Глава 7. Незаконное получение, использование или разглашение коммерческой тайны
Статьей 14.7 Закона о защите конкуренции устанавливается, что не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с незаконным получением, использованием или разглашением информации, составляющей коммерческую или иную охраняемую законом тайну.
В то же время использование чужой конфиденциальной информации даже без разрешения владельца может не быть недобросовестной конкуренцией, если такое действие совершено добросовестным способом, например, сведения получены из сообщений в СМИ.
Подробные разъяснения о применении ст. 14.7 Закона о защите конкуренции приведены в п. 9.7 письма ФАС России от 24.12.2015 N ИА/74666/15 "О применении "четвертого антимонопольного пакета".
Варианты недобросовестных действий
Пунктом 1 ст. 14.7 Закона о защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с получением и использованием информации, составляющей охраняемую законом тайну, обладателем которой является конкурент, без согласия лица, имеющего право ею распоряжаться.
Таким образом, указанный состав нарушения должен включать в себя два действия: получение и использование.
Под получением информации понимается возможность ознакомления со сведениями, составляющими охраняемую законом тайну хозяйствующего субъекта - конкурента, а под использованием - применения указанных сведений с целью получения преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности. При этом рассматриваемая информация должна быть получена не от лица, имеющего право ей распоряжаться. Им может быть контрагент владельца информации, у которого информация оказалась на законном основании, но право передачи информации третьим лицам у него отсутствует. Например, лицо в нарушение договорных обязательств по использованию конфиденциальной информации передает ее третьему лицу. Причем такая передача должна предоставить хозяйствующему субъекту преимущества в предпринимательской деятельности и быть способна причинить убытки его конкурентам.
|
|
|
Пунктом 2 ст. 14.7 Закона о защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию путем использования или разглашения указанной информации, обладателем которой является конкурент, вследствие нарушения условий договора с лицом, имеющим право ею распоряжаться.
Пунктом 3 ст. 14.7 Закона о защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию путем использования или разглашения указанной информации, обладателем которой является другой хозяйствующий субъект-конкурент и которая получена от лица, имеющего или имевшего доступ к указанной информации вследствие выполнения служебных обязанностей, если не истек установленный законом или договором срок ее неразглашения.
|
|
|
Обратите внимание: различие составов нарушения установленных п. 2 и 3 ст. 14.7 Закона о защите конкуренции заключается в статусе лица, от которого получена такая информация.
Пунктом 2 ст. 14.7 Закона о защите конкуренции передача конкуренту информации, составляющей охраняемую законом тайну, право распоряжаться которой принадлежит потерпевшему лицу, осуществляется лицом, находящимся с ним в договорных отношениях и имеющим к ней доступ в силу такого договора.
Пример
Организация, осуществляющая по заказу хозяйствующего субъекта научную работу, передает результаты указанной работы, которые составляют коммерческую тайну указанного хозяйствующего субъекта, его конкуренту.
Пунктом 3 ст. 14.7 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что такая информация получена от лица, имеющего или имевшего доступ к указанной информации вследствие выполнения служебных обязанностей, если не истек установленный законом или договором срок ее неразглашения.
Пример
Действующие (бывшие) сотрудники, которые имели доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, в связи с исполнением ими должностных обязанностей, нарушают режим коммерческой тайны путем передачи такой информации хозяйствующему субъекту - конкуренту.
|
|
|
Как отмечают эксперты в области антимонопольного законодательства*(5), сложившаяся практика позволяет рассматривать такого рода информацию как охраняемую законом тайну только при условии, что приняты меры по защите ее конфиденциальности.
Что такое коммерческая тайна
Понятие коммерческой тайны дано в ст. 3 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне".
Согласно данному закону коммерческая тайна - это режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.
К информации, составляющей коммерческую тайну, относятся сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.
|
|
|
Обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, считается лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании, ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайны.
Доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, - это ознакомление определенных лиц с информацией, составляющей коммерческую тайну, с согласия ее обладателя или на ином законном основании при условии сохранения конфиденциальности этой информации.
Передача информации, составляющей коммерческую тайну, предполагает передачу такой информации, зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем контрагенту на основании договора в объеме и на условиях, которые предусмотрены договором, включая условие о принятии контрагентом установленных договором мер по охране ее конфиденциальности.
Разглашением информации, составляющей коммерческую тайну, считается действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.
Согласно ст. 4 Закона о коммерческой тайне право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации с учетом положений данного закона.
Информация, составляющая коммерческую тайну, полученная от ее обладателя на основании договора или другом законном основании, считается полученной законным способом.
Информация, составляющая коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, считается полученной незаконно, если ее получение осуществлялось с умышленным преодолением принятых обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер по охране конфиденциальности этой информации, а также если получающее эту информацию лицо знало или имело достаточные основания полагать, что эта информация составляет коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, и что осуществляющее передачу этой информации лицо не имеет на передачу этой информации законного основания.
Судебная практика
Судебная практика по новой ст. 14.7 Закона о защите конкуренции пока не сложилась. Поэтому приведем в качестве иллюстрации два дела, связанных с использованием коммерческой тайны, из судебной практики, базирующейся на прежней редакции данного закона.
В первом деле одним из обстоятельств, послуживших основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, суд назвал тот факт, что спорная клиентская база передавалась заявителем в рамках исполнения договорных обязательств без ссылок на ее конфиденциальность и до регистрации заявителем прав на нее. Отметим, что данная позиция остается актуальной и в случае применения действующей редакции Закона о защите конкуренции.
Во втором деле заявителю удалось доказать УФАС и суду, что информация, составляющая коммерческую тайну, получена конкурентом от лица, имевшего доступ к указанной информации вследствие выполнения служебных обязанностей, и что не истек установленный договором срок ее неразглашения.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 486; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!