быть привлечен к уголовной ответственности, заключен под стражу, подвергнут приводу без согласия на то соответствующего компетентного органа (квалификационной коллегии судей - в РФ, Высшего совета магистратуры в Италии, федерального конституционного суда в ФРГ). В США и ряде др. стран судья может быть лишен неприкосновенности только в порядке процедуры импичмента.
ИММУНИТЕТ ГОСУДАРСТВА - принцип международного права, вытекающий из начала государственного суверенитета. И. г. состоит в том, что в силу равенства всех государств одно государство не может осуществлять власть в отношении др. государства ("равный не имеет власти над равными"). Иммунитетом пользуются иностранное государство, его органы и принадлежащее государству имущество. Имущество иностранного государства не может быть подвергнуто мерам принудительного характера (наложение ареста и т. д.). В теории международного права и в международной практике обычно различают несколько видов И. г. Судебный И. г. состоит в том, что государство неподсудно суду др. государства ("равный над равными не имеет юрисдикции"). Государство не может быть привлечено к суду др. государства в качестве ответчика, кроме случаев прямо выраженного им согласия на это. И. г. от предварительного обеспечения иска состоит в том, что имущество государства не может быть предметом обеспечения иска. И. г. от исполнения состоит в том, что имущество государства не может быть объектом обращения взыскания в порядке принудительного исполнения судебного или арбитражного решения. Точно так же не должны осуществляться принудительные меры (в т. ч. арест в порядке обеспечения иска или в порядке принудительного исполнения уже вынесенного судебного решения) к государственным морским судам. Международно-правовой принцип И. г. получил отражение во внутреннем законодательстве РФ (ст. 435 ГПК РСФСР). В законодательстве ряда государств получила отражение теория функционального, или ограниченного, И. г, согласно которой если государство действует как суверен, то оно всегда пользуется иммунитетом. Если же государство действует в качестве частного лица, осуществляет внешнеторговые операции или же занимается какой-либо иной коммерческой деятельностью, то в таких случаях государство иммунитетом не пользуется. Из этой теории исходят законы об иммунитете США (1976 г.) н Великобритании (l978 г.). Законы об иммунитете, придерживающиеся аналогичного принципа, были приняты в Австрии (1974 г.), Канаде (1981 г.), Пакистане (1981 г.), Сингапуре (1979 г.). Согласно Европейской конвенции об иммунитете государств 1972 г., иммунитет не признается: если государство отказалось от него; само предъявило иск; спор возник по трудовому контракту в связи с недвижимостью, требованиями о возмещении ущерба, а также в связи с осуществлением в стране суда, рассматривающего дело, коммерческой деятельности.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 100; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!