Правовые позиции Конституционного Суда РФ. 1 страница

Quot;Практика применения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Актуальные вопросы судебной практики, рекомендации судей Верховного Суда РФ по применению уголовно-процессуального законодательства на основе новейшей судебной практики" (6-е издание, переработанное и дополненное) (под ред. В.М. Лебедева) ("Юрайт", 2013)  Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 14.10.2015   ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ   ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ   АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ, РЕКОМЕНДАЦИИ СУДЕЙ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ПО ПРИМЕНЕНИЮ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА ОСНОВЕ НОВЕЙШЕЙ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ   6-е издание, переработанное и дополненное   Под редакцией Председателя Верховного Суда РФ, доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста РФ В.М. ЛЕБЕДЕВА   Авторский коллектив:   Давыдов Владимир Александрович, судья Верховного Суда РФ, член Президиума Верховного Суда РФ, доктор юридических наук, заслуженный юрист РФ - главы 10, 11; Дорошков Владимир Васильевич, судья Верховного Суда РФ, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ - параграф 4.3 главы 4, главы 5, 6, 9; Колоколов Никита Александрович, судья Верховного Суда РФ (в отставке), доктор юридических наук, профессор кафедры "Судебная власть и организация правосудия" Научно-исследовательского университета "Высшая школа экономики" - главы 1 - 3, параграфы 4.1, 4.2, 4.6 главы 4; Степалин Валерий Петрович, судья Верховного Суда РФ, кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист РФ - параграфы 4.4, 4.5 главы 4, глава 7; Червоткин Александр Сергеевич, судья Верховного Суда РФ, председатель судебного состава - параграф 4.7 главы 4, главы 8, 12. Руководитель авторского коллектива - В.А. Давыдов.   Предисловие   В ходе судебно-правовой реформы, проводимой в стране, в 2001 г. был принят Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК). Принятие УПК было обусловлено необходимостью нормативного урегулирования динамично развивающихся общественных отношений в сфере уголовного судопроизводства, обусловленных принятием в 1993 г. Конституции РФ, которая провозгласила человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства. Практика применения УПК судами общей юрисдикции выявила не только бесспорные достоинства нового кодифицированного акта уголовно-процессуального законодательства, но и очевидные просчеты законодателя при регулировании отдельных процессуальных стадий и этапов уголовного судопроизводства. Многочисленные коррективы, вносимые законодателем в уголовно-процессуальный закон на протяжении всего времени его применения, - более чем наглядное тому подтверждение. Некоторые концептуальные положения УПК (аннулирование института возвращения уголовного дела прокурору ввиду нарушений процессуального закона, препятствующих вынесению судом законного, обоснованного и справедливого судебного решения, абсолютный запрет на пересмотр судебного решения в порядке надзора в сторону, неблагоприятную для осужденного или оправданного, и др.) были признаны Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции РФ. Многие уголовно-процессуальные нормы, хотя и не были признаны неконституционными, в истолковании Конституционного Суда РФ обрели принципиально иное содержание. В целях обеспечения единства судебной практики при применении уголовно-процессуального законодательства, реализуя свои конституционные полномочия, Верховный Суд РФ разрешил многочисленные вопросы, возникающие у судей судов всех уровней в связи с применением норм УПК (Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.03.2004 N 1 "О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"; от 05.12.2006 N 60 "О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел"; от 10.02.2009 N 1 "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"; от 29.10.2009 N 22 "О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста"; от 22.12.2009 N 28 "О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству"; от 28.06.2012 N 16 "О практике применения особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве" и др.). Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, безусловно, способствуют корректированию и унификации практики применения норм УПК, обеспечивая тем самым достаточно эффективную защиту прав и свобод граждан, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства. Тем не менее судебная практика убедительно свидетельствует о том, что достаточно много проблем, возникающих при рассмотрении судами уголовных дел, требуют своего скорейшего разрешения. Достижения именно этой цели и преследует предлагаемая читателю книга, подготовленная коллективом авторов - судей Верховного Суда РФ. В настоящей работе авторы, не претендуя на всеобъемлющий охват всего комплекса проблем, возникающих в процессе уголовного судопроизводства, предприняли попытку рассмотреть наиболее актуальные проблемы и коллизии, возникающие в ходе судебного производства. Судя по тому, что книга выдерживает шестое издание и востребована судьями, сегодня с уверенностью можно говорить о том, что авторскому коллективу удалось достичь тех целей, которые ими ставились. В предисловии к очередному изданию, обращаясь к читателю, хочется сказать о том, что в ответах на вопросы изложены правовые взгляды авторов книги, основанные на базе теории уголовно-процессуальной науки, знания судебной практики и их личного опыта работы в качестве судей Верховного Суда РФ. Жанр издания - практическое пособие. В этой связи при разрешении той или иной правовой коллизии предлагаемые ответы на вопросы следует сопоставлять с действующей (актуальной) редакцией УПК, разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, комментариями уголовно-процессуального законодательства, судебной практикой, опубликованной в Бюллетене Верховного Суда РФ. Это особенно актуально в связи с тем, что с 1 января 2013 г. в полном объеме вступают в силу нормы Федерального закона от 29.12.2010 N 433-ФЗ, меняющие порядок апелляционного, кассационного и надзорного обжалования судебных решений, а приводимые примеры судебной практики основаны на решениях, принятых в прежних условиях действия гл. 43 - 45, 48 УПК. Руководствуйтесь разъяснениями, данными в Постановлении Пленума ВС РФ от 27.11.2012 N 26 "О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции". Издание рассчитано на широкий круг читателей и может быть использовано в практической работе судьями судов различных уровней, помощниками судей и консультантами судов, прокурорами, следователями, адвокатами, а также преподавателями, аспирантами и студентами юридических образовательных учреждений.   Председатель Верховного Суда РФ, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ В.М.Лебедев   Принятые сокращения   1. Нормативные правовые акты <1>   -------------------------------- <1> Текст законодательных и других актов см.: официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru; интернет-версии СПС "КонсультантПлюс", "Гарант" и др.   Конституция РФ - Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) ГК - Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая - Федеральный закон от 30.11.1994 N 51-ФЗ (в ред. от 30.12.2012); часть вторая - Федеральный закон от 26.01.1996 N 14-ФЗ (в ред. от 30.11.2011); часть третья - Федеральный закон от 26.11.2001 N 146-ФЗ (в ред. от 02.10.2012); часть четвертая - Федеральный закон от 18.12.2006 N 230-ФЗ (в ред. от 08.12.2011) ГПК - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 14.11.2002 N 138-ФЗ (в ред. от 14.06.2012) КоАП - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях - Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред. от 30.12.2012) НК - Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая - Федеральный закон от 31.07.1998 N 146-ФЗ (в ред. от 28.07.2012); часть вторая - Федеральный закон от 05.08.2000 N 117-ФЗ (в ред. от 30.12.2012) Семейный кодекс - Семейный кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 29.12.1995 N 223-ФЗ (в ред. от 12.11.2012) УИК - Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 08.01.1997 N 1-ФЗ (в ред. от 30.12.2012) УК - Уголовный кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 13.06.1996 N 63-ФЗ (в ред. от 30.12.2012) УК РСФСР - Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г.; утратил силу с 1 января 1997 г. УПК - Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 18.12.2001 N 174-ФЗ (в ред. от 30.12.2012) УПК РСФСР - Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г.; утратил силу с 1 июля 2003 г. Закон о присяжных заседателях - Федеральный закон от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (в ред. от 29.12.2010) Закон о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых - Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (в ред. от 03.12.2011) Закон о статусе судей - Закон Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (в ред. от 25.12.2012) Закон об ОРД - Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (в ред. от 29.11.2012) Федеральный закон от 29.12.2010 N 433-ФЗ - Федеральный закон от 29.12.2010 N 433-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (в ред. от 05.06.2012) Конвенция о защите прав человека и основных свобод - Конвенция о защите прав человека и основных свобод, заключена в Риме 4 ноября 1950 г. (с изм. от 13 мая 2004 г.) (вместе с Протоколами от 20 марта 1952 г. N 1, от 16 сентября 1963 г. N 4, от 22 ноября 1984 г. N 7) Международный пакт о гражданских и политических правах - Международный пакт от 16 декабря 1966 г. "О гражданских и политических правах" (ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18.09.1973 N 4812-VIII)   2. Органы власти   Госнаркоконтроль России - Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ МВД России - Министерство внутренних дел Российской Федерации МИД России - Министерство иностранных дел Российской Федерации Минобороны России - Министерство обороны Российской Федерации Минюст России - Министерство юстиции Российской Федерации Минэкономразвития России - Министерство экономического развития Российской Федерации (ранее - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации) МЧС России - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий СВР России - Служба внешней разведки Российской Федерации ФНС России - Федеральная налоговая служба ФСБ России - Федеральная служба безопасности Российской Федерации ФСИН России - Федеральная служба исполнения наказаний ФСКН России - Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков ФСО России - Федеральная служба охраны Российской Федерации ФТС России - Федеральная таможенная служба   3. Прочие сокращения   абз. - абзац(-ы) АКБ - акционерный коммерческий банк архив ВС (РФ, республики в составе РФ) - архив Верховного Суда (Российской Федерации, республики в составе Российской Федерации) БВС РФ - Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации ВС - Верховный Суд ГИБДД - Государственная инспекция безопасности дорожного движения гл. - глава(-ы) ГОВД - городской отдел внутренних дел гор. - город ГСУ - Главное следственное управление ГУ - Главное управление ГУ МВД России - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации ДПС - Дорожно-патрульная служба ДТП - дорожно-транспортное происшествие ИВС - изолятор временного содержания МРОТ - минимальный размер оплаты труда ОАО - открытое акционерное общество ОБЭП - отдел по борьбе с экономическими преступлениями ОВД - отдел внутренних дел ОМВД России - отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации Определение ВК ВС РФ - определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации Определение (Постановление) КС РФ - Определение (Постановление) Конституционного Суда Российской Федерации Определение СК ВС РФ - определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации ОРБ - оперативно-розыскное бюро п. - пункт(-ы) Пленум ВС РФ - Пленум Верховного Суда Российской Федерации подп. - подпункт(-ы) Постановление ПВС (РСФСР, РФ, республики в составе РФ) - Постановление Президиума Верховного Суда (РСФСР, Российской Федерации, республики в составе Российской Федерации) РОВД - районный отдел внутренних дел РФ - Российская Федерация СД МВД России - Следственный департамент Министерства внутренних дел Российской Федерации СИЗО - следственный изолятор СК при МВД России - Следственный комитет при Министерстве внутренних дел Российской Федерации СК при прокуратуре РФ - Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации СК РФ - Следственный комитет Российской Федерации СМИ - средства массовой информации СО - следственный отдел ст. - статья(-и) СУ - следственное управление УБОП - управление по борьбе с организованной преступностью УВД - управление внутренних дел УМВД России - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации УФСБ - управление Федеральной службы безопасности УФСИН - управление Федеральной службы исполнения наказаний ч. - часть(-и)   1. МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ   1.1. Залог   В чем сущность меры пресечения - залог?   Залог как мера пресечения по своей природе - двусторонняя и обоюдовыгодная сделка. В рамках этого публичного соглашения государство обязуется не посягать на свободу физического лица, а последнее - прекратить преступную деятельность и не чинить препятствий расследованию преступления, проводимому органами государственной власти, судебному разбирательству. Гарантией данной сделки является сумма денег, добровольно внесенная стороной защиты, ее размер предопределен значимостью выдвинутого государством обвинения, данными о личности обвиняемого. Согласившись на внесение залога, государство не несет никаких расходов. Для стороны защиты залог - разумная цена свободы, наличие которой позволит получать прежний доход. Неисполнение сделки экономически невыгодно обеим сторонам. Государство, лишив преследуемое им лицо свободы, публично возлагает на себя крайне дорогостоящее обязательство: содержать подозреваемого, обвиняемого в помещении, соответствующем современным санитарно-гигиеническим требованиям, кормить его, лечить и охранять. Если арестованный будет оправдан, то, покинув следственный изолятор, он вправе требовать соответствующих компенсаций по рыночным ценам. Как мера пресечения залог - это еще и особое правовое состояние, для обеспечения стабильности которого в интересах лица, в отношении которого государством осуществляется уголовное преследование, последним или заинтересованными лицами осуществляется внесение, передача имущества. Таковым могут быть: деньги, ценности, акции и облигации, официально допущенные к обращению в Российской Федерации. Размер залога предопределен его целью - обеспечение явки обвиняемого к дознавателю, следователю, в суд, предупреждение совершения им новых преступлений.   В отношении кого, в каком порядке применяется залог?   На стадии предварительного расследования залог в качестве меры пресечения применяется в отношении подозреваемого, обвиняемого по решению суда в соответствии с порядком, установленным ст. 108 УПК, в стадии судебного разбирательства - в отношении обвиняемого, подсудимого в порядке, предусмотренном ст. 255 УПК.   Кому принадлежит право ходатайствовать о применении залога?   О применении залога перед судом вправе ходатайствовать, во-первых, сторона защиты - залогодателем могут выступать обвиняемый, другие заинтересованные физические, а равно юридические лица. Ходатайство о применении залога ими подается в суд по месту производства предварительного расследования, оно обязательно для рассмотрения судом наряду с ходатайством дознавателя, следователя об избрании в отношении того же обвиняемого иной меры пресечения, если последнее поступит (ч. 2 ст. 106 УПК). Во-вторых, об избрании меры такой меры пресечения, как залог, вправе ходатайствовать дознаватель, следователь, в определенных законом случаях прокурор. Порядок подачи ими такого ходатайства идентичен алгоритму действий перечисленных субъектов при возбуждении перед судом ходатайства о заключении подозреваемого, обвиняемого под стражу, который детально будет рассмотрен ниже.   Каковы правила определения вида и размера залога, порядок его внесения (передачи)?   Вид и размер залога определяются судом с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого, обвиняемого, его материального положения, имущественного положения иного залогодателя. По уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести размер залога не может быть менее 100 тыс. руб., по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях - менее 500 тыс. руб. Залог вносится подозреваемым, обвиняемым, а равно иными физическими (юридическими) лицами, перечень которых законом не ограничен. На стадии предварительного расследования имущество, определенное на основании соглашения сторон судом в качестве залога, вносится, передается в орган, в производстве которого находится уголовное дело, на стадии судебного производства - в суд (ч. 1 ст. 106 УПК). Деньги вносятся на депозитный счет соответствующего суда или органа, в производстве которого находится уголовное дело. О принятии залога судом или органом, в производстве которого находится уголовное дело, составляется отдельный протокол, копия которого вручается залогодателю (ч. 5 ст. 106 УПК). Не принимается в качестве залога имущество, на которое в соответствии с ГК не может быть обращено взыскание. Недвижимое имущество, допущенное к публичному обращению в Российской Федерации, акции и облигации, ценности могут быть приняты в залог при условии предоставления подлинных экземпляров документов, подтверждающих право собственности залогодателя на передаваемое в залог имущество, и отсутствия ограничений (обременений) прав на такое имущество. Если в соответствии с законодательством РФ ограничение (обременение) прав на имущество не подлежит государственной регистрации или учету, осуществляемому в том числе депозитарием или держателем реестра владельцев ценных бумаг (регистратором), залогодатель в письменной форме подтверждает достоверность информации об отсутствии ограничений (обременений) прав на такое имущество (ч. 4 ст. 106 УПК). Оптимальным признается нотариально удостоверенное заявление о достоверности такой информации. Порядок оценки предмета залога, управления им, обеспечения его сохранности определяется Правительством РФ (ч. 3 ст. 106 УПК). Если залог вносится не самим подозреваемым, обвиняемым, а иным лицом, то ему разъясняется существо обвинения, в связи с которым избирается мера пресечения, а равно как связанные с ней обязательства, так и последствия их нарушения (ч. 6 ст. 106 УПК), о чем при необходимости составляется отдельный протокол.

Мы поможем в написании ваших работ!