Конституционное судопроизводство. Формы обращения в Конституционный Суд Украины
Деятельность органа конституционной юстиции по осуществлению специализированного конституционного контроля и официального толкования Конституции предусматривает наличие специальной процедуры рассмотрения соответствующих дел – конституционного судопроизводства. Конституционное судо производство – это совокупность процессуальных действий по рассмотрению и разрешению дел в Конституционном Суде Украины.
Процедура рассмотрения дел Конституционным Судом Украины определена Законом «О Конституционном Суде Украины», а именно разделом II «Конституционное производство» и разделом III «Особенности конституционного производства», а также Регламентом Конституционного Суда Украины.
Формами обращения в Конституционный Суд Украины являются конституционное представление и конституционное обращение.
Конституционное представление – это письменное ходатайство в Конституционный Суд Украины о признании правового акта (его отдельных положений) неконституционным, об определении соответствия проекта закона о внесении изменений в Конституцию Украины требованиям статей 157 и 158 Конституции Украины, конституционности международного договора или о необходимости официального толкования Конституции Украины и законов Украины.
Конституционным представлением является также обращение Верховной Рады Украины о даче заключения относительно соблюдения конституционной процедуры расследования и рассмотрения дела об устранении Президента Украины с поста в порядке импичмента, нарушения Верховной Радой Автономной Республики Крым Конституции Украины или законов Украины.
|
|
|
В конституционном представлении указываются:
1) полное наименование органа, должностного лица, которым направляется конституционное представление по праву, предоставленному Конституцией Украины и Законом Украины «О Конституционном Суде Украины»;
2) сведения о представителе по закону или уполномоченном по доверенности;
3) полное наименование, номер, дата принятия, источник опубликования (в случае публикации) правового акта, конституционность которого (отдельных его положений) оспаривается или который требует официального толкования;
4) правовое обоснование утверждений относительно неконституционности правового акта (его отдельных положений) или необходимости в официальном толковании;
5) данные о других документах и материалах, на которые ссылаются субъекты права на конституционное представление (копии этих документов и материалов прилагаются);
6) перечень документов и материалов, которые прилагаются.
Конституционное представление, документы и другие материалы к нему подаются в трех экземплярах (ст. 39 Закона Украины «О Конституционном Суде Украины»).
|
|
|
Субъектами права на конституционное представление по вопросам принятия решений Конституционным Судом Украины в случаях дачи заключений по делам о конституционности законов и других правовых актов Верховной Рады Украины, актов Президента Украины, актов Кабинета Министров Украины, правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым являются Президент Украины, не менее сорока пяти народных депутатов Украины (подпись депутата не отзывается), Верховный Суд Украины, Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека, Верховная Рада Автономной Республики Крым.
Субъектами права на конституционное представление по вопросам дачи заключений Конституционным Судом Украины в случаях, предусмотренных пунктами 2-6 статьи 13 Закона Украины «О Конституционном Суде Украины», являются:
- по вопросам соответствия Конституции Украины действующих международных договоров Украины или тех международных договоров, которые вносятся в Верховную Раду Украины для дачи согласия на их обязательность, а также нарушения Верховной Радой Автономной Республики Крым Конституции Украины или законов Украины – Президент Украины;
|
|
|
- по вопросам соблюдения конституционной процедуры расследования и рассмотрения дела об устранении Президента Украины с поста в порядке импичмента в пределах, определенных статьями 111 и 151 Конституции Украины; соответствия проекта закона о внесении изменений в Конституцию Украины требованиям статей 157 и 158 Конституции Украины; нарушения Верховной Радой Автономной Республики Крым Конституции Украины или законов Украины – Президент Украины, – Верховная Рада Украины;
- по вопросам соответствия Конституции Украины действующих международных договоров Украины или тех международных договоров, которые вносятся в Верховную Раду Украины для дачи согласия на их обязательность – Кабинет Министров Украины;
- по вопросам официального толкования Конституции и законов Украины – Президент Украины, не менее сорока пяти народных депутатов Украины (подпись депутата не отзывается), Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека, Верховный Суд Украины, Кабинет Министров Украины, другие органы государственной власти, Верховная Рада Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления.
|
|
|
Конституционное обращение – это письменное ходатайство в Конституционный Суд Украины о необходимости официального толкования Конституции Украины и законов Украины с целью обеспечения реализации или защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также прав юридического лица.
В конституционном обращении указываются:
1) фамилия, имя, отчество гражданина Украины, иностранца или лица без гражданства, адрес, по которому лицо проживает, или полное название и местонахождение юридического лица;
2) сведения о представителе лица по закону или уполномоченном по доверенности;
3) статьи (отдельные положения) Конституции Украины или законов Украины, толкование которых должно быть дано Конституционным Судом Украины;
4) обоснование необходимости в официальном толковании положений Конституции Украины или законов Украины;
5) данные о других документах и материалах, на которые ссылаются субъекты права на конституционное обращение (копии этих документов и материалов прилагаются);
6) перечень документов и материалов, которые прилагаются.
Конституционное обращение, документы и другие материалы к нему подаются в трех экземплярах.
Субъектами права на конституционное обращение по вопросам дачи заключений Конституционным Судом Украины являются граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства и юридические лица.
Производство по делам, поступившим в Конституционный Суд Украины, осуществляется в соответствии с Законом «О Конституционном Суде Украины» и утвержденным регламентом.
Открытие производства по делу в Конституционном Суде Украины по конституционному представлению или конституционному обращению принимается Коллегией судей Конституционного Суда Украины или Конституционным Судом Украины на его заседании. Определение об открытии конституционного производства или об отказе в открытии конституционного производства принимается не позднее одного месяца со дня поступления конституционного представления или конституционного обращения в Конституционный Суд Украины. После этого дело, по которому открыто конституционное производство, рассматривается Конституционным Судом Украины на пленарном заседании в порядке и в срок, установленные законом. Дата рассмотрения дела Конституционным Судом Украины определяется Председателем Конституционного Суда Украины.
В составе Конституционного Суда Украины образуются коллегии судей для рассмотрения вопросов об открытии производства по делам по конституционным представлениям и коллегии судей для рассмотрения вопросов об открытии производства по делам по конституционным обращениям.
Коллегия судей Конституционного Суда Украины по делам по конституционным представлениям большинством голосов судей, входящих в ее состав, принимает процессуальное определение об открытии производства по делу в Конституционном Суде Украины или об отказе в таком производстве. В случае принятия определения об открытии производства по делу это дело вносится Председателем Конституционного Суда Украины на рассмотрение пленарного заседания Конституционного Суда Украины. Коллегия судей Конституционного Суда Украины по делам по конституционным обращениям принимает процессуальное определение об открытии производства по делу в Конституционном Суде Украины или об отказе в таком производстве.
На пленарных заседаниях Конституционный Суд Украины рассматривает дела, производство по которым открыто по конституционным представлениям и конституционным обращениям, а также другие вопросы, предусмотренные законом. Пленарное заседание Конституционного Суда Украины является полномочным, если на нем присутствуют не менее двенадцати судей Конституционного Суда Украины. Решение Конституционного Суда Украины принимаются и его заключения даются на пленарном заседании, если за них проголосовало не менее десяти судей Конституционного Суда Украины.
Участниками конституционного производства являются субъекты права на конституционное представление и конституционное обращение, их представители, а также привлеченные Конституционным Судом Украины к участию в рассмотрении дела органы и должностные лица, свидетели, эксперты и переводчики.
Срок производства по делам по конституционным представлениям и конституционным обращениям не должен превышать трех месяцев. В случае производства по конституционному представлению, которое признано Конституционным Судом Украины неотложным, срок рассмотрения такого представления не должен превышать одного месяца.
По результатам рассмотренных дел и вопросам Конституционный Суд Украины принимает решения и дает заключения.
Конституционный Суд Украины по результатам рассмотрения дел о конституционности законов и других правовых актов Верховной Рады Украины, актов Президента Украины, актов Кабинета Министров Украины, правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым относительно официального толкования Конституции Украины и законов Украины принимает решение.
Конституционный Суд Украины может признать неконституционным правовой акт полностью или в отдельной его части. В случае если в процессе рассмотрения дела по конституционному представлению или конституционному обращению выявлено несоответствие Конституции Украины других правовых актов (их отдельных положений), кроме тех, относительно которых открыто производство по делу, и влияющих на принятие решения или дачу заключения по делу, Конституционный Суд Украины признает такие правовые акты (их отдельные положения) неконституционными.
Конституционный Суд Украины дает заключения по делам по вопросам:
- о соответствии Конституции Украины действующих международных договоров Украины или тех международных договоров, которые вносятся в Верховную Раду Украины для дачи согласия на их обязательность;
- относительно соблюдения конституционной процедуры расследования и рассмотрения дела об устранении Президента Украины с поста в порядке импичмента;
- о соответствии проекта закона о внесении изменений в Конституцию Украины требованиям статей 157 и 158 Конституции Украины;
- о нарушении Верховной Радой Автономной Республики Крым Конституции Украины или законов Украины.
Решения принимаются, заключения даются Конституционным Судом Украины поименным голосованием путем опроса судей Конституционного Суда Украины. При этом судьи Конституционного Суда Украины не имеют права воздерживаться от голосования. Решения и заключения Конституционного Суда Украины мотивируются письменно, подписываются отдельно судьями Конституционного Суда Украины, которые голосовали за их принятие и которые голосовали против их принятия, и обнародуются. Они являются окончательными и обжалованию не подлежат. Подписание судьей Конституционного Суда Украины решения, заключения Конституционного Суда Украины является обязательным.
Судья имеет право на особое мнение, которое излагается судьей Конституционного Суда Украины в письменной форме и прилагается к решению или заключению Конституционного Суда Украины.
Решения и заключения Конституционного Суда Украины подписываются не позднее семи дней после принятия решения, дачи заключения. Они в течение следующего рабочего дня после их подписания обнародуются на официальном сайте Конституционного Суда Украины и направляются Президенту Украины, Верховной Раде Украины и Кабинету Министров Украины. Решения и заключения Конституционного Суда Украины вместе с особым мнением судей Конституционного Суда Украины публикуются в «Вестнике Конституционного Суда Украины» и других официальных изданиях Украины. Решения и заключения Конституционного Суда Украины в равной степени обязательны к исполнению.
Контрольные вопросы к главе:
§ Дайте понятие конституционного контроля (правосудия).
§ Проанализируйте виды конституционного контроля (правосудия).
§ Что такое модель конституционного контроля (правосудия)? Проанализируйте модели конституционного правосудия, существующие в мире.
§ Рассмотрите порядок формирования Конституционного Суда Украины.
§ Исследуйте юридические требования к кандидатам на должность судьи Конституционного Суда Украины.
§ Проанализируйте права и обязанности судей Конституционного Суда Украины, предусмотренные законодательством Украины.
§ Раскройте гарантии деятельности судей Конституционного Суда Украины.
§ Рассмотрите функции и полномочия Конституционного Суда Украины.
§ Что такое конституционное производство? Раскройте его формы и стадии.
§ Кто может быть субъектом конституционного представления и конституционного обращения?
§ Раскройте правовую природу актов Конституционного Суда Украины.
§ Рассмотрите виды актов Конституционного Суда Украины.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 255; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!