По времени возникновения выделяют несколько поколений прав человека. 2 страница

⇐ ПредыдущаяСтр 18 из 85Следующая ⇒

Данные права могут быть реализованы как индивидуально, так и совместно с другими людьми. Отличительной чертой политических прав от личных является то, что многие из первых принадлежат исключительно только гражданам соответствующего государства.

Как правило, основные политические права начинают действовать непосредственно с момента достижения гражданином совершеннолетия, поскольку именно с этого момента устанавливается полная дееспособность гражданина. В этом и есть отличие от той правоспособности, которая присуща человеку с рождения и является неотъемлемой частью правового статуса человека. Так, например, достигнув совершеннолетия (18 лет), гражданин Российской Федерации осуществляет права во всех областях политической, экономической и личной жизни и несет ответственность за результаты своих действий.

Кроме уже упоминавшейся свободы мысли и слова (выражения мнений), к политическим правам и свободам относят следующие.

Свобода печати и информации. Вопрос о свободе печати и информации, несомненно, является одним из главных в процессе демократизации, поскольку без свободы печати и информации немыслимо ни гражданское общество, ни правовое государство. Данная свобода является одним из элементов свободы мысли и слова и относится прежде всего к свободе массовой информации. Речь идет о запрете цензуры и праве создавать средства информации в целях выражения мнений для обеспечения идейного плюрализма.

Право на объединение. Право на объединение - одно из самых всеобъемлющих политических прав граждан, затрагивающее основные аспекты политической жизни граждан. Его цель состоит в том, чтобы обеспечить возможность участия каждого в политической и общественной жизни, а также юридически установить возможность создания разного рода общественных объединений (общественные движения, партии, профсоюзы, предпринимательские объединения, общества и ассоциации). Право на объединение означает свободу союзов и ассоциаций, т.е. возможность образовать любой союз для реализации и защиты своих интересов в рамках требований законодательства.

Право на мирные собрания и публичные манифесты. Данное право представляет собой одну из форм публичного выражения мнения и означает право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования. Целями таких действий являются обсуждение проблем, представляющих общие интересы, выражение поддержки политики властей или протеста против нее, стремление сделать свою позицию достоянием общественности. Ограничения на реализацию данного права могут налагаться только в соответствии с законом и быть необходимыми в демократическом обществе.

Право участвовать в управлении делами государства. Обычно данным правом наделяются граждане соответствующего государства. Они имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно (т.е. путем референдума, выборов или личного участия в деятельности органов государства), так и через своих представителей (избираемых в органы государственной власти или местного самоуправления). Реализация данного права является выражением суверенитета народа и формой осуществления им своей власти. Для участия в управлении делами государства граждане наделяются активным и пассивным избирательным правом, т.е. правом избирать и быть избранными. Всеобщее избирательное право не означает, что не существует никаких ограничений в этой области. В частности, это касается граждан, недееспособных в силу своего умственного или психического состояния. Кроме того, существует возрастной ценз. Избирательное право граждан наступает с момента их совершеннолетия, когда гражданин становится полностью дееспособным лицом и имеет право в полной мере пользоваться политическими правами и свободами. Следует отметить, что для пассивного избирательного права возрастной ценз, как правило, выше, чем для активного.

Право участвовать в управлении делами государства включает также право на участие в отправлении правосудия.

Равный доступ к государственной службе. Это право означает равенство исходных возможностей граждан и отсутствие дискриминации по каким-либо признакам при поступлении на государственную службу. Не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Однако не следует думать, что любой человек при желании должен быть принят на государственную службу. Для этого требуются соответствующее образование, опыт работы, квалификация по государственной должности. Данные требования, которые проверяются, как правило, в ходе конкурсов, тестирований, собеседований, не являются дискриминацией.

Право обращений и петиций. Конституции многих стран закрепляют право граждан на коллективные обращения, что является важным средством защиты прав и свобод граждан. Это означает право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в письменной и устной форме в государственные органы и органы местного самоуправления. Как правило, данное право закреплено не только за гражданами, но и за общественными организациями, учреждениями и предприятиями в целях защиты их прав и интересов, а также прав и интересов своих членов.

Экономические, социальные и культурные права. Социальные и экономические права и свободы направлены на обеспечение благосостояния и качества жизни человека.

Данная категория прав предусматривает минимальную экономическую безопасность для каждого человека, без чего тот не сможет заявить о своих правах достойным образом. Они обеспечивают социальную защищенность человека, достойный уровень жизни, свободное распоряжение своими навыками, умениями и имуществом. Экономические и социальные права провозглашены в ст. ст. 22 - 26 Всеобщей декларации прав человека и включают в себя право на труд и его свободный выбор, на справедливые и благоприятные условия труда, справедливое вознаграждение и равную оплату за равный труд, разумное ограничение рабочего дня, право создавать профсоюзы и вступать в них, право на отдых, на достойный жизненный уровень, медицинский уход, социальное обслуживание и др. Особенностью социальных прав является то, что они способствуют минимизации неоправданных социальных различий и отличаются от других прав в основном тем, что создают для индивида возможность заявить государству о необходимости получения благ или услуг, которыми другие могут обеспечить себя собственными усилиями.

Культурные права предоставляют возможности для духовного развития человека, его творческой самореализации и участия в культурной жизни общества. Данные права закреплены в ст. ст. 27 и 28 Всеобщей декларации прав человека: право на участие в культурной жизни общества, право на приобщение к культурным ценностям, право пользоваться благами научного прогресса и право на защиту моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, право на развитие культуры в соответствии со своей этнической принадлежностью и др. Культурные права и свободы помогают каждому индивиду стать полноправным участником духовного, культурного прогресса.

Право собственности. Данное право принадлежит каждому и является одной из основ конституционного устройства любой страны. Право частной собственности на имущество охраняется всей системой национального законодательства государств. Охрана права частной собственности осуществляется уголовным, гражданским, административным и иными законодательствами, в том числе и земельным, так как земля является объектом частной собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Однако государство может устанавливать и ограничения на владение, пользование и распоряжение определенными видами имущества в целях общественной и государственной безопасности.

Трудовые права и свободы. В первую очередь гарантируется свобода труда, что означает запрет принудительного труда и право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Кроме этого в данную категорию прав включено право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку.

Каждый имеет право на отдых. В национальном законодательстве устанавливаются максимальная продолжительность рабочего времени, количество выходных и праздничных дней, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Кроме этого предусматривается право на свободную экономическую деятельность, которое гарантирует каждому возможность свободного использования своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Право на социальное обеспечение. В каждом государстве есть люди, которые в силу болезни, возраста, а также по причине других объективных обстоятельств (инвалидность, потеря кормильца, рождение и воспитание детей, многодетность и др.) лишены способности или возможности трудиться и (или) не в состоянии обеспечить свое существование сами. Государство должно содействовать таким людям в поддержании удовлетворительного жизненного уровня и для этого создает государственную систему по их обеспечению материальными благами за счет общества. Положения Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах по вопросу социального обеспечения и социального страхования, пожалуй, являются самыми краткими. Это означает, что в данной сфере очень широки пределы усмотрения государств. Безусловно, система социального обеспечения в конкретной стране во многом зависит от ее ресурсов и уровня экономического развития. Обычно в государствах предусмотрены системы социальных пособий, пособий по временной нетрудоспособности, компенсационных выплат, а также ряд других пособий. Особое внимание уделяется защите материнства, детства и семьи.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Оно означает обязанность государства создать условия, которые обеспечили бы всем медицинскую помощь и медицинский уход в случае болезни. Кроме этого государствами разрабатываются программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию системы здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Право на благоприятную окружающую среду. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право на образование. Данное право гарантирует обязательность и бесплатность дошкольного и начального образования, доступность основного общего и среднего профессионального образования, равные возможности (на конкурсной основе) для получения высшего образования; право на создание частных учебных заведений в рамках требований и стандартов, установленных государством; свободу родителей в выборе учебного заведения для своего ребенка.

Свобода творчества и право на участие в культурной жизни. Культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от его происхождения, пола, расы и т.д. Свобода творчества означает, что ни органы государственной власти, ни органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в творческую (литературную, художественную, научную и др.) деятельность граждан. Это означает также защиту моральных и материальных интересов, связанных с интеллектуальной собственностью. Данная свобода является необходимым условием для научных исследований и творческой деятельности.

Право на участие в культурной жизни включает право граждан на свободное посещение театров, художественных выставок, музеев. Как и свобода творчества, право на участие в культурной жизни способствует развитию культуры каждого народа.

Напомним, что все перечисленные классификации являются доктринальными и носят условный характер. На практике трудность деления прав человека на группы и отнесения права к конкретной категории может заключаться в том, что в нормативных актах не существует четких критериев, по которым то или иное право можно отнести к определенной группе. Кроме того, права человека не являются неизменной категорией. Они находятся в постоянном развитии, направленном на расширение количества прав и свобод и на совершенствование уже существующих прав. Права и свободы человека постоянно изменяются во времени и пространстве, в разных государствах в разные моменты истории одно и то же право может получать разное наполнение и в соответствии с этим быть отнесенным к разным категориям.

Таблица 1

Права и свободы человека,

закрепленные в международных правовых актах

и в Конституции РФ

Список используемых сокращений

ВДПЧ - Всеобщая декларация прав человека

ЕКПЧ - Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод

ПГПП - Международный пакт о гражданских и политических правах

ПЭСКП - Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах

ФП - Факультативный протокол

ДП - Дополнительный протокол

Права и свободы	ВДПЧ	ПГПП	ПЭСКП	ЕКПЧ <**>	Хартия основных прав Евросоюза <***>	Конституция РФ 1993 г.
Неприкосновен- ность, уважение и защита человеческого достоинства	ст. 1 (равенство достоинства)	-	-	-	ст. 1	ст. 21 <*>
Право на жизнь	ст. 3	ст. 6 <*> ФП N 2	-	ст. 2 <*> ЕКПЧ, ст. 1 ДП N 6	ст. 2	ст. 20 <*>
Право на целостность личности	-	-	-	-	ст. 3	-
Запрещение пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания	ст. 5	ст. 7 <*>	-	ст. 3 <*>	ст. 4	п. 2 ст. 21 <*>
Запрещение рабства и принудительно- го труда	ст. 4	ст. 8 <*>	-	п. 1 <*>, п. 2 ст. 4	п. 1, п. 2 ст. 5	п. 2 ст. 37 (запрет принудитель- ного труда)
Запрещение торговли человеческими существами	-	-	-	-	п. 3 ст. 5	-
Право на свободу и личную неприкосновен- ность	ст. ст. 3, 9	ст. 9	-	ст. 5	ст. 6	ст. 22
Право на уважение частной и семейной жизни	ст. 12	ст. 17	-	п. 1 ст. 8	ст. 7	п. п. 1 <>, 2 ст. 23, ст. ст. 24 <>, 25
Защита данных личного характера	-	-	-	-	ст. 8	п. 1 ст. 24 <*>
Право на вступление в брак и создание семьи	ст. 16	ст. 23	-	ст. 12	ст. 9	-
Право на признание пра- восубъектности	ст. 6	ст. 16 <*>	-	-	-	-
Свобода мысли, совести и религии	ст. 18	ст. 18 <*>	-	ст. 9	п. 1 ст. 10	ст. 28 <*>
Право на отказ от военной службы на основании личных убеждений	-	-	-	-	п. 2 ст. 10	-
Свобода выражения мнения и информации	ст. 19	ст. 19	-	ст. 10	ст. 11	ст. 29
Свобода собраний и объединений (ассоциаций)	ст. 20	ст. ст. 21, 22	ст. 8 (объединение в профсоюз)	ст. 11	п. 1 ст. 12	ст. ст. 30, 31
Право на убежище	ст. 14	-	-	-	ст. 18	-
Запрет коллективной высылки	-	-	-	ст. 4 ДП N 4	п. 1 ст. 19	-
Запрет выдворения в случае угрозы применения к лицу смертной казни, пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания	-	-	-	-	п. 2 ст. 19	-
Равенство перед законом	ст. 7	ст. 26	-	-	ст. 20	ст. 19
Запрещение дискриминации	ст. 2 <*>	ст. 2 <*>	-	ст. 14 <*>	ст. 21	п. п. 2, 3 ст. 19
Свобода передвижения и выбора места жительства	ст. 13	ст. 12	-	ст. 2 ДП N 4	ст. 45	ст. 27
Право на эффективные средства правовой защиты (обжалование)	ст. 8	п. 5 ст. 14	-	ст. 13	п. 1 ст. 47	ст. 46 <>, п. 3 ст. 50 <>
Право на справедливое судебное разбиратель- ство	ст. 10	п. 1 ст. 14	-	п. 1 ст. 6	п. п. 2, 3 ст. 47	ст. ст. 46 <>, 47 <>
Презумпция невиновности и право на защиту	ст. 11	п. 2 ст. 14	-	п. п. 2, 3 ст. 6	ст. 48	ст. ст. 48, <>, 49 <>
Наказание исключительно на основании закона	-	п. 1 ст. 9	-	ст. 7	п. п. 1, 2 ст. 49	п. 2 ст. 50 <*>
Принцип соразмерности преступления и наказания	-	-	-	-	п. 3 ст. 47	-
Право не подвергаться судебному преследованию и уголовному наказанию дважды за одно и то же преступление (non bis in idem)	-	п. 7 ст. 14	-	ст. 4 ДП N 7	ст. 50	п. 1 ст. 50 <*>
Выражение политической воли граждан посредством политических партий	-	-	-	-	п. 2 ст. 12	-
Право участвовать в управлении государством, голосовать и быть избранным	ст. 21	ст. 25	-	-	ст. ст. 39, 40	ст. 32
Право на хорошее (должное) управление	-	-	-	-	ст. 41	-
Право на доступ к документам	-	-	-	-	ст. 42	п. 2 ст. 24 <*>
Право обращения к омбудсмену	-	-	-	-	ст. 43	-
Право подачи петиций	-	-	-	-	ст. 44	ст. 33
Свобода про- фессиональной деятельности и право на труд	ст. 23	-	ст. 6	-	ст. 15	ст. 37
Свобода предпринима- тельства	-	-	-	-	ст. 16	ст. 34 <*>
Право собственности	ст. 17	-	-	ст. 1 ДП N 1	ст. 17	ст. 35
Культурное, религиозное и языковое разнообразие	-	ст. 27	-	-	ст. 22	п. 2 ст. 26
Права ребенка	-	ст. 24	-	-	ст. 24	-
Права пожилых людей	-	-	-	-	ст. 25	-
Интеграция инвалидов	-	-	-	-	ст. 26	-
Право работников предприятий на информацию и консультации	-	-	-	-	ст. 27	-
Право на коллективные переговоры и коллективные действия	-	-	ст. 8 (забастовки)	-	ст. 28	п. 4 ст. 37
Право на обращение к службам занятости	-	-	-	-	ст. 29	-
Защита в случае необос- нованного увольнения	-	-	-	-	ст. 30	-
Благоприятные и справедливые условия труда	ст. 23	-	ст. 7	-	ст. 31	п. 3 ст. 37
Право на отдых	ст. 24	-	п. d ст. 7	-	-	п. 5 ст. 37
Запрет детского труда и защита молодежи на рабочем месте	-	-	п. 3 ст. 10	-	ст. 32	-
Защита семейной жизни	п. 2 ст. 25	-	ст. 10, п. ii ст. 7	-	ст. 33 (семейная и професси- ональная жизнь)	ст. 38
Социальное обеспечение и социальная помощь	ст. 22	-	ст. 9	-	ст. 34	ст. 39
Охрана здоровья	-	-	ст. 12	-	ст. 35	ст. 41
Доступ к услугам обще- экономического значения	-	-	-	-	ст. 36	-
Защита окружающей среды	-	-	-	-	ст. 37	ст. 42
Защита потребителей	-	-	-	-	ст. 38	-
Свобода искусства и науки и право на участие в культурной жизни	ст. 27	-	ст. 15	-	ст. 13	ст. 44
Право на образование	ст. 26	-	ст. 13	ст. 2 ДП N 1	п. 1 ст. 14	ст. 43
Свобода создания обра- зовательных учреждений	-	-	п. 4 ст. 13	-	п. 3 ст. 14	-

Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 185; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 13 14 15 16 171819 20 21 22 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!