Единый государственный экзамен
Оба сравниваемых закона устанавливают, что ЕГЭ - это вид ГИА по образовательным программам среднего общего образования (часть 13 статьи 59 и часть 4 статьи 15). Иные формы ГИА (то есть не ЕГЭ) по указанной образовательной программе могут устанавливаться:
| согласно прежнему Закону | согласно новому Закону | ||
|
Минобрнауки РФ
| |||
| для обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением | для обучающихся по образовательным программам среднего общего образования в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа | ||
| для обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы | для обучающихся по образовательным программам среднего общего образования в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы | ||
| для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования | для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по образовательным программам среднего общего образования | ||
| для обучающихся, получающих среднее общее образование в рамках освоения образовательных программ СПО, в том числе образовательных программ СПО, интегрированных с основными образовательными программами основного общего и среднего общего образования | |||
| для обучающихся детей-инвалидов и инвалидов по образовательным программам среднего общего образования | |||
|
органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими управление в сфере образования
| |||
| для лиц, изучавших родной язык и родную литературу (национальную литературу на родном языке) при получении основного общего образования и среднего (полного) общего образования и выбравших экзамен по родному языку и родной литературе для прохождения ГИА | для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов РФ и литературу народов России на родном языке из числа языков народов РФ и выбравших экзамен по родному языку из числа языков народов РФ и литературе народов России на родном языке из числа языков народов РФ для прохождения ГИА | ||
Порядок проведения ГИА в любой форме устанавливается Минобрнауки РФ. Отметим, что новый Закон не повторяет запрет, установленный частью 9 статьи 15 прежнего Закона, размещать, иметь при себе и использовать средства связи и электронно-вычислительной техники (в том числе калькуляторы), в местах проведения ЕГЭ, ГИА, олимпиад школьников, вступительных испытаний, проводимых ОУ СПО и СПО, во время проведения указанных мероприятий. Установление подобных запретов передается на подзаконный уровень.
|
|
|
Закон 3266-1 устанавливал, что ЕГЭ проводится Рособрнадзором совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими управление в сфере образования (часть 4.1 статьи 15). Новый Закон указывает, что ЕГЭ (как вид ГИА) проводится государственными экзаменационными комиссиями (часть 4 ст. 59), при этом государственные экзаменационные комиссии для проведения ЕГЭ создаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ при проведении ЕГЭ на своих территориях (часть 9 ст. 59) (либо Рособрнадзором, при проведении ЕГЭ за рубежом).
Прежний Закон предусматривает, что результаты ЕГЭ признаются ОУ СПО и ВПО как результаты вступительных испытаний по соответствующим общеобразовательным предметам. Также и согласно новому Закону (часть 1 статьи 70), прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета проводится на основании результатов ЕГЭ (для обучения за счет средств бюджета, прием на обучение на места с оплатой стоимости обучения проводится на условиях, определяемых локальными нормативными актами образовательных организаций - часть 5 статьи 55). Напомним, что прием в образовательные организации СПО теперь проводится на общедоступной и бесплатной основе (в случае, если численность поступающих превышает количество бюджетных мест, то прием осуществляется на основе результатов освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в представленных поступающими документах об образовании - то есть на основе аттестатов, см. часть 4 ст. 11 нового Закона). Минимальное количество баллов ЕГЭ, подтверждающее освоение образовательной программы среднего общего образования, определяет Рособрнадзор (часть 14 статьи 59 Закона 273-ФЗ и часть 3 статьи 16 Закона 2366-1) Однако, по Закону 1992 года, результаты ЕГЭ, признаваемые образовательными организациями как результаты вступительных испытаний по общеобразовательным предметам, соответствующим направлению подготовки (специальности), на которое осуществляется прием, не могут быть ниже упомянутого минимального количества (часть 3 статьи 16). Новый же Закон предусматривает, что минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение, в том числе целевой прием, устанавливается образовательной организацией высшего образования, и не может быть ниже количества баллов ЕГЭ, необходимого для поступления на обучение по программам бакалавриата и специалитета и установленного Рособрнадзором РФ (части 3-4 статьи 70).
|
|
|
|
|
|
Из указанного правила есть установленные Законом исключения. Часть 7 статьи 70 Закона 273-ФЗ воспроизводит норму ст. 16 Закона 3266-1 о том, что при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета по специальностям и направлениям подготовки, требующим у поступающих лиц наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, указанные образовательные организации вправе проводить по предметам, по которым не проводится ЕГЭ, дополнительные вступительные испытания творческой или профессиональной направленности, результаты которых учитываются наряду с результатами ЕГЭ при проведении конкурса. Перечень специальностей и направлений подготовки, по которым при приеме на обучение за счет бюджета могут проводиться такие дополнительные испытания, утверждается в порядке, установленном Правительством РФ (часть 7 статьи 70 Закона 273-ФЗ и часть 3 статьи 16 Закона 3266-1). Очевидно, Правительство РФ переложит данную обязанность на Минобрнауки РФ, руководствуясь нормой части 8 статьи 55 Закона 273-ФЗ о том, что перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования и перечень категорий граждан, которые поступают на обучение по образовательным программам высшего образования по результатам вступительных испытаний, устанавливаются Минобрнауки РФ, если Закон сам не устанавливает иное.
Кроме того, с 1 сентября 2013 года образовательным организациям высшего образования (по прежнему Закону такая возможность была у государственных ОУ ВПО) может быть предоставлено право проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета (то есть по иным специальностям и направлениям, чем те, что требуют определенных физических, творческих и психологических качеств, и очевидно, по предметам, по которым проводится ЕГЭ). Перечень таких образовательных организаций, специальностей и направлений подготовки, по которым таким организациям предоставлено право проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности, формируется на основании предложений таких образовательных организаций высшего образования (в прежнем Законе - на основании предложений ГОУ ВПО). Порядок, критерии отбора, перечень таких образовательных организаций, специальностей и (или) направлений подготовки, по которым могут проводиться дополнительные вступительные испытания профильной направленности, утверждаются Правительством РФ (часть 8 статьи 70 Закона 273-ФЗ и часть 3 статьи 16 Закона 3266-1).
Традиционно, ведущие вузы страны - МГУ им. М.В. Ломоносова и СПГУ вправе проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета по самостоятельно определяемым специальностям или направлениям подготовки.
Закон 1992 года обязывает ГОУ и МОУ ВПО объявлять Перечень дополнительных вступительных испытаний и правила их проведения не позднее 1 февраля текущего года; к сожалению, в новом Законе эта норма не воспроизведена.
Закон 2366-1 предусматривал наличие свидетельства о результатах ЕГЭ, выдаваемого участникам ЕГЭ. По общему правилу срок действия такого свидетельства истекает 31 декабря года, следующего за годом его получения (призывники в течение года после увольнения с военной службы при поступлении для обучения за счет средств бюджетов в имеющие госаккредитацию ОУ СПО и ВПО имеют право использовать результаты ЕГЭ, сданного ими в течение года до призыва - см. часть 4.5 ст. 15).
Новый Закон не содержит аналогичной нормы о свидетельстве (отдавая, очевидно, данный вопрос на откуп подзаконному регулированию; в настоящий момент выдача свидетельства предусмотрена Приказами Минобрнауки РФ от 28 ноября 2008 г. N 362 "Об утверждении Положения о формах и порядке проведения ГИА обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования" и от 2 марта 2009 г. N 68 "Об утверждении Порядка выдачи свидетельства о результатах ЕГЭ"). Что же касается сроков действия ЕГЭ, то Закон 273-ФЗ предусматривает, что результаты ЕГЭ при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета действительны четыре года, следующих за годом получения таких результатов (отметим, что победители и призеры олимпиад школьников, проводимых в порядке, установленном Минобрнауки, имеют особое право быть приравненными к лицам, набравшим максимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательному предмету, соответствующему профилю олимпиады школьников; причем срок действия этого особого права, очевидно, будет установлен Минобрнауки РФ).
Закон 1992 года предусматривал право лиц, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования в предыдущие годы (включая лиц, у которых срок действия свидетельства о результатах ЕГЭ не истек), сдавать ЕГЭ в последующие годы в период проведения ГИА (часть 4.4. статьи 15). Закон 273-ФЗ не воспроизводит этого положения. Однако он предусматривает, что обучающиеся, не прошедшие ГИА или получившие на ней неудовлетворительные результаты, вправе пройти её в сроки, определяемые порядком проведения ГИА по соответствующим образовательным программам (часть 7 ст. 59). Кроме того, некоторым категориям граждан при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета предоставлено особое право приема на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 4 части 1 статьи 71). Учитывая, что по общему правилу прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета проводится на основании результатов ЕГЭ (часть 1 статьи 70), логично предположить, что на подготовительных отделениях слушателей будут готовить к пересдаче ЕГЭ по соответствующим предметам, и, таким образом, право пересдачи ЕГЭ в последующие годы сохранено и в новом Законе.
Прежний Закон предусматривал создание федеральной информсистемы обеспечения проведения ЕГЭ и приема граждан в ОУ СПО и ОУ ВПО и региональных информсистем обеспечения проведения ЕГЭ (часть 5.1 статьи 15). В федеральную информсистему вносятся сведения, необходимые для информационного обеспечения проведения ЕГЭ и приема граждан в ОУ СПО и ОУ ВПО (органами исполнительной власти субъектов РФ, Рособрнадзором РФ, ОУ СПО и ВПО). В региональные информсистемы вносятся сведения, необходимые для информационного обеспечения проведения ЕГЭ (сведения вносят ОУ, реализующие основные образовательные программы среднего (полного) общего образования, НПО, СПО, ВПО, органы МСУ, органы исполнительной власти субъектов РФ). Новый Закон предусматривает создание похожих информсистем: федеральной - обеспечения проведения ГИА обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования, и региональных - обеспечения проведения ГИА обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования (часть 2 статьи 98). Порядок формирования и ведения федеральной и региональных информсистем устанавливается Правительством РФ.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 148; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!