Исполнительные органы власти Автономной Республики Крым
Правовой статус исполнительных органов власти Автономной Республики Крым закрепляется Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, Законом Украины «О Совете министров Автономной Республики Крым» и другими нормативно-правовыми актами.
Исполнительную власть в Автономной Республике Крым осуществляют:
- Совет министров Автономной Республики Крым;
- министерства Автономной Республики Крым, республиканские комитеты Автономной Республики Крым, другие органыисполнительной власти Автономной Республики Крым.
Совет министров Автономной Республики Крым – это правительство Автономной Республики Крым и высший орган в системе органов исполнительной власти Автономной Республики Крым.Совет министров самостоятельно осуществляет исполнительные функции и полномочия по вопросам, отнесенным к ведению Автономной Республики Крым, а также направляет, координирует и контролирует деятельность других органов исполнительной власти Автономной Республики Крым.
Деятельности Совета министров Автономной Республики Крым основывается на принципах:
- верховенства права,
- конституционности,
- законности,
- приоритетности прав человека,
- непрерывности, коллегиальности,
- солидарной ответственности,
- гласности, открытости и прозрачности,
- сочетании интересов Автономной Республики Крым и государства,
- разграничении полномочий между органами исполнительной власти Автономной Республики Крым.
|
|
|
Совет министров Автономной Республики Крым является коллегиальным органом, который формируется Верховной Радой Автономной Республики Крым на срок ее полномочий и возглавляется Председателем Совета министров Автономной Республики Крым.
В состав Совета министров Автономной Республики Крым входят:
- Председатель Совета министров Автономной Республики Крым,
- первый заместитель и заместители Председателя Совета министров Автономной Республики Крым,
- заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым – руководитель аппарата Совета министров Автономной Республики Крым,
- министры Автономной Республики Крым, председатели республиканских комитетов Автономной Республики Крым.
К членам Совета министров Автономной Республики Крым предъявляются следующие требования:
- наличие гражданства Украины,
- право голоса,
- полное высшее образование,
- владение государственным языком.
Не могут быть назначены на должности членов Совета министров Автономной Республики Крым лица, имеющие судимость, не погашенную и не снятую в установленном законом порядке.
Члены Совета министров Автономной Республики Крым не имеют права заниматься другой оплачиваемой или предпринимательской деятельностью (кроме преподавательской, научной и творческой деятельности, медицинской практики, инструкторской и судейской практики из спорта, осуществляемые в нерабочее время), входить в состав органа управления или наблюдательного совета предприятия или организации, имеющей целью получение прибыли (кроме случаев, когда лица выполняют функции по управлению акциями (долями, паями), которые принадлежат государству или Автономной Республике Крым, и представляют соответственно интересы государства или Автономной Республики Крым в наблюдательном совете, ревизионной комиссии).
|
|
|
Порядок формирования Совета министров Автономной Республики Крым предусмотрен ст.ст. 7-8 Закона Украины «О Совете министров Автономной Республики Крым». Так, Председатель Совета министров Автономной Республики Крым назначается на должность Верховной Радой Автономной Республики Крым по согласованию с Президентом Украины. Представление о назначении кандидата на должность Председателя Совета министров Автономной Республики Крым на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым вносится Председателем Верховной Рады Автономной Республики Крым.
|
|
|
Верховная Рада Автономной Республики Крым рассматривает согласовано с Президентом Украины представления о назначении кандидата на должность Председателя Совета министров Автономной Республики Крым не позднее чем в пятидневный срок со дня внесения такого представления в Верховную Раду Автономной Республики Крым.
Кандидат на должность Председателя Совета министров Автономной Республики Крым выступает на пленарном заседании Верховной Рады Автономной Республики Крым с изложением основных положений деятельности будущего правительства Автономной Республики Крым и отвечает на вопросы депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым.
Голосование в Верховной Раде Автономной Республики Крым о назначении кандидата на должность Председателя Совета министров Автономной Республики Крым проводится в поименном режиме. В случае отклонения Верховной Радой Автономной Республики Крым кандидатуры на должность Председателя Совета министров Автономной Республики Крым Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым вносит на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым новое представление о назначении кандидата на указанную должность в вышеуказанном порядке.
|
|
|
Лицо, назначенное Верховной Радой Автономной Республики Крым на должность Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, приобретает полномочия по этой должности со дня принятия Верховной Радой Автономной Республики Крым решения о назначении такого лица Председателем Совета министров Автономной Республики Крым.
Члены Совета министров Автономной Республики Крым, кроме Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, назначаются на должность Верховной Радой Автономной Республики Крым по представлению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым. На каждую должность члена Совета министров Автономной Республики Крым вносится одна кандидатура.
Решение Верховной Рады Автономной Республики Крым о назначении членов Совета министров Автономной Республики Крым может приниматься как списком, так и по отдельным должностям членов Совета министров Автономной Республики Крым.
Лицо, назначенное на должность члена Совета министров Автономной Республики Крым, приобретает полномочия по должности со дня принятия Верховной Радой Автономной Республики Крым решения о назначении такого лица на должность члена Совета министров Автономной Республики Крым.
Прекращение полномочий Совета министров Автономной Республики Крым возможно:
- в связи с избранием нового состава Верховной Рады Автономной Республики Крым;
- в связи с принятием Верховной Радой Автономной Республики Крым решения о выражении недоверия Совету министров Автономной Республики Крым, если деятельность Совета министров Автономной Республики Крым в целом будет признана Верховной Радой Автономной Республики Крым неудовлетворительной по результатам отчета о его деятельности.
Решение о выражении недоверия Совету министров Автономной Республики Крым считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего состава Верховной Рады Автономной Республики Крым.
Совет министров Автономной Республики Крым, полномочия которого прекращены в связи с избранием нового состава Верховной Рады Автономной Республики Крым или выражением недоверия, по решению Верховной Рады Автономной Республики Крым временно исполняет свои полномочия до дня принятия Верховной Радой Автономной Республики Крым решения о формировании нового состава совета министров Автономной Республики Крым.
Совет министров Автономной Республики Крым осуществляет исполнительные функции и имеет полномочия по таким вопросам, отнесенным к самостоятельному ведению Автономной Республики Крым:
§ развития экономики;
§ планирования экономического и социального развития;
§ финансовой, кредитной и ценовой политики;
§ промышленности;
§ топливно-энергетического комплекса;
§ сельского хозяйства;
§ землеустройства;
§ лесного хозяйства;
§ водохозяйственного строительства и орошаемого земледелия;
§ организации и развития курортно-рекреационной сферы и туризма;
§ управления санаторно-курортными и туристическими комплексами Автономной Республики Крым;
§ внешнеэкономической деятельности и внешних связей;
§ транспорта, связи и дорожного строительства;
§ жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, архитектуры и градостроительства;
§ торгового и бытового обслуживания населения;
§ организации и развития образования, науки, культуры, искусства, охраны памятников истории и культуры;
§ полиграфии и издательского дела;
§ охраны окружающей среды;
§ организации и обеспечения безопасных и здоровых условий жизни населения, организации и развития здравоохранения, физической культуры и спорта;
§ труда, его оплаты, условий и охраны труда, социальных вопросов и занятости населения, социальной защиты населения;
§ обеспечения законности, охраны общественного порядка и прав граждан;
§ межнациональных отношений;
§ молодежной политики, охраны материнства и детства;
§ управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым, в порядке, определенном Верховной Радой Автономной Республики Крым.
Совет министров Автономной Республики Крым осуществляет другие исполнительные функции и полномочия в соответствии с Конституцией и законами Украины, нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым по вопросам, относящимся к ее компетенции.
Организационной формой работы Совета министров Автономной Республики Крым является заседание, которое созывается Председателем Совета министров Автономной Республики Крым. Заседание Совета министров Автономной Республики Крым считается полномочным, если на нем присутствуют не менее двух третей общего состава Совета министров Автономной Республики Крым. Заседания исполнительного органа автономии проводятся не реже двух раз в месяц. Порядок проведения заседаний Совета министров Автономной Республики Крым определяется Регламентом Совета министров Автономной Республики Крым.
Совет министров Автономной Республики Крым издает обязательные для исполнения на территории Автономной Республики Крым акты – постановления и распоряжения. Акты нормативного характера издаются в форме постановлений Совета министров Автономной Республики Крым. Акты по организационно-распорядительным и другим текущим вопросам издаются в форме распоряжений Совета министров Автономной Республики Крым.
Для организационного, экспертно-аналитического, правового, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Совета министров Автономной Республики Крым образуется аппарат Совета министров Автономной Республики Крым. Руководителем аппарата Совета министров Автономной Республики Крым является Заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.
Данный орган обеспечивает подготовку и проведение заседаний Совета министров Автономной Республики Крым и деятельность Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, его заместителей. Аппарат Совета министров Автономной Республики Крым осуществляет контроль за своевременным представлением органами исполнительной власти Автономной Республики Крым проектов актов Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым, других документов для подготовки их к рассмотрению Советом министров Автономной Республики Крым.
Структура, предельная численность работников аппарата Совета министров Автономной Республики Крым утверждаются Верховной Радой Автономной Республики Крым по представлению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.
Совет министров Автономной Республики Крым для обеспечения осуществления своих полномочий может образовывать постоянные, временные консультативные, совещательные и другие вспомогательные органы.
Помимо Совета министров органами исполнительной власти Автономной Республики Крым являются министерства Автономной Республики Крым, республиканские комитеты Автономной Республики Крым, другие органы исполнительной власти Автономной Республики Крым.
Данные органы образуются в пределах средств, предусмотренных бюджетом Автономной Республики Крым, реорганизуются и ликвидируются Верховной Радой Автономной Республики Крым по предложению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым. Они являются юридическими лицами и действуют на основании положений, которые утверждаются Советом министров Автономной Республики Крым.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 326; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!