Понятие, сущность и виды конституций
В переводе с латинского термин “constitutio” означает «устанавливаю», «учреждаю». В Древнем Риме он использовался как общее название различных видов актов императора (эдиктов, декретов, мандатов и т.д.). В Средние века в Европе конституциями называли уставы монашеских орденов, а также документы, которые определяли организацию публичной власти в городах-государствах. Но ни в Античном мире, ни в Средние века современного понятия конституции не существовало, как не существовало и основных законов, которые бы лежали в основе текущей правотворческой деятельности.
Возникновение конституций в современном значении связано с эпохой буржуазно-демократических революций XVIII–XIX веков, которые проходили под лозунгами свободы и равенства. Конституция США 1787 года стала первой писаной конституцией; конституции Польши и Франции, принятые в 1791 году, стали отправной точкой развития писаных конституций в Европе.
В настоящее время теория конституционного права оперирует понятием «конституция» в двух значениях: конституция фактическая и конституция юридическая. Фактическая конституция – это реально существующие основы общественного и государственного строя, исторически обусловленная система общественных отношений, которая сложилась и существует в действительности в той или иной стране. Конституция юридическая – это система правовых норм, как правило, обладающих высшей юридической силой, которые регулируют наиболее важные общественные отношения, в частности, определяют форму государства и основы правового статуса личности. Фактическая конституция (то есть существующая система общественных отношений) может соответствовать, а может и не соответствовать правовым предписаниям, содержащимся в юридической конституции. В первом случае юридическая конституция будет реальной, так как большинство ее норм реализуется в жизни, осуществляет реальное правовое воздействие на общественные отношения, во втором – юридическая конституция признается фиктивной, так как ее нормы не имеют практического значения для правового регулирования общественных отношений и остаются пустыми декларациями, в то время как общественные отношения строятся в соответствии с иными социальными регуляторами.
|
|
|
Юридическая конституция рассматривается в двух аспектах – формальном и материальном. Конституция в формальном смысле – совокупность правовых норм, которые имеют высшую юридическую силу, содержатся в одном или нескольких источниках. Формально-юридическая конституция может быть кодифицированной, то есть состоять из одного нормативно-правового акта, который, учитывая его высшую юридическую силу в системе нормативно-правовых актов, имеет значение основного закона государства и общества.
|
|
|
Конституция в материальном смысле – совокупность норм, которые регулируют наиболее важные общественные отношения. Все государства, без исключения, обладают материальной конституцией, так как каждая правовая система предполагает наличие правового регулирования наиболее важных для общества и государства общественных отношений. Но далеко не все государства имеют конституцию в формальном смысле как совокупность правовых норм высшей юридической силы. Так, Великобритания и Новая Зеландия имеют материальные, но не имеют формальных конституций. Теме не менее, формальное и материальное значение конституции в большинстве случаев совпадает – наиболее важные общественные отношения регулируются нормами, которые обладают высшей юридической силой.
Категория «наиболее важные общественные отношения» является относительной и наполняется различным содержанием, исходя из проблем, которые существуют в том или ином государстве, а также перспектив его развития. В частности, Конституция Украины содержит нормы, которые отражают особенности ее общественного строя. К ним, например, относится статья 16, согласно которой сохранение генофонда украинского народа является обязанностью государства, статья 42, в которой провозглашается право работников не просто на вознаграждение за труд, а право на своевременное получение заработной платы.
|
|
|
Каждая конституция имеет свои особенности правового регулирования, вместе с тем все существующие конституции должны иметь определенный минимум, «конституционный стандарт», без которого они не могут выполнять соответствующие функции в национальной правовой системе. Любая конституция, включая наиболее краткие и лаконичные, должна содержать нормы, регулирующие правовой статус личности и форму государства.
Учитывая многообразие конституций, существующих в современном мире, для лучшего понимания их сущности и значения может быть использована классификация конституций на основании следующих критериев.
По времени возникновения выделяют конституции первого, второго, третьего и четвертого поколений. Конституции первого поколения датируются XVIII–XIX столетиями. Эти конституции принимались в ходе буржуазных революций, что отразилось на их содержании. Конституции второго поколения были приняты под воздействием социалистических революций, которые имели место в начале ХХ века. Для этих конституций характерным является широкий перечень социальных прав и гарантий. К третьему поколению конституций относятся конституции, принятые после Второй мировой войны (40–80-е годы ХХ века). Наконец, конституции четвертого поколения – это конституции, принятые после распада «социалистического лагеря» и окончания «холодной войны», то есть конституции, принятые с конца 80-х годов ХХ века до настоящего времени).
|
|
|
По форме закрепления конституции могут быть писаными и неписаными. Нормы неписаных конституций могут иметь различные формы закрепления, они могут содержаться в нормативно-правовых актах, конституционных обычаях, прецедентах, правовой доктрине и так далее. В настоящее время неписаные конституции являются исключением из правила, так как в большинстве стран конституции имеют писаную форму. Писаные конституции, в свою очередь, делятся на кодифицированные (конституция представляет собой один нормативно-правовой акт) и некодифицированные (нормы конституции содержатся в нескольких нормативно-правовых актах).
По способу принятия конституции делятся на народные и ненародные (октроированные или дарованные) конституции. Народный способ принятия конституции означает участие в этом процессе народа, которое может иметь различные формы. В частности, народные конституции могут быть приняты парламентом, учредительным собранием (конституантой) или путем референдума. Конституционной практике зарубежных стран известны случаи комбинирования этих способов принятия конституции. Октроированные конституции принимаются без участия народа. Такая конституция является результатом одностороннего волеизъявления монарха, метрополии. Субъектом октроирования (дарования) конституции также может выступать оккупационный режим.
По форме правления, которая закрепляется, конституции могут быть республиканскими или монархичными. По форме государственного устройства они делятся на унитарные и федеративные. По форме политического режима выделяют два вида конституций – демократические и недемократические (авторитарные, тоталитарные).
По степени соответствия общественных отношений конституционным предписаниям конституции могут быть реальными и фиктивными. Конституция Украины является реальной конституцией, несмотря на то, что существуют определенные проблемы в сфере обеспечение отдельных прав и свобод человека и гражданина.
По степени детализации правового регулирования (нормативного материала) конституции делятся на подробные и краткие.
По времени действия конституции принято подразделять на временные и постоянные. Большинство конституций является постоянными, что отнюдь не исключает возможность внесения в них изменений или прекращения их действия. Постоянные конституции – это конституции, которые принимаются на неограниченный срок; срок действия временных конституций оговаривается непосредственно в тексте указанием конкретной даты или события, с наступлением которых временная конституция утрачивает юридическую силу.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 294; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!