Особенности Украины как унитарного государства
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Конституции Украины Украина является унитарным государством. Унитарное государство – это единое, целостное государство, составные части которого не имеют политической самостоятельности.
Территория Украины в пределах существующих границ является целостной и неприкосновенной, составляющие этой территории находятся в неразрывной взаимосвязи, отличаются внутренним единством и не имеют признаков государственности, как это свойственно составляющим, например, федеративного государства.
Территория унитарного государства всегда имеет свою внутреннюю организацию или административно-территориальное устройство, суть которого сводится к разделению единой территории государства на составляющие. Административно-территориальное устройство Украины – это обусловленная социальными, экономическими, социально-этническими, историческими, географическими, политическими и другими факторами внутренняя территориальная организация государства с разделением ее на составляющие – административно-территориальные единицы.
Административно-территориальная единица – это часть единой территории Украины, которая является пространственной основой для организации и деятельности местных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Согласно ст. 133 Конституции Украины административно-территориальное устройство Украины составляет целостную систему административно-территориальных единиц, которая состоит из Автономной Республики Крым, областей, районов, городов, районов в городах, поселков и сел.
|
|
|
Данные административно-территориальные единицы делятся на три структурных уровня (звена):
- высшее звено – Автономная Республика Крым, области и города республиканского значения: г. Киев и г. Севастополь;
- среднее звено – район, город областного подчинения;
- низовое звено – город районного подчинения, поселок (поселок городского типа), село.
Автономная Республика Крым – составная Украины, ее регион, которому в соответствии с Конституцией Украины предоставлено право на территориальную автономию.
Область – высший уровень административно-территориального устройства Украины. Это большой регион, для которого характерны определенная целостность и самодостаточность экономического и социального развития, а также местные особенности и традиции. Согласно ст. 133 Конституции Украины в состав Украины входят: Винницкая, Волынская, Донецкая, Днепропетровская, Житомирская, Закарпатская, Запорожская, Ивано-Франковская, Киевская, Кировоградская, Луганская, Львовская, Николаевская, Одесская, Полтавская, Ровенская, Сумская, Тернопольская, Харьковская, Херсонская, Хмельницкая, Черкасская, Черновицкая и Черниговская области. Область делится на районы, города областного значения и другие административно-территориальные единицы.
|
|
|
К категории городов, имеющих специальный статус, относятся города Киев и Севастополь.
Город – это населенный пункт, на территории которого расположены промышленные предприятия, стройки, железнодорожный узел и т.д., который имеет коммунальную и социальную инфраструктуру и большая часть населения которого занята в промышленном производстве и социально-культурной сфере. Городаподразделяются на следующие виды: города районного значения; города республиканского значения (АР Крым), города областного значения; города, имеющие специальный статус – Киев и Севастополь; районы в городах.
Поселки – сельские населенные пункты, которые сформировались при промышленном или ином предприятии, организации или учреждении. Поселки городского типа – городские населенные пункты, расположенные при промышленных предприятиях, стройках, железнодорожных узлах, гидротехнических сооружениях, предприятиях по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, и другие населенные пункты, которые имеют коммунальную и социальную инфраструктуры, с населением более 2000 человек, не менее 2/3 которого заняты в промышленности и социально-культурной сфере.
|
|
|
Села – это сельские населенные пункты с устойчивым составом жителей, занятых преимущественно сельскохозяйственным производством.
Согласно Конституции Украины территориальное устройство Украины, а следовательно, и порядок решения вопросов административно-территориального устройства должен определять закон Украины.
Административно-территориальное устройство Украины не является неизменным. Конституция Украины (п. 29 ст. 85) определяет, что образование и ликвидация районов, установление и изменение границ районов и городов, отнесение населенных пунктов к категории городов, наименование и переименование населенных пунктов и районов относится к полномочиям Верховной Рады Украины, а территориальное устройство Украины определяется исключительно законами Украины (п. 13 ст. 92). Однако закон о территориальном устройстве Украины пока разрабатывается.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 1275; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!