Ш. обратилась в мировой суд с иском о взыскании алиментов в твердой денежной сумме, увеличении суммы, выплачиваемой на дополнительные расходы. 3 страница
4. Гражданское обязательство может быть изменено новацией, соглашением, а также прекращено соглашением, новацией, зачетом, отступным, совпадением кредитора и должника в одном лице, прощением долга и др. Алиментное правоотношение не может быть изменено или прекращено по этим основаниям, оно прекращается прежде всего такими событиями, как достижение возраста, смерть плательщика или получателя алиментов и по другим основаниям, не зависящим от воли сторон. Гражданское обязательство носит, как правило, срочный характер. Семейные правоотношения являются длящимися: в одних случаях долгосрочными (в отношении несовершеннолетних детей), в других - пожизненными (по содержанию нуждающихся родителей - пенсионеров по старости и др.). 5. В силу личного и длящегося характера на требования о выплате алиментов не распространяется срок исковой давности. Закон исходит из того, что, если управомоченное лицо не требовало средств на содержание, значит, оно в них не нуждалось. Если управомоченное лицо пыталось взыскать алименты, но не смогло, то по решению суда алименты могут быть взысканы за прошедший период. 6. Сторонами обязательства могут быть любые субъекты права (физические и юридические лица, публичные образования). В алиментных правоотношениях управомоченной и обязанной стороной являются не все граждане, а только члены семьи (несовершеннолетние либо нетрудоспособные). 7. Права управомоченного лица на получение алиментов защищаются особыми средствами защиты, предусмотренными нормами различных отраслей права: административного (ст. 5.35 КоАП РФ), уголовного (ст. 157 УК РФ), семейного (ст. ст. 81, 91, 112, 113 СК РФ). Кроме того, ГПК РФ для данной категории дел предусматривает подсудность по выбору истца (п. 3 ст. 29), освобождение истца от уплаты государственной пошлины (пп. 3 п. 1 ст. 89), установлены сокращенные сроки рассмотрения дел (п. 2 ст. 154), предусмотрена возможность обращения за выдачей судебного приказа о выплате алиментов при отсутствии спора об отцовстве (ст. 122). 8. Алиментные правоотношения, являясь имущественными, носят строго личный характер. Как отмечается в юридической литературе, алиментные отношения очень близки к личным неимущественным отношениям. Они насыщены нравственным содержанием, поэтому в нормах, регулирующих эти отношения, используются оценочные понятия: недостойное поведение (ст. 92 СК РФ), непродолжительность пребывания супругов в браке (ст. 92 СК РФ), отсутствие заботы (п. 1 ст. 88 СК РФ) <1>. -------------------------------- <1> См.: Рабец А.М. Указ. соч. С. 7. Некоторые ученые, признавая за алиментными правоотношениями массу особенностей, отличающих это правоотношение от гражданского обязательства, все-таки оправдывают употребление этого термина. Так, по мнению А.М. Рабец, этот термин прочно вошел в обиход не только ученых, но и практиков, так как ориентирует правоохранительные органы на применение конкретной правовой модели, пригодной для правоприменительной деятельности. Кроме того, термин "обязательство" в отличие от термина "обязанность" в науке и практике позволяет учитывать, что с субъективной алиментной обязанностью одного лица корреспондирует соответствующее субъективное право другого, а именно право требовать от обязанного лица предоставления средств на содержание <1>. Представляется, что указанные причины не могут оправдывать использование термина "обязательство". Употребление терминов "обязанность по содержанию", "алиментное правоотношение" вместо термина "обязательство" более корректно с точки зрения анализа правовой природы этого института. Не нужно думать, что подобная замена породит у ученых и практиков ошибочные представления об управомоченном и обязанном субъектах алиментного правоотношения <2>. -------------------------------- <1> См.: Там же. С. 34. <2> См.: Титаренко Е.П. О корректности применения термина "обязательство" в Семейном кодексе Российской Федерации // Семья и право (к 10-летию принятия Семейного кодекса Российской Федерации): Материалы Международной научно-практической конференции (Москва, 5 - 6 декабря 2005 г.) / Отв. ред. Л.Ю. Михеева. М., 2005. С. 35 - 38. Вышеизложенные рассуждения позволяют сформулировать ряд выводов по вопросу соотношения понятий "алиментное правоотношение" и "алиментное обязательство" в семейном праве. 1. Алиментное правоотношение - это отношения между членами семьи по поводу предоставления друг другу материального содержания в форме алиментов. Алиментное обязательство - это отношение, в силу которого одни члены семьи имеют право требовать от других членов семьи предоставления им материального содержания в форме алиментов при наличии оснований и в порядке, предусмотренных законом или соглашением сторон. Алиментные правоотношения могут иметь место между любыми членами семьи, в то время как алиментное обязательство существует лишь между субъектами, прямо названными в законе или соглашении об уплате алиментов. Следует учитывать также, что алиментные правоотношения и алиментные обязательства отличаются по основаниям возникновения. В частности, согласно ст. 89 СК РФ супруги обязаны материально поддерживать друг друга, то есть алиментное правоотношение между ними существует. Однако право требовать выплаты алиментов от супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют не все, а лишь названные в ст. 89 СК РФ супруги. Это означает, что алиментное обязательство в соответствии с законом может существовать лишь между некоторыми категориями супругов. 2. Действующее на федеральном уровне семейное законодательство, а также законы субъектов РФ, регламентирующие отношения в сфере рассматриваемой проблематики, предусматривают различные способы, формы, размеры и иные условия предоставления алиментных платежей. Соответствующие условия могут быть определены соглашением об уплате алиментов, которое заключают обязанные лица и получатели алиментов (их представители). Важное значение для обеспечения права на получение алиментов и регламентации алиментных обязательств имеют разъяснения Пленума Верховного Суда РФ. Все это дает основания утверждать о существовании особого правового механизма алиментирования в семейном праве - совокупности правовых норм, определяющих содержание и формы исполнения алиментных обязательств. Специфика содержания названного механизма определяется императивными и диспозитивными нормами закона, усмотрением сторон при заключении соглашения и суда при взыскании алиментов в судебном порядке. Именно это и определяет место механизма алиментирования в системе семейно-правового регулирования. По мнению автора, нормы, составляющие семейно-правовой механизм алиментирования, регламентируют и алиментные правоотношения, и алиментные обязательства между членами семьи. 3. Алиментные обязательства имеют ряд признаков, отличающих их от гражданско-правовых обязательств по предоставлению материального содержания. Это дает основания утверждать о самостоятельном характере семейно-правового регулирования обязательств, связанных с выплатой алиментов. 4. Автор соглашается с преобладающей в теории семейного права точкой зрения ученых, полагающих, что отсутствие в юридической литературе единого подхода к определению алиментного обязательства объясняется употреблением двух неравнозначных по смыслу терминов "алименты" и "содержание". 5. Содержание алиментных обязательств, возникающих в семье, составляет субъективное право одной стороны - члена семьи, которому в соответствии с законом предоставлено право требовать предоставления алиментных платежей, и соответствующую юридическую обязанность другой стороны - члена семьи, на которого законом возложена обязанность предоставлять алиментные платежи их получателю. 6. Обязанным лицом по предоставлению алиментных платежей действующее законодательство признает лишь тех членов семьи, которые указаны в соответствующих статьях СК РФ. В то же время законы некоторых субъектов РФ допускают возложение на государство обязанности по выплате увеличенного на 100% размера алиментов на несовершеннолетних детей, если взыскание алиментов с родителей невозможно. При этом фактически государство становится обязанным лицом по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетнего при выплате так называемого алиментного пособия. § 2. Основания возникновения и виды алиментных обязательств в семье Алиментное обязательство не может возникнуть само по себе. Его появление возможно лишь постольку, поскольку существует обязанность предоставлять содержание и эта обязанность либо не исполняется, либо исполняется ненадлежащим образом, либо все или кто-то из участников соответствующего отношения пожелали возникновения алиментного обязательства. Основаниями возникновения алиментных обязательств являются юридические составы. Причем в каждом случае, когда закон предусматривает обязанность уплачивать алименты, набор юридических фактов, входящих в юридический состав, порождающий соответствующее алиментное обязательство, определяется по-разному. Причиной тому является специфика субъектного состава тех или иных семейных отношений. Учитываются и некоторые иные обстоятельства. Но во всех случаях в юридический состав, на основании которого возникает алиментное обязательство, включается соглашение об уплате алиментов либо решение суда (судебный приказ) о взыскании алиментов. Так, в основании алиментного обязательства родителей в отношении несовершеннолетних детей находится такой факт-состояние, как родство первой степени, и либо соглашение об уплате алиментов, либо решение суда. Алиментное обязательство дедушки и бабушки возникает при наличии юридического состава, включающего в себя следующие юридические факты: а) родство второй степени (факт-состояние); б) нуждаемость внуков в помощи; в) невозможность получения содержания внуками от своих родителей; г) дедушка и бабушка обладают средствами, необходимыми для уплаты алиментов; д) наличие алиментного соглашения или решения суда. Основания возникновения алиментных обязательств определяются в статьях Семейного кодекса, предусматривающих обязанности кого-либо содержать кого-либо (уплачивать алименты кому-либо) (ст. ст. 80, 85 - 90, 93 - 97). Следует иметь в виду, что прекращение алиментного обязательства отнюдь не во всех случаях свидетельствует об утрате права на получение содержания. Нередко возможно возникновение новых алиментных обязательств, в том числе между теми же лицами. Так, истечение срока действия алиментного соглашения, как и прекращение обязательства по основаниям, предусмотренным этим соглашением, далеко не всегда означает прекращение права на получение содержания. В соответствующих случаях может предоставляться содержание в отсутствие алиментного обязательства: может быть заключено новое соглашение об уплате алиментов либо они могут взыскиваться на основании решения суда. Ребенок, достигший совершеннолетия или ставший полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, может стать нетрудоспособным и нуждающимся в помощи. В результате у него появится право на получение содержания от родителей, а значит, может вновь появиться алиментное обязательство. Если обязательство прекратилось, потому что получатель алиментов стал трудоспособным или перестал нуждаться в помощи, то не исключено, что обстоятельства могут измениться и у него снова может появиться право на получение содержания. Следовательно, может вновь появиться и алиментное обязательство <1>. -------------------------------- КонсультантПлюс: примечание. Учебник "Семейное право" (под ред. П.В. Крашенинникова) включен в информационный банк согласно публикации - "Юрист", 2004, N 6. <1> Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Михеева Л.Ю., Рузакова О.А. Семейное право: Учебник / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2007. С. 189 - 193. Алиментные обязательства могут возникать при наличии условий, предусмотренных законом или соглашением сторон. В связи с этим представляет научный интерес соотношение добровольного и принудительного порядка предоставления алиментов. На наш взгляд, отправной точкой в этих рассуждениях должен быть вывод о самостоятельности понятий "алиментное правоотношение" и "алиментное обязательство". Очевидно, добровольный порядок выплаты алиментов приемлем для алиментных правоотношений, а принудительный имеет место в алиментных обязательствах, возникающих на основании закона или соглашения членов семьи. Действующий Семейный кодекс РФ предусматривает следующие виды алиментных обязательств: - между родителями и детьми (выплата родителями алиментов на несовершеннолетних детей, совершеннолетних, но нетрудоспособных детей, а также выплата алиментов трудоспособными совершеннолетними детьми на содержание нетрудоспособных и нуждающихся в материальной помощи родителей); - между супругами и бывшими супругами; - между другими членами семьи - бабушками, дедушками и внуками, братьями и сестрами, пасынком (падчерицей) и отчимом (мачехой). Целью настоящего исследования не является подробная характеристика названных алиментных обязательств, этим вопросам уже посвящено множество научных изысканий. Представляется необходимым проанализировать существующий механизм алиментирования в семейном праве, эффективность функционирования которого определяется степенью совершенства содержания правовых норм. Прежде всего заслуживают внимания основания возникновения и прекращения алиментных обязательств, складывающихся между членами семьи. Современная действительность порождает новые взгляды на взаимоотношения членов семьи по выплате алиментов, что, в свою очередь, является импульсом для разработки предложений по совершенствованию действующего в этой сфере законодательства. Наиболее распространенным и имеющим высокую социальную значимость видом алиментных обязательств являются обязательства родителей по отношению к своим несовершеннолетним детям. Правила норм, закрепляющих алиментные обязанности родителей, сформулированы таким образом, что лицу не предоставляется право выбора: содержать ребенка или нет. Обязанность родителей предоставлять содержание своим несовершеннолетним детям является безусловной. Родители обязаны доставлять это содержание безотносительно к тому, каково материальное положение и условия жизни несовершеннолетнего ребенка, другого родителя или посторонних лиц, безотносительно к тому, трудоспособен ли несовершеннолетний, достиг ли он трудового совершеннолетия, работает ли он или не работает, безотносительно к тому, проживает ли несовершеннолетний совместно с алиментообязанным родителем или отдельно от него. Возникает вопрос: допускается ли снижение судом размера алиментов, выплачиваемых на ребенка, если на иждивении ответчика находятся дети, отцом которых он не является? По смыслу ст. ст. 80 - 83 СК РФ во внимание могут быть приняты только дети, отцом которых в свидетельстве о рождении плательщик записан. Полагаем, что для выяснения материального положения детей, проживающих совместно с плательщиком алиментов, суд должен принимать во внимание и наличие тех нетрудоспособных членов семьи, которых он независимо от степени родства и свойства принял на содержание. При этом не имеет значения степень родства и свойства, факт нахождения члена семьи на полном иждивении. Решающим должно быть то обстоятельство, что плательщик несет определенные затраты на содержание (без иждивения) члена семьи. Поскольку в ст. 81 СК РФ говорится об учете материального и семейного положения сторон, то очевидно, что доходы, получаемые семьей в результате работы несовершеннолетнего ребенка, включаются в семейный бюджет. Однако в практике нередки случаи, когда несовершеннолетний вынужден работать, так как родитель уклоняется от уплаты алиментов, и этот же родитель предъявляет иск о снижении размера алиментов. В подобных ситуациях суд должен тщательно проверять, чем обусловлена необходимость несовершеннолетнего работать и выполнял ли родитель свои обязанности по содержанию ребенка надлежащим образом. Если окажется, что несовершеннолетний ребенок занят на производстве вследствие того, что родитель уклоняется от уплаты алиментов, иск об их снижении удовлетворению не подлежит. Более того, суд, органы опеки и попечительства обязаны принять меры по обеспечению приоритетной защиты прав и интересов ребенка. Закон и в этом случае не допускает полного освобождения родителей от уплаты алиментов. Считаем также целесообразным обсудить вопрос о возложении на родителей обязанности по содержанию детей, находящихся в воспитательно-трудовой колонии. Зачастую в ВТК попадают дети, родители которых не осуществляют надлежащего воспитания и контроля. Нередко это дети из неблагополучных семей. Родители должны нести ответственность за свое виновное поведение перед государством в форме алиментных платежей, зачисляемых на счета ВТК. В судебной практике возникли затруднения при рассмотрении исков о взыскании алиментов с одинокой матери, если дети помещены в детское учреждение в связи с осуждением матери. Надо полагать, что осуждение к лишению свободы одинокой матери не лишает ее предоставленной законом льготы по безвозмездному содержанию ребенка в детском учреждении. Вместе с тем, если дети изъяты у одинокой матери по причине лишения ее родительских прав, иски детских учреждений должны быть удовлетворены. Нередко возникает вопрос о том, как должно производиться взыскание алиментов, если один ребенок находится у родителей, а второй - у дедушки (бабушки). Судебная практика идет по пути решения подобных дел в соответствии с правилами ст. 81 СК РФ, то есть взыскание алиментов производится в доле к заработку. Действительно, законом не урегулирована подобная ситуация. Однако ясно, что нельзя безусловно применять ст. 81 СК РФ. Родители обязаны содержать ребенка. Это бесспорно. Но при определенных обстоятельствах эта обязанность может быть возложена и на других членов семьи, в частности на дедушку (ст. 94 СК РФ). Поэтому, если в соответствии со ст. ст. 93, 94 СК РФ другие члены семьи могут быть признаны алиментообязанными, а родитель, с которым остается проживать второй ребенок, не обладает достаточными средствами, то следует, на наш взгляд, иски о взыскании алиментов с родителей в пользу других членов семьи (применительно к нашему делу - в пользу дедушки) удовлетворять по правилам ч. 3 ст. 83 СК РФ - в твердой денежной сумме. Представляет практический интерес вопрос о том, должны ли родители содержать находящихся в браке несовершеннолетних детей. Исходя из смысла ст. 80 СК РФ такая обязанность не исключается. Однако на практике это положение подвергается некоторому сомнению в связи с тем, что законом установлена возможность снижения брачного возраста, в результате чего ребенок становится полностью дееспособным. К тому же обязанность материального содержания может быть возложена на супруга. Надо полагать, что решать этот вопрос необходимо дифференцированно, в зависимости от степени обеспеченности второго супруга, с учетом конкретных обстоятельств дела. Если станет очевидным, что имущественные интересы несовершеннолетних супругов нуждаются в защите, иск о взыскании алиментов с родителей подлежит удовлетворению <1>. -------------------------------- <1> См.: Шерстнева Н.С. Алиментные обязанности родителей в отношении детей // Право и экономика. 2006. N 11. С. 82. Анализ правил ст. ст. 93, 94 СК РФ приводит к выводу, что лица, обязанные содержать детей на основании ст. ст. 93, 94 СК РФ, относятся к алиментообязанным второй очереди, так как братья и сестры, дедушка и бабушка становятся участниками алиментного обязательства в том случае, если невозможно получить необходимые средства от родителей ребенка. Итак, при отсутствии средств у родителей можно обратиться с иском к брату и сестре, дедушке и бабушке ребенка. Здесь все ясно. Но возникает другой вопрос: какая должна существовать очередность алиментной обязанности внутри данной группы лиц? Закон не содержит на этот счет никаких указаний. Тем более, что и в отношении братьев (сестер), и в отношении бабушки (дедушки) содержится такой критерий, как "обладающие необходимыми для этого средствами". А если средства равны, материальное и семейное положение этой группы лиц одинаково, то как быть? С кого же из них необходимо взыскать алименты в первую очередь? Думается, что для разрешения этого вопроса следует прибегнуть к применению по аналогии п. 4 ст. 87 СК РФ, а именно: для определения алиментных платежей суду необходимо учитывать и дедушку, и брата, независимо от того, предъявлено ли требование к ним обоим или только к одному из них. Определяемая судом твердая сумма должна быть разделена между этими лицами и взыскиваться с каждого из них с учетом возможности взыскания с другого.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 127; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!