ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
ПУТЕМ ИНТЕГРИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОПЫТА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ЧАСТНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В последнее время наблюдается тенденция увеличенияроста числа частных форм управления дошкольного образования (по данным Федеральной службы государственной статистики) и отставание муниципальных образовательных учреждений от новых требований и стандартов, которые продиктованы новыми принципами федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС). Если учебные образовательные учреждения частной формы создаются, как правило в ответ на основе современных тенденций и общественных требований к воспитанию и развитию личности ребенка, то учреждения муниципального типа подвергаются необходимым изменениям не так гибко, в отличие от частных, что связано с укоренившейся системой образовательно-воспитательного процесса и структурной организацией первых.
В качестве объекта данного исследования выступает качество образовательных услуг, оказываемых дошкольной образовательной организацией, а предметом являются условия повышения качества образовательных услуг дошкольного образования, выявленные путем интегрирования управленческого опыта муниципальных и частных образовательных организаций.Исследование проводится с цельювыявления условий,на основе интеграции управленческого опыта муниципальных и частных образовательных организаций, повышающих качество предоставляемых образовательных услуг в дошкольном образовании.
|
|
|
Теоретико-методологическая база исследования представлена трудами А.Г. Асмолова, В.В. Давыдова, В.И. Загвязинского, Л.В. Поздняк, М.Г. Сороковой и других представителей педагогической науки, изучавших систему управления дошкольного образования.
Исследование проводилось с помощью методов теоретического анализа научной литературы, синтеза, систематизации и обобщения полученной информации при помощи SWOT-анализа.
На первом этапе нашего исследования нами был проведен сравнительный анализ муниципальной и частной систем управления дошкольными образовательными организациями, в результате которого были выявлены следующие отличительные особенности:
Отличительной особенностью муниципального уровня управления образованием является его организованная обособленность. Муниципальные органы управления образованием не входят в систему региональных (государственных) органов, а представляют собой структурную единицу органов исполнительной власти местного самоуправления.
Дошкольное учреждение муниципального типа самостоятельно в формировании своей структурной организации. В его системе имеются структурные подразделения, которые обеспечивают образовательную деятельность с учетом уровня, вида образовательной программы, формы обучения, режима организации воспитательно-образовательного процесса с детьми [2].
|
|
|
Частным дошкольным учреждением принято называть зарегистрированное дошкольное образовательное учреждение, которое должным образом осуществляет свою деятельность в соответствии с законом Российской Федерации «Об образовании», имеет лицензию государственного образца и помещение, которое соответствует требования к ДОУ [3].
Отличительной чертой частных дошкольных учреждений является возможность применения большого числа инноваций в воспитательно-образовательном процессе:
- внедрение авторских методик обучения;
- доступность обучения.
Таким образом, система управления муниципальной дошкольной организацией имеет уровневую структуру, отличающуюся от частной образовательной организации, которая имеет линейную систему управления, что прямым образом влияет на качество предоставляемых образовательных услуг. Для того, чтобы отследить данную взаимосвязь был проведен следующий этап исследования.
|
|
|
На втором этапе нашего исследования нами были разработаны единые критерии оценки качества управления дошкольной образовательной организацией, так как качество предоставляемых образовательных услуг не должно зависеть от того какого типа учреждение посещает дошкольник.
Систему управления учреждением дошкольного образования следует подвергать анализу на предмет ее качества и эффективности функционирования, так как главным показателем оптимального функционирования системы является слаженность внутренних процессов управления и продуктивность деятельности организации. Качество образования в целомопределяется его уровнем соответствия нормам учебно-воспитательного процесса и его результативностью.
Важнейшим инструментом повышения качества образования является институт оценки качества образования. В настоящее время реальная практика оценки качества дошкольного образования характеризуется следующими особенностями:
- существующая система оценки качества дошкольного образования (лицензирование, аттестация и аккредитация образовательных учреждений) ориентирована, прежде всего, на оценку образовательных условий, а не результативность дошкольного образования, определяемую уровнем и динамикой развития ребенка;
|
|
|
- поскольку «центр тяжести» в действующих системах оценки качества дошкольного образования смещен в сторону оценки образовательных условий, в ее диапазон пригодности не входят возникающие формы (надомные группы, мини-сады, автономные некоммерческие организации, предлагающие услуги по дошкольному образованию, в т.ч. и группы кратковременного пребывания, и т.д.);
- за исключением тех случаев, когда на региональном уровне существует система конкурсов и грантовой поддержки лучших дошкольных образовательных организаций, система оценки качества не выступает как институт развития дошкольного образования за счет бюджетной поддержки образовательных учреждений, предоставляющих образование более высокого качества[1].
На наш взгляд, одним из основных критериев оценки качества управления ДОУ выступает качество администрирования, так как благодаря ему осуществляется контроль деятельности образовательного учреждения, его отдельных подразделений и единиц персонала. Данный процесс осуществляют руководители, специалисты, исполнители управленческого аппарата, обычно состоящие в учреждении на первом уровне управления.
Следующим немаловажным критерием оценки качества является компетентность субъектов управления. Субъектами управления являются не только заведующие, заместители и иные лица, относящиеся к первому уровню управления, но и воспитатель, который также является лицом, осуществляющим управление на уровне закрепленной за ним группы. Таким образом, необходимо оценить не только компетентность административного аппарата управления, а также всех сотрудников второго уровня управления.
Помимо вышеперечисленного достаточно важным критерием оценки качества эффективного управления дошкольным учреждением является уровень интеллектуального и личностного развития воспитанников данного типа учреждения. Так как без качественной системы управления ДОУ невозможно обеспечить эффективное выполнение основной задачи образовательного учреждения – продуктивности учебно-воспитательного процесса, нацеленного на полноценное и всестороннее развитие ребенка.
Проанализировав полученные результаты в ходе проведения предыдущих этапов работы, нами был произведен SWOT-анализ управленческого опыта муниципальной и частной дошкольной образовательной организации, с целью выявления сильных и слабых сторон управления сравниваемых нами, а также их ресурсных возможностей и угроз со стороны внешней среды.
На основе проведенногоSWOT-анализа можно сделать следующие выводы:
Сильными сторонами управления муниципальной дошкольной образовательной организации, влияющей на повышение качества образовательных услуг является квалифицированный педагогический персонал, его стабильность и устойчивость. Частные дошкольные организации напротив, отличаются большой текучкой кадров, а также относительно малым процентов квалифицированных педагогов.
Еще одной из сильных сторон муниципальной дошкольной образовательной организации в отличие от частной является постоянный мониторинг качества образования, что позволяет сформировать целостное представление о качестве всей системы образования, в том числе и о качестве предоставляемых образовательных услуг.
Что касается сильных сторон в области управлении дошкольной организацией, то в муниципальной организации к ним можно отнести коллегиальный орган управления (педагогический совет, Совет образовательного учреждения), которые решаю организационные и функциональные вопросы развития. В то же время в частной образовательной организации к плюсам относится активизация трудового коллектива в решении вопросов стратегического развития детского сада, что позволяет всему коллективу данной организации чувствовать себя частью команды и направлять свои усилия в решении поставленных целей.
Если рассуждать о сильных сторонах частных организаций то таковыми являются группы ограниченные по количеству детей в группах в отличие от муниципальных организаций, что позволяет осуществлять индивидуальный подход в обучении.
Еще одним из плюсов в частной образовательной организации является использование нетрадиционных методик дошкольного обучения, чем в свободной мере не могут пользоваться в муниципальной организации, так как они больше зависимы от федеральных государственных требований, которые определяют структуру основной общеобразовательной программы дошкольного образования условия ее реализации.
Также к сильным сторонам в частных организациях относится возможность привлечения специалистов разного профиля (например, проведение платных дополнительных образовательных занятий), что редко применяется в муниципальных организациях в связи с ограниченным количеством квотируемых мест, а дополнительного финансирования оплаты труда для специалистов разного профиля удается добиться крайне редко.
На основе вышеизложенного материала мы проанализировали возможности среды и пришли к следующим выводам о том, что муниципальные образовательные организации осуществляют свою работу в соответствии со сметными ассигнованиями, в том числе получают услуги необходимых специалистов (бухгалтер, юрист, логопед, специалист по госзакупкам и т.д.); используют ресурсы и помещения детского сада (библиотека, спортивный зал и т.д.). А также одним из положительных ресурсов является использование возможностей сетевого взаимодействия для осуществления образовательной деятельности, то есть привлечение других социальных институтов, взаимодействие с близлежащей школой.
К возможностям среды для частных образовательных организаций относятся: наличие свободных помещений для дополнительной образовательной деятельности, использование собственных финансовых средств для осуществления образовательной деятельности.
Исходя из представленных слабых сторон, существует необходимость в выявлении угроз среды, к которым для обеих форм управления дошкольной организации является инертность и профессиональное выгорание педагогов, недостаточное оснащение материально-технической базой.
Для частных образовательных организаций угрозами среды может являться низкий спрос потребителей, высокая аренда помещения, а также возможность нанесения вреда психологическому здоровью воспитанников из-за некомпетентности педагогического коллектива.
Для муниципальных образовательных организаций угрозой среды может являться пассивность отдельных субъектов управления, отсутствие гибкости и продуманности действий, не достаточно грамотное планирование и прогнозирование.
Таким образом, на основании данных, полученных при помощи SWOT-анализа, мы можем представить объективную картину повышения качества образовательных услуг путем интегрирования управленческого опыта муниципальной и частной образовательной организации.
Перспективным направлением работы в рамках темы является разработка эффективной модели управления дошкольной образовательной организации для повышения качества образовательных услуг и ее апробирование в процессе опытно-экспериментальной работы.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Алебастрова А.А. Справочник заведующего ДОУ. - М.: Вако, 2011. – 208 с.
2. Загвязинский В.И. Методология и методика дидактического исследования. - М.: Педагогика, 2008. – 160 с.
3. Поздняк Л.В. Управление дошкольным образованием. – М.: «Академия», 2010.- 432 с.
4. Шилкина А.И. Современная модель функционирования негосударственного образовательного учреждения. — М.: Издательство: Журнал «Вопросы педагогики», 2013. — 123 с.
5. Шишовов С.Е., Кальней В.А. Мониторинг качества образования в школе. - М., 1998. - 281 с.
А. С. Яшина
студентка гр. 29ПО134–3
направление «Педагогическое образование»
Научный руководител: канд. пед. наук, доцент кафедры
психологии и педагогики детства Ж .Ю. Брук
Институт психологии и педагогики ТюмГУ, г. Тюмень
ФОРМИРОВАНИЕ ГОТОВНОСТИ
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 618; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!