Тема 9. Кадровая составляющая системы государственно-административного управления
1.Понятие кадровой составляющей системы государственно-административного управления
2. Различные категории персонала государственных (административных) учреждений
Понятие кадровой составляющей системы государственно-административного управления
В целях раскрытия поставленного вопроса необходимо сгруппировать его ключевые понятия, имея в виду следующее:
- персонал (термин чаще применяется для определения занятых в учреждениях, предприятиях, организациях) – личный состав всех занятых в конкретной категории учреждений, предприятий, организаций либо отдельно взятый коллектив;
- кадры – все лица, работающие по найму, трудовому соглашению;
- кадры государственной службы – должностные лица в госаппарате, трудовые отношения которых регулируются законодательством о государственной службе, специально уполномоченные представители власти (имеющие публично – властные полномочия), ответственные, оперативнофункциональные исполнители, специалисты и технические исполнители.
Кадровое обеспечение – это активная созидательно-организующая деятельность по реализации мер организационного, образовательного, экономического, управленческого характера, направленная на удовлетворение потребности государственных органов в кадрах определенной специализации и квалификации; система целенаправленных кадровых процессов по прогнозированию, планированию подготовки кадров, по обновлению и сохранению преемственности государственных служащих, их профессиональному развитию, стимулированию качества труда и служебного продвижения.
|
|
|
Механизм кадрового обеспечения государственной службы – это и система принципов, форм, методов нормативно и документально признанных, и меры, порядок осуществления кадровой деятельности во имя соответствующих целей.
Эти меры и порядок включают взаимодействие специальных подразделений и людей в сфере – управленческой, образовательной, нормативно-правовой, финансовой, научно-методической, нравственно-психологической.
В соответствии ст. 9 Федерального закона № 79 – ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» должности государственной гражданской службы подразделяются на следующие категории:
1) Руководители – должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
|
|
|
2) Помощники (советники) – должности учреждаемые для содействия лицам, замещаемым государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
3) Специалисты – должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) Обеспечивающие специалисты – должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.
Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности гражданской службы;
2) главные должности гражданской службы;
3) ведущие должности гражданской службы;
|
|
|
4) старшие должности гражданской службы;
5) младшие должности гражданской службы.
Должности категорий «руководители» и «помощники (советники)» подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.
Должности категории «специалисты» подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.
Должности категории «обеспечивающие специалисты» подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.
В статье 12 Федерального закона 79 – ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» зафиксированы квалификационные требования к должностям гражданской службы.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 276; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!