Система конституционного права Украины как отрасли права. Конституционно-правовые принципы, нормы и институты
Конституционному праву Украины, как и любой другой отрасли права и праву в целом, присуще свойство системности. Системность означает логичность формы и содержания права; право не может отрицать само себя в силу внутренних противоречий – требование и, вместе с тем, условие системности. Таким образом, система конституционного права Украины – совокупность взаимосвязанных, внутренне согласованных элементов, какими являются принципы конституционного права, конституционно-правовые нормы и институты. Система конституционного права отражает обусловленное предметом правового регулирования единство и дифференциацию конституционно-правовых норм.
Принципы конституционного права Украины – фундаментальные идеи, руководящие начала, которые выражают сущность и политико-правовое значение конституционного права как отрасли права[3].
Системность права требует существования определенных объективных ориентиров (критериев), обеспечивающих единообразие и согласованность множества его элементов. Такими ориентирами выступают принципы права. Иначе говоря, внутренняя согласованность, логичность системы права обеспечивается соответствием ее элементов (норм, институтов, отраслей) принципам права. Следовательно, принципы права – это своеобразная система координат, в рамках которой развивается право, и, одновременно, вектор, определяющий направление этого развития.
|
|
|
Закон является легитимным, если он наполнен правовым содержанием, т.е. соответствует принципам права. Итак, принципы права – это не просто юридические идеи, это – объективно необходимые и общеобязательные критерии справедливого и должного в праве и законодательстве.
Принципы конституционного права характеризуются универсальностью, всеобщностью, обладают высшей императивностью, формулируют наиболее важные правовые положения. Они делятся на общие и специальные. Общие принципы конституционного права закреплены непосредственно в Конституции Украины, выражают ее основные идеи, раскрывают ее социально-политическое предназначение и сущность. К ним относится принцип верховенства права, принцип народного суверенитета, принцип демократизма, принцип признания человека, его прав и свобод наивысшей социальной ценностью и другие. Общие принципы конституционного права оказывают воздействие на всю систему общественных отношений в отличие от специальных принципов, которые касаются определенной группы и находят свое закрепление на уровне отраслевого, конституционного законодательства. Специальными принципами конституционного права являются: принцип единого гражданства, принцип выборности органов местного самоуправления, принцип всеобщего избирательного права и так далее.
|
|
|
Первичным элементом системы конституционного права является конституционно-правовая норма – формально определенное, общеобязательное правило поведения, установленное или санкционированное государством и регулирующее конституционно-правовые отношения.
Норма конституционного права является разновидностью правовой нормы, следовательно, обладает всеми признаками, которые характеризуют правовую норму как таковую. Вместе с тем, нормы конституционного права имеют особые признаки, которые позволяют выделить их в отдельную группу правовых норм.
К специальным признакам следует отнести:
· содержание конституционно-правовых норм (нормы конституционного права регулируют отдельную группу общественных отношений, связанных с организацией и осуществлением публичной власти);
· учредительный характер (нормы конституционного права устанавливают основы общественного строя, правовой статус личности, систему органов государственной власти и местного самоуправления, определяют порядок осуществления нормотворчества и т.д.);
· высшая юридическая сила по отношению к нормам других отраслей права;
|
|
|
· особенности структуры конституционно-правовой нормы (нормы конституционного права, как правило, не имеют классической трехзвенной структуры, которая предполагает наличие гипотезы, диспозиции и санкции); для конституционного права характерно широкое применение нетипичных правовых предписаний – норм дефиниций, норм-принципов, норм-деклараций, норм-целей и так далее.
Кроме того, нормы конституционного права характеризуются:
· высоким, по сравнению с другими отраслями, уровнем стабильности правового регулирования;
· повышенной охраной со стороны государства;
· политической направленностью.
Нормы конституционного права Украины можно классифицировать, исходя из различных критериев:
· в зависимости от предмета конституционного права выделяют группы норм, которые регулируют основы конституционного (общественного) строя, правовой статус личности, форму государства;
· по содержанию нормы конституционного права делятся на нормы материального права (определют права, обязанности, функции, полномочия субъектов конституционно-правовых отношений) и процессуального права (устанавливают порядок реализации норм материального права);
|
|
|
· по функциональной направленности нормы конституционного права могут быть регулятивными и правоохранительными; в свою очередь, регулятивные нормы делятся на: уполномочивающие нормы (предусматривают право субъекта на совершение позитивных действий), обязывающие (устанавливают обязанность субъекта совершить определенные действия) и запрещающие (содержат запрет на совершение определенных действий);
· по степени определенности правовых предписаний нормы конституционного права делятся на: абсолютно определенные (требуют от субъекта определенного поведения, не оставляя ему возможности выбора) и диспозитивные или относительно определенные;
Кроме того, нормы конституционного права могут быть классифицированы в зависимости от территории действия на общегосударственные и локальные (местные), по времени действия – постоянные и временные, по субъекту нормотворчества – принятые парламентом, главой государства, правительством, референдумом и т.д., по юридической силе – имеющие высшую юридическую силу и иные нормы (юридическая сила норм конституционного права зависит от источника, в котором они содержатся).
Нормы, регулирующие определенную группу однородных, однопорядковых общественных отношений в рамках предмета конституционного права Украины, образуют конституционно-правовые институты, которые отличаются друг от друга по содержанию, структуре, методам и задачам правового воздействия. Таким образом, институт конституционного права – сложный элемент системы конституционного права, представляющий собой функционально обособленную внутренне согласованную подсистему взаимосвязанных конституционно-правовых норм.
В зависимости от содержания и объема конституционно-правового регулирования институты конституционного права подразделяются на основные (генеральные) институты и простые (обычные) институты.
Основные (генеральные) институты имеют в своей структуре несколько простых (обычных) институтов, которые, в свою очередь, объединяют однопорядковые конституционно-правовые нормы.
Генеральные институты конституционного права совпадают со структурой Конституции Украины. Соответственно, принято выделять:
· институт основ конституционного строя;
· институт конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Украине;
· институт непосредственной демократии, который делится на институт выборов и институт референдума;
· институт формы правления, включающий в себя институт Верховной Рады Украины, институт Президента Украины, институт Кабинета Министров Украины, институт судебной системы;
· институт формы государственного (территориального) устройства;
· институт конституционных основ местного самоуправления.
Примером простых (обычных) конституционно-правовых институтов могут быть: институт досрочного прекращения полномочий главы государства, институт приобретения гражданства Украины и т.д.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 174; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!