Высшее образование. Послевузовское профессиональное образование
С сентября 2013 года в РФ изменена система образовательных цензов, установленных Законом 1992 года, в том числе предусмотренные ранее (часть 5 статьи 27) уровень высшего профессионального образования (с подуровнями: высшее профессиональное образование-бакалавриат и высшее профессиональное образование - подготовка специалиста или магистратура) и уровень послевузовского профессионального образования в новом Законе об образования относятся к одному уровню образования (часть 5 статьи 10):
высшее образование - бакалавриат;
высшее образование - специалитет, магистратура;
высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.
Кроме того, из нового Закона исчезло упоминание о квалификациях (степенях) высшего профообразования, установленное прежним Законом.
Помимо изменений в структуре образовательных уровней, изменены также стартовые требования к обучающимся по программам высшего образования: прежний Закон разрешал подготовку лиц с высшим профессиональным образованием для получения квалификации (степени) "бакалавр" и квалификации (степени) "специалист" на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования, а для получения квалификации (степени) "магистр" - на базе бакалавриата; новый Закон допускает к освоению программ бакалавриата или специалитета лиц, имеющих среднее общее образование, к освоению программ магистратуры - лиц, имеющих высшее образование любого уровня. К освоению программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки Законом 273-ФЗ допускаются лица, имеющие образование не ниже высшего образования (специалитет или магистратура), что повторяет норму части 4 статьи 11 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (который также утрачивает силу с 1 сентября 2013).
|
|
|
Новый Закон сохраняет правило о конкурсной основе приема на обучение за счет бюджета по образовательным программам высшего образования, в отношении программ бакалавриата и специалитета - обязательно на основании результатов ЕГЭ, срок действия которых (в целях приема на обучение по программам бакалавриата и специалитета) действительны четыре года, следующих за годом получения таких результатов. Минимальное количество баллов ЕГЭ, подтверждающее освоение образовательной программы среднего общего образования, определяет Рособрнадзор (часть 14 статьи 59 Закона 273-ФЗ и часть 3 статьи 16 Закона 2366-1) Однако, по Закону 1992 года, результаты ЕГЭ, признаваемые образовательными организациями как результаты вступительных испытаний по общеобразовательным предметам, соответствующим направлению подготовки (специальности), на которое осуществляется прием, не могут быть ниже упомянутого минимального количества (часть 3 статьи 16). Новый же Закон предусматривает, что минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение, в том числе целевой прием, устанавливается образовательной организацией высшего образования, и не может быть ниже количества баллов ЕГЭ, необходимого для поступления на обучение по программам бакалавриата и специалитета и установленного Рособрнадзором РФ (части 3-4 статьи 70).
|
|
|
Из указанного правила есть установленные Законом исключения. Часть 7 статьи 70 Закона 273-ФЗ воспроизводит норму ст. 16 Закона 3266-1 о том, что при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета по специальностям и направлениям подготовки, требующим у поступающих лиц наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, указанные образовательные организации вправе проводить по предметам, по которым не проводится ЕГЭ, дополнительные вступительные испытания творческой или профессиональной направленности, результаты которых учитываются наряду с результатами ЕГЭ при проведении конкурса. Перечень специальностей и направлений подготовки, по которым при приеме на обучение за счет бюджета (в новом Законе, прежний распространял действия Перечня на любые ОУ) могут проводиться такие дополнительные испытания, утверждается в порядке, установленном Правительством РФ (часть 7 статьи 70 Закона 273-ФЗ и часть 3 статьи 16 Закона 3266-1). Очевидно, Правительство РФ переложит данную обязанность на Минобрнауки РФ, руководствуясь нормой части 8 статьи 55 Закона 273-ФЗ о том, что перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования и перечень категорий граждан, которые поступают на обучение по образовательным программам высшего образования по результатам вступительных испытаний, устанавливаются Минобрнауки РФ, если Закон сам не устанавливает иное.
|
|
|
Кроме того, с 1 сентября 2013 года образовательным организациям высшего образования (по прежнему Закону такая возможность была лишь у государственных ОУ ВПО) может быть предоставлено право проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета (то есть по иным специальностям и направлениям, чем те, что требуют определенных физических, творческих и психологических качеств, и очевидно, по предметам, по которым проводится ЕГЭ). Перечень таких образовательных организаций, специальностей и направлений подготовки, по которым таким организациям предоставлено право проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности, формируется на основании предложений таких образовательных организаций высшего образования (в прежнем Законе - на основании предложений ГОУ ВПО). Порядок, критерии отбора, перечень таких образовательных организаций, специальностей и (или) направлений подготовки, по которым могут проводиться дополнительные вступительные испытания профильной направленности, утверждаются Правительством РФ (часть 8 статьи 70 Закона 273-ФЗ и часть 3 статьи 16 Закона 3266-1).
|
|
|
Традиционно, ведущие вузы страны - МГУ им. М.В. Ломоносова и СПГУ вправе проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета по самостоятельно определяемым специальностям или направлениям подготовки.
Закон 1992 года обязывает ГОУ и МОУ ВПО объявлять Перечень дополнительных вступительных испытаний и правила их проведения не позднее 1 февраля текущего года; к сожалению, в новом Законе эта норма не воспроизведена.
Оба сравниваемых закона предусматривают ряд льгот при приеме на обучение по программам высшего образования, для ряда категорий граждан. Сравнительная таблица по предусмотренным льготам приведена ниже.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 199; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!