Реакционное направление политики Александра 3.
В отношении крестьянства: сочетание реакционных мер с некоторыми уступками крестьянству.
1) 28 декабря 1881 г. были изданы указы о понижении выкупных платежей (на 16 %) и об обязательном переводе на выкуп находившихся на временно обязанном положении крестьян с 1883 года (15% бывших помещичьих крестьян).
2) В 1882 г. был учрежден Крестьянский поземельный банк (начал функционировать с 1883 г.). Цель – помочь крестьянству расширить площадь своего землевладения.
3) Законом 18 мая 1886 г. с 1 января 1887 г. (в Сибири с 1899 г.) отменялась подушная подать с податных сословий, введенная еще Пет ром I. Однако ее отмена сопровождалась повышением на 45% податей с государственных крестьян путем перевода их с 1886 г. на выкуп, а также увеличением со всего населения прямых налогов на 1/3 и кос венных налогов в два раза.
4) В конце 80-х - начале 90-х годов была издана серия законов, направленных на сохранение разрушавшихся под напором капитализма патриархальных устоев в деревне, в первую очередь патриархальной крестьянской семьи и общины.
5) Исходя из главной своей идеи о первенствующей роли дворянства, самодержавие в аграрном вопросе провело ряд мер, направленных на поддержку дворянского землевладения и помещичьего хозяйства. С целью укрепления экономического положения дворянства 21 апреля 1885 г., по случаю 100-летия Жалованной грамоты дворянству, был учрежден Дворянский банк, который давал ссуды помещикам под залог их земель на льготных условиях
|
|
|
6) В интересах дворян-землевладельцев 1 июня 1886 г. было издано "Положение о найме на сельские работы". Оно расширяло права нанимателя-землевладельца, который мог требовать возврата ушедших до истечения срока найма рабочих, производить вычеты из их заработной платы не только за причиненный хозяину материальный ущерб, но и "за грубость", "неповиновение" и пр., подвергать аресту и телесному наказанию. В целях обеспечения помещиков рабочей силой новый закон 13 июня 1889 г. существенно ограничил переселение крестьян.
Цензура и просвещение
После отставки П.Н. Игнатьева во главе Министерства внутренних дел был поставлен Д.А. Толстой. Одновременно он был назначен и шефом жандармов.
Первыми жертвами стали печать и просвещение.
1) 27 августа 1882 г. были утверждены новые "Временные правила" о печати, устанавливавшие строгий административный надзор за газетами и журналами.
2) Редакторам вменили в обязанность по требованию министра внутренних дел сообщать имена авторов статей, печатавшихся под псевдонимами.
3) Усилилась "карательная цензура" и репрессивные меры против прогрессивной печати. В 1883 - 1884 гг. были закрыты все радикальные и многие либеральные периодические издания, среди них "Отечественные записки" М.Е. Салтыкова-Щедрина и "Дело" Н.В. Шелгунова, либеральные газеты "Голос", "Земство", "Страна", "Московский телеграф".
|
|
|
Министром народного просвещения был И. Д. Делянов.
Для начальной школы ставились задачи:
1) Воспитывать в духе «Самодержавие. Православие. Народность».
2) Начальная школа д.б. контролироваться церковью.
Для средней школы:
1) Навести порядок и дисциплину.
2) Сохранение классической модели образования.
3) Заняться улучшением состава учащихся путем освобождения от детей неимущих родителей.
4) Были опубликованы циркуляры:
- запрет нанимать детей проституток.
- «О кухаркиных детях», в котором говорилось о запрещении принимать в гимназии и прогимназии "детей кучеров, лакеев, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей".
- «Волчьи билеты» - фамилия гимназиста, исключаемого из гимназии, вносилась в черный список, который распространялся по всем гимназиям.
- Соблюдение формы.
- Реальные училища были преобразованы в технические школы, их окончание не давало права на поступления в высшие учебные заведения.
|
|
|
В 1884 г. был введен новый университетский устав, текст которого подготовил Катков:
1) Фактически ликвидировалась автономия университетов. Выборные должности ректора, декана, профессора стали назначаемыми, при этом обращалось не на одни "ученые качества и заслуги", но и на политическую благонадежность назначаемых.
2) Попечитель учебного округа стал полновластным хозяином университета. Он представлял министру народного просвещения на утверждение преподавательский состав университетов, организовывал надзор за поведением студентов.
3) В 1885 г. как "существенное средство надзора за студентами" вновь вводилась для них форменная одежда.
4) В том же году были введены стеснительные правила сдачи университетских экзаменов.
5) Плата за обучение повышалась с 10 до 50 рублей в год - довольно значительная для того времени сумма.
6) Введены характеристики в 1887 году для поступающих в университеты – «Характеристика о благонадежности» = стремление военизировать учебные заведения.
7) Из университетов были уволены известные прогрессивные профессора: социолог М.М. Ковалевский, историк В.И. Семевский, филолог Ф.Г. Мищенко, юрист С.А. Муромцев; вынужден был уйти выдающийся ученый с мировым именем биолог И.И. Мечников.
|
|
|
8) В 1882 - 1883 гг. было закрыто большинство высших женских курсов; тем самым фактически ликвидировалось высшее женское образование.
Введение института земских начальников
12 июля 1889 г. было издано "Положение о земских участковых начальниках". В 40 губерниях России, на которые распространялось это "Положение", создавались 2200 земских участков (примерно по 4-5 на уезд) во главе с земскими начальниками. Ему передавались функции упраздняемых уездного по крестьянским делам присутствия и мирового суда (мировой суд сохранялся лишь в Москве, Петербурге и Одессе).
Земских начальников назначал министр внутренних дел по представлению губернаторов и губернских предводителей дворянства из местных потомственных дворян-землевладельцев. В функции земского начальника во вверенном ему участке входили: надзор и контроль над деятельностью крестьянских сельских и волостных учреждений, всесторонняя опека не только крестьянского, но и всего податного населения в его участке. Фактически существовала полная бесконтрольность действий земских начальников. Взяточничество, воровство, вымогательство, кулачные расправы - обычные их "методы управления" деревней.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 359; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!