Глава 3. Основы конституционного строя Украины
1. Понятие и признаки конституционного строя.
2. Принципы конституционного строя.
3. Конституционно-правовое регулирование государственных символов Украины.
Понятие и признаки конституционного строя
Основы конституционного строя закреплены в первом разделе Основного Закона. Несмотря на то, что этот раздел имеет название «Общие положения», а термин «конституционный строй» из двадцати статей раздела встречается лишь в пункте 3 статьи 5, анализ содержания его положений позволяет сделать вывод, что первый раздел Конституции Украины посвящен именно основам конституционного строя.
Отметим, что термин «конституционный строй» встречается в текстах многих зарубежных конституций, тем не менее, законодательное определение данного понятия в настоящее время отсутствует. Последнее обстоятельство объясняет причину существования различных подходов к определению сущности и содержания конституционного строя.
Так, конституционный строй определяется как система социальных (экономических и политико-правовых) отношений, которая устанавливается и охраняется конституцией и другими конституционно-правовыми актами каждого государства. Также под конституционным строем предлагается понимать, во-первых, совокупность правоотношений, возникающих в связи с применением норм конституции и других источников конституционного права, во-вторых, совокупность основных правоотношений, закрепленных и, нередко, специально выделенных в конституции, в-третьих, систему конституционных положений, в основном базового характера, которые иногда обладают высшей степенью юридической стабильности. Достаточно распространенной является позиция, что конституционный строй опосредует собой общественный и государственный строй. Однако соотношение между конституционным и государственным строем, общественным и конституционным строем определяется по-разному.
|
|
|
Так, в частности, некоторые авторы отождествляют конституционный и государственный строй, считая, что конституционный строй – это определенная форма или соответствующий способ организации государства, закрепленный в ее конституции, обеспечивает подчиненность государства праву и характеризует его как конституционное государство. При этом отмечается, что каждое государство характеризуется определенными признаками, в которых оказывается его специфика. Именно совокупность этих признаков позволяет констатировать определенный способ, определенную форму организации государства, которая после закрепления ее в конституции становится органической составной частью конституционного строя государства. Подытоживая свои рассуждения относительно конституционного строя, эти авторы утверждают, что конституционный строй как форма или способ организации государства обеспечивает подчинение его праву и характеризует как конституционное государство.
|
|
|
Положительным в этом определении является, прежде всего, представление о конституционном строе как об определенной организации государства, существование которой обусловлено конституцией и которая подчинена праву.
Тем не менее, невозможно согласиться с пониманием конституционного строя как способа организации государства, так как это очень узкий подход к определению данного понятия. На наш взгляд, «конституционный строй» является понятием, которое намного шире понятия «государственный строй», поскольку охватывает не только сферу политических отношений, составной частью которой является государственный строй, но и включает в себя также социальные, экономические и духовно-культурные отношения как подсистемы общественного строя.
Кроме того, применение термина «конституционный строй» для обозначения отношений, существующих в любом обществе, ко всем государствам без исключения, отождествление конституционного и государственного строя вызывает необходимость при рассмотрении негативных политических явлений (таких как, например, тоталитарный режим, диктатура, противоправные силовые действия и т.д.) делать оговорки, что подобная государственная практика на самом деле является неконституционной.
|
|
|
Политическая реальность некоторых государств (даже имеющих конституцию) может быть далека от конституционных принципов. Публичная власть в таких государствах не основана на конституционных принципах. Следовательно, эти государства имеют государственное, а не конституционное право, и не имеют конституционного строя.
Таким образом, государственный строй как способ организации государства охватывает отношения, связанные с осуществлением государственной власти, может и не иметь свойств конституционного строя, минимальными признаками которого являются наличие демократической реально действующей конституции, обеспеченность прав и свобод человека и принцип разделения властей. Именно эти признаки характеризуют общественный строй как конституционный, а государство – как демократическое и правовое.
Таким образом, конституционной строй – это система общественных отношений, при которой обеспечиваются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с демократической конституцией.
|
|
|
Следовательно, конституционный строй Украины – это система общественных отношений, предусмотренных и гарантированных Конституцией и законами Украины. Соблюдение положений Основного Закона превращает общественный строй – исторически конкретную систему общественных отношений, которая состоит из экономической, социальной, политической и духовно-культурной подсистем, – в конституционный. В этом смысле категория «конституционный строй», действительно, развивается из категории общественного и государственного строя.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 225; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!