Підпорядкування відділу (управлінню) освіти

⇐ ПредыдущаяСтр 11 из 11

Як вже визначалося, фінансово-господарська діяльність централізованої школи автоматично повинна повністю підпорядковуватися наказам та інструктивним дорученням місцевого органа управління освітою. Нормативно-правова база загальної середньої освіти, яка де-юре надає школі певних економічних повноважень, де-факто централізованої школи не стосується. Будь-яка діяльність школи щодо коштів, робіт, послуг, матеріальних цінностей повинна підтримуватись начальником управління освіти, а будь-яка ініціатива узгоджуватись з відповідними підрозділами відділу (управління) освіти.

Перерахуємо основні контакти централізованої школи, що стосуються сфери фінансово-господарської діяльності.

1) Бухгалтерія УО:

• створення штатного розпису співробітників та тарифікаційного списку педагогічних працівників школи, які разом визначають фонд заробітної плати;

• оформлення індивідуального кошторису школи на бюджетний рік;

• оформлення лікарняних листків тимчасової непрацездатності співробітників школи;

• нарахування різноманітних стимулюючих виплат (щорічна грошова винагорода, щорічна допомога на оздоровлення до відпустки, 20% оплата за особливий характер праці, 5% премія тощо);

• видача щомісячної зарплати та стимулюючих виплат через касира-уповноваженого співробітника школи;

• видача довідок про заробітну плату;

• оформлення подання до пенсійного фонду для оформлення пенсії;

• бухгалтерський та інвентарний облік матеріальних цінностей, які знаходяться на території школи;

• оформлення коштів депутатів для допомоги школі;

• оформлення благодійних внесків батьків школи;

• отримання путівок на санаторно-курортне лікування.

2) Господарський відділ (група) УО:

• оформлення термінових заявок на проведення аварійних робіт;

• оформлення планових заявок на проведення поточних та капітальних ремонтів;

• отримання деякого інвентарю та засобів навчання (крейди, вогнегасників, скла, фарби, ламп тощо);

• звірка показників лічильників, ведення обліку поточних витрат тепло-, електроенергії, води;

• встановлення деякого технологічного обладнання (наприклад, лічильників витрат води).

3) Районний методичний центр (кабінет):

• передача заявок та отримання підручників, бібліотечного фонду;

• отримання навчально-методичного програмного забезпечення;

• підвищення кваліфікації педагогічних працівників;

• атестація керівних та педагогічних працівників школи.

4) Навчальний відділ (інспектори) УО:

• отримання аптечок для медпунктів;

• отримання бланків, табелів, свідоцтв та атестатів, похвальних листів та грамот;

• отримання класних журналів, журналів груп подовженого дня, журналів обліку свідоцтв, атестатів, інструктажів з техніки безпеки та протипожежної безпеки тощо;

• отримання шкільних меблів, комп'ютерної та офісної техніки;

• отримання спортивного інвентарю;

• облік пільгових категорій соціально незахищених учнів для подальшого надання матеріальної допомоги;

• облік соціального харчування (початкова школа, дієтчики);

• отримання безкоштовних квитків-запрошень на новорічні ялинки тощо.

5) Комісія соціального страхування УО:

• Прийом заявок та виділення путівок на санаторно-курортне лікування.

6) Місцева організація профспілки працівників освіти:

• облік співробітників школи-членів профспілки;

• отримання новорічних подарунків дітям співробітників (яким не виповнилося 14 років);

• отримання фінансової допомоги членам профспілки;

• співпраця з питань заключення колективного договору.

7) Начальник УО та його заступники:

• отримання дозволу на організацію платних послуг;

• включення школи до річного плану поточних (капітальних) ремонтів;

• отримання дозволу на використання спеціального рахунку централізованої бухгалтерії УО для оприходування благодійних фінансових внесків батьків школи;

• погодження номенклатури додаткових штатів співробітників школи;

• погодження на відкриття рахунків школи у місцевому відділенні Держказначейства;

• погодження на відокремлення школи від діючої в районі системи шкільного харчування;

• включення школи до тієї чи іншої районної (регіональної) освітньої програми (поставка кабінетів фізики, хімії тощо).

2. Школа в умовах децентралізації фінансово-господарської діяльності та самостійного ведення бухгалтерського обліку

Децентралізація освітніх закладів України розпочалася в 1990-х роках, однак, цей процес, в силу різних причин, не набув широкої практики. Освітні заклади Деснянського району м. Києва працюють в умовах децентралізації з 1991 року. Школи стали розпорядниками коштів нижчого рівня, балансоутримувачами, суб'єктами господарської діяльності, мають власну бухгалтерію: до штатного розпису введені посади головного бухгалтера та провідного спеціаліста.

В умовах даної форми ведення господарської діяльності та самостійного бухгалтерського обліку керівник закладу, як повноважний представник юридичної особи (школи), набуває певних прав та обов'язків відносно фінансових та господарських питань. Одним із найважливіших завдань директора школи є формування та виконання кошторису надходжень та видатків на календарний рік.

Кошторис та план асигнувань заклад отримує на початку бюджетного року. Вони затверджуються головним розпорядником з урахуванням запланованих надходжень до бюджету на даний календарний рік. Попередньо заклад складає та подає бюджетний запит головному розпоряднику, в якому зазначає необхідні обсяги фінансування на наступний бюджетний рік, з розподілом їх за КЕК, передбачає всі види послуг та робіт, придбання товарів, необхідних для виконання функцій, покладених на заклад освіти, та його господарського утримання.

За умов недостатнього фінансування децентралізація дає можливість меншими ресурсами підтримувати господарство в належному стані. Це досягається, в першу чергу, раціональним використанням наявних ресурсів, покращенням якості послуг та робіт, які виконуються у закладі. Адже замовником виступає безпосередньо споживач послуги. По-друге, окрім коштів основного загального фонду, заклад отримує власні позабюджетні надходження, які формують спеціальний фонд. Хоч вони і незначні у порівнянні з витратами за загальним фондом, однак, дають можливість керівнику оперативно реагувати на найболючіші проблеми ведення господарства школи.

Робота в умовах децентралізації показала, що, в основному, всі керівники справляються з покладеними на них обов'язками по забезпеченню фінансово-економічної діяльності закладу. Контроль за якістю роботи здійснює головний розпорядник – РУО та Державне казначейство. Наявність бухгалтерії в школах створює зручності для членів трудового колективу (вчасне отримання довідок для перерахунку пенсій і т.п.); будь-які питання можна оперативно вирішити на місці.

Робота директора в умовах децентралізації вимагає від нього більше знань та затрат робочого часу, однак, при цьому ніяк не заохочується. Для вирішення даного питання доречним було б введення до штатного розпису шкіл, які працюють в умовах фінансової самостійності, ще однієї ставки заступника директора, або введення для директора школи надбавки за особливі умови праці.

[1]Національна доктрина розвитку освіти, Розділ XI «Економіка освіти», п. 26. [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://www.mon.gov.ua/images/files/news/12/05/4455.pdf.

[2] Закон України «Про освіту», Розділ IV «Фінансово-господарська діяльність, матеріально-технічна база навчальних закладів», п. 4.

Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 240; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 2 3 4 5 6 7 8 9 1011

Мы поможем в написании ваших работ!