Суверенітет Української держави
Юридичне закріплення статусу України як суверенної держави відбувалося і >сгупово і знайшло своє відображення в таких основних документах як Деклара-пя про державний суверенітет УРСР від 16 липня 1990 р , Акті проголошення не-і іежності України від 24 серпня 1991 р , Конституції України 1996 р
Конституція України підтверджує державний суверенітет України на всій й і ритори Відповідно до положень й ст 1 Україна є суверенна і незалежна демок-Р иична, соціальна, правова держава
Розглянемо основні елементи правового статусу України як суверенної держави
1 Установчий характер державної влади України проявляється в такому
| 51 |
Глава 7 Державна влада основні характеристики
- в установленні назви держави, основ и конституційного ладу;
- визначенні характеру взаємовідносин по лінії особа - суспільство - держава;
- встановленні меж відповідальності перед громадянами і навпаки;
- прийнятті конституції, можливості її зміни, доповнення, тлумачення; забезпечення верховенства закону;
- визначенні форми державного устрою України, гарантій її цілісності; захисті прав національних меншин;
- у виборі форми правління, встановленні системи законодавчої, виконавчої і судової влад;
- у праві вступати до міждержавних союзів (СНД, Рада Європи).
2. Терито ріальна цілісність. Кожна держава має свою територію, в межах якої поширюється її суверенітет. Відповідно до ч.З ст.З Конституції територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканою. Державний суверенітет проявляється у праві встановлювати статус, режим і здійснювати захист державного кордону, територіальних вод, повітряного простору, економічної зони і континентального шельфу.
|
|
|
3. Єдиний конституційний просщщ, В його рамках функціонує система законодавства, вся нормативно правова база держави. Конституція виступає юридичною базою для нормотворчої діяльності державних органів, на її основі розвивається галузеве законодавство.
4. Легітимність системи державних органів України, котра підтверджується вільними виборами, котрі регулярно проводяться в порядку і в строк, визначені законом. Конституція України встановлює рамки повноважень органів державної влади, за межі яких вони не вправі виходити, характер їх взаємовідносин з органами місцевого самоврядування.
5. Єдине громадянство.^ Встановлюється єдине громадянство для всіх громадян України, визначається їх правовий статус, а також статус іноземців, осіб без громадянства, біженців і вимушених переселенців.
6. Державна власність, єдина кредитно-грошова система. Українська держава визначає правовий режим усіх форм власності, умови і порядок її виникнення та захисту, встановлює межі державної власності, на основі якої вона здійснює свою діяльність.
|
|
|
7. Збройні Сили України, на які покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості.
8. Міжнародна правосуб^єктність, що означає включення України до системи світового співтовариства.
9. Офіційний статус державної мови, що означає забезпечення державою всебічного розвитку і функціонування української мови в усіх сферах суспільного життя на всій території України. Держава визначає також правові основи розвитку мов національних меншин.
10. Дер жавні символи є однією з найважливіших ознак суверенної держави -Державний прапор", Державний гімн, Державний герб, столиця.
Легальність державної влади .
^^егжі^'легальний" походить від латинського "1е§а1із" і означає "законний". \У сучасних умовах юридичне поняття легальності державної влади означає Встановлення, визнання, підтримку даної влади законом, передусім конституцією. Словом, влада має опиратися на закон/Але при цьому необхідно врахувати два 'моменти. По-перше, конституції можуть бути прийняті, змінені й скасовані різними способами. У багатьох країнах створені внаслідок військових переворотів військові чи революційні ради декретом відміняли конституції й нерідко без яких-небудь особливих процедур проголошували нові тимчасові конституції. По-друге, інколи конституції і закони, прийняті відповідно до встановлених процедур, за своїм змістом легалізували відверто тоталітарну владу. Такими були радянські конституції, конституційні закони гітлерівської Німеччини, расистське законодавство ПАР (до 1994 р., коли була прийнята тимчасова конституція).
|
|
|
[Спробуємо визначити основні умови легальності сучасної державної влади: 1. Органи державної влади формуються за процедурою, чітко визначеною законом;
"~ 2. Процедура формування владних структур має відповідати вимогам демократії, котрі є загальновизнаними й закріпленими в нормах міжнародного права. Наприклад, якщо це вибори, то вони мають бути вільними з таємним голосуванням, якщо це призначення судді, то має бути спрямованим на досягнення незалежності суддів, їх неупередженості.
3. Влада реально має належати саме тим державним органам, які вказані в ^законі.
4. Конституція та закони мають схвалюватися лише легальними органами ^відповідно до їх правотворчих функцій, визначених законом, або безпосередньо
|
|
|
народом (виборчим корпусом).
5. Зміст самих законів не має суперечити загальногуманним цінностям людства, тобто закон повинен бути правовим, (наприклад, закон не може порушувати міжнародно-правових стандартів з прав людини).
6. Державна влада та її органи не вправі ухилятися від виконання обов'язків, покладених на них законом. Це може виражатися, наприклад, у відмові в призначенні виборів в строк, визначений законом, або в невиплаті заробітної плати працівникам держбюджетної сфери.
7. Органи державної влади не можуть перевищувати своїх повноважень, визначених законом.
Б. Діяльність владних органів має провадитися виключно за процедурою, визначеною законом. Будь-яке рішення, прийняте владою з порушенням процедури^ повинно визнаватися недійсним.
.Антиподом легальної державної влади є злочинна влада, котра опирається на їй відомі цінності, а не на закони/Класичним прикладом такої влади є більшовицька влада в роки "воєнного комунізму" в Росії.
52
Загальна теорія держави і права
Глава 7. Державна влада : основні характеристики
53
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 207; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!