С.Ю. Витте как министр финансов и его политика модернизации России.
Историография
Еще до революции в историографии проблемы определился ряд направлений, появился комплекс статей, брошюр и книг, не являвшихся в строгом смысле слова научными. Главным образом они носили публицистический характер
В первый период историографии обозначилось несколько подходов к изучаемой теме. В частности, Д.А. Лутохин в работе «Граф СЮ. Витте как министр финансов» рассматривал экономическую программу Витте в целом, ее теоретические основы и практическую реализацию. Автор сделал акцент на концептуальное, взаимосвязанности реформ Витте. В работе СВ. Ключарева «Крестьянская нищета и финансово-экономическая система СЮ. Витте» четко прослеживается принципиальная критика социально-экономической программы Витте. Ее суть можно выразить в следующих словах: Россия - сельскохозяйственная страна и необходимо было развивать сельское хозяйство, а не исключительно промышленность. В этот же период появился ряд работ, в которых исследовались социальные аспекты политики Витте.
В советской историографии сформировалось достаточно негативное отношение историков к реформам Витте. Вслед за В.И. Лениным исследователи стремились показать роль государства в подавлении социально-экономических интересов трудящихся. Но, тем не менее, в этот период значительно расширилась источниковая база и проблематика исследований: так, И.Ф. Гиндин оценивал политику социально-экономических реформ как глубоко противоречивую в ее попытках совместить развитие капиталистических отношений с сохранением крепостнических пережитков.
|
|
|
Особое внимание советские историки уделяли отношению СЮ. Витте к рабочему вопросу. Ленин отрицал возможность решения рабочего вопроса в рамках буржуазного строя и трактовали фабричное законодательство как «вынужденную подачку», сделанную самодержавием под натиском классовой борьбы пролетариата.
Особого внимания заслуживают работы Б.В. Ананьича, который указывал, что к моменту прихода на пост министра финансов Витте не имел четкой социальной программы, которая окончательно оформилась только в начале XX в. Социальные аспекты реформ СЮ. Витте затронуты в уже упомянутом глубоком исследовании Л.Е. Шепелева «Царизм и буржуазия во второй половине XIX в.». В монографии показан процесс подготовки почвы для реформ в период деятельности Н.Х. Бунге и И.А. Вышнеградского. Переход к реформам СЮ. Витте представлен Л.Е. Шепелевым логически обоснованным.
|
|
|
Следующий период в историографии проблемы хронологически можно определить концом 1980-х - началом 1990-х гг. В это время социальный опыт реформирования современной России делает все более актуальным идеи Витте. В частности, с освобождением от идеологических запретов в начале 1990-х гг. исследователи пытаются осмыслить подлинное значение фабричных законов. По мнению Потолова, они копировали западно-европейское законодательство и были вполне буржуазными, отвечавшими назревшим потребностям промышленного развития страны.
Среди общих работ, посвященных социальному развитию России, необходимо особо выделить исследования Б.Н. Миронова, всесторонне и глубоко освещающие социальную сторону жизни Российской империи. Автору удалось показать, как на фоне индустриальной модернизации правительство Витте регулировало общественные отношения, судопроизводство и государственное управление.
В западной историографии 1990-х гг. проблема социально-экономических реформ рубежа XIX-XX вв. освещается с позиции так называемой теории «модернизации». Интерпретация реформ к нуждам теории модернизации выражается, прежде всего, в отказе от старых представлений об абсолютной уникальности русского пути развитая. Наиболее ярким западным исследователем проблемы является Теодор-фон-Лауэ, автор целостной концепции индустриализации России. Свой интерес к реформам он в одной из первых статей мотивирует необходимостью решить важную проблему: как перенести «технический строй современной индустрии» в неевропейские страны спокойно, без радикальной ломки социально-экономической структуры. Именно неудачей подобного мирного пути индустриализации России Лауэ объясняет Октябрьскую революцию.
|
|
|
Рубеж XIX - XX вв. характерен усилением государственного вмешательства в экономику страны. В 90-х годах XIX в. был принят ряд экономических мер, направленных на поощрение развития промышленности и банкового дела, на ускорение индустриализации страны. Проведение этих мер связано с именем выдающегося государственного деятеля того времени Сергея Юльевича Витте (1849 - 1916). Он родился в семье голландского происхождения, получившей в середине XIX в. российское дворянство. Высоко образованный, обладавший несомненными талантами администратора, политика и хозяйственника, Витте видел в индустриализации России необходимое условие ее достойного положения среди ведущих держав.
|
|
|
Свою карьеру Витте начал в качестве управляющего юго-западными железными дорогами. Его карьера складывалась успешно. Способности и распорядительность Витте были замечены Александром III, который назначил его в 1889 г. директором Департамента железнодорожных дел Министерства финансов, в феврале 1892 г. министром путей сообщения, а в августе того же года - министром финансов.
В 1891 г. по инициативе Витте было начато строительство важной в экономическом и стратегическом отношении Транссибирской магистрали.
Витте провел ряд мер, направленных на повышение доходности казны и стабилизации рубля. С 1 января 1895 г. им стала поэтапно вводиться винная монополия: сначала (до 1898 г. в 35 губерниях), а в последующие годы действие ее было распространено и на всю территорию империи. Продажа спирта и винно-водочной продукции всецело находилась в руках государства. Государственная монополия не распространялась лишь на изготовление и продажу пива, браги и виноградного вина. Питейный сбор стал важным, постоянно возрастающим, источником доходов казны. Если в середине 90-х годов XIX в. казна получала за счет питейного сбора 55 млн. руб. дохода, то в 1900 г. - 85 млн. руб. (11% доходной части бюджета), а в 1913 г. уже 750 млн. руб. (свыше 22% государственных доходов).
Витте осуществил проведение денежной реформы, которая, была подготовлена его предшественниками, министрами финансов, Н.Х. Бунге и И.А. Вышнеградским. Указом 29 августа 1897 г. в основу кредитной системы вводился золотой рубль. Уже с 1896 г. стали чеканить золотые монеты достоинством в 15 руб. (империал) и 7,5 руб. (полуимпериал). Отныне все выпускаемые кредитные билеты могли свободно и без ограничений обмениваться на золото. Право эмиссии (выпуска) кредитных билетов предоставлялось только Государственному банку. При этом был установлен твердый порядок, требовавший постоянного наличия в казне золотого запаса в размере, необходимом для обеспечения кредитных билетов.
Конвертируемость русского рубля существенно укрепила кредит и способствовала притоку в Россию иностранных капиталовложений (что в первую очередь и предусматривалось денежной реформой). В 1899 г. было принято решение о снятии всех препятствий для инвестиций иностранного капитала в русскую промышленность и банковое дело. Протекционизм русской промышленности и привлечение иностранных капиталов были главными направлениями экономической политики, проводимой в то время Витте.
Изыскивались и другие источники доходов, преимущественно за счет повышения косвенных налогов, которые за время управления Витте Министерством финансов возросли в полтора раза. Введение золотого обращения и конвертируемости рубля, который стал самой устойчивой валютой в мире, способствовало расширению иностранных капиталовложений и банковского дела в России. Жесткая налоговая политика укрепила бюджет.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 409; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!