Представительства иностранных банков
Иностранный банк - банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован.
Нужно сказать, что участие иностранных банков в кредитных организациях на территории РФ предполагается ограниченным: ст. 18 ФЗ о банках говорит о «квоте» участия иностранного капитала в УК кредитных организаций, но такая квота нигде не установлена. Есть законопроект, который предлагает сделать её 50%.
3) Парабанковские организации (*Рыжкова ~ e.g. Почта России).
Есть предположение, что на этом структура не заканчивается:
- «Мезоуровень» (между верхом и низом)
§ Союзы и ассоциации кредитных организаций – НКО банков, которые преследуют цели – международное, научное, информационное сотрудничество, выработка рекомендаций по ведению деятельности.
§ Государственные корпорации: а) Банк развития (Внешэкономбанк) – ФЗ от 2007 «О Банке развития», б) Агентство по страхованию вкладов – ФЗ от 2003 "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации”
Правовой статус ЦБ РФ.
Статус ЦБ регулируют: 1) Конституция РФ (ст. 75) и 2) ФЗ о ЦБ от 2002 г.
Характеристика ЦБ:
- Юридическое лицо (ст. 1 ФЗ) – место нахождения в Москве; обладает признаками юридического лица публичного права: а) создан с актом публичной власти, б) наделён властными полномочиями.
- Независимый статус – свои полномочия он «осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления».
- УК (3 млрд) и активы - федеральная собственность. НО! ЦБ осуществляет владение, пользование и распоряжение своим имуществом (включая золотовалютные резервы). Его изъятие и обременение без согласия ЦБ не допускаются.
4. Государство и ЦБ не отвечают по обязательствам друг друга (если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено ФЗ).
|
|
|
5. ЦБ финансирует свои расходы за счет собственных доходов.
После утверждения годовой финансовой отчетности Советом Директоров ЦБ перечисляет в федеральный бюджет 50% фактически полученной им по итогам года прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов (ст. 26 ФЗ).
6. ЦБ вправе обращаться с исками в суды РФ, иностранных государств и третейские.
- Подотчётен ГД РФ:
| ЦБ | ГД |
| Ежегодно (не позднее 15 мая года, следующего за отчетным) представляет ГД годовой отчет Банка России; | Рассматривает годовой отчет Банка России до 1 июля года, следующего за отчетным, и принимает решение (отчет Банка России публикуется не позднее 15 июля года, следующего за отчетным). |
| Направляет годовой отчет Банка России Президенту РФ, а также в Правительство; | |
| Во взаимодействии с Правительством разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику | Рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и принимает по ним решение; |
| Принимает решение о проверке Счетной палатой Российской Федерации финансово-хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений. | |
| Ежемесячно публикует свой баланс, данные о денежном обращении, включая динамику и структуру денежной массы, обобщенные данные об операциях Банка России. | Проводит парламентские слушания о деятельности Банка России с участием его представителей; |
|
|
|
Цели деятельности: а) защита и обеспечение устойчивости рубля; б) развитие и укрепление банковской системы; в) обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы; г) развитие и обеспечение стабильности финансового рынка РФ.
Важно: получение прибыли не является целью деятельности ЦБ. Рыжкова: следовательно, получается, что ЦБ – не совсем-то и банк, а организация с полномочиями.
НПА: 1) инструкции, 2) положения, 3) указания – см. вопрос 39.
|
|
|
Система (органы) управления:
1. Национальный финансовый совет – 12 человек: 2 из числа членов СФ, 3 – из числа депутатов ГД, 3 – назначаются Президентом, 3 – Правительством + Председатель ЦБ. Требований к ним нет – некомпетентны в области. Члены НФС избирают из своего числа (большинством голосов) Председателя НФС и его заместителя – а) осуществляет общее руководство его деятельностью, б) председательствует на его заседаниях (имеет решающий голос). Решения НФС принимаются большинством голосов присутствующих. Кворум – 7 человек. Заседают не реже одного раза в квартал.
Функции: 1) рассмотрение годового отчета Банка России; 2) рассмотрение вопросов развития и совершенствования финансового рынка и банковской системе РФ; 3) рассмотрение основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики; 4) ежеквартальное рассмотрение информации СД по: а) реализации денежно-кредитной политики; б) банковского регулирования и банковского надзора, контроля и надзора за деятельностью некредитных финансовых организаций; в) реализации политики валютного регулирования и валютного контроля; г) исполнения сметы расходов Банка России и др; и др.
2. Председатель ЦБ – назначается большинством голосов от числа членов ГД на 5 лет. Кандидатура представляется Президентом за 3 месяца до истечения полномочий нынешнего Председателя. Одно лицо – не может более 3-х сроков подряд. ГД освобождает Председателя от полномочий с представления Президента (e.g. в случае истечения срока полномочий / невозможности их дальнейшего исполнения).
|
|
|
Функции: 1) представляет ЦБ без доверенности во внешних отношениях; 2) председательствует на заседаниях СД (имеет решающий голос); 3) подписывает НПА ЦБ, решения Совета директоров, протоколы заседаний Совета директоров и др., 4) назначает своих заместителей и др.
3. Совет директоров ЦБ – а) Председатель + б) 14 членов СД (работают на постоянной основе в ЦБ). Назначаются ГД на пять лет по представлению Председателя ЦБ, согласованному с Президентом Российской Федерации.
Решения СД принимаются большинством от числа присутствующих на заседании. Кворуме – 8 человек; присутствие Председателя (его заместителя) – обязательно. СД заседает не реже раза в месяц.
Функции: 1) вместе с Правительством разрабатывает проект основных направлений развития финансового рынка и основные направления единой государственной денежно-кредитной политики; 2) утверждает годовую финансовую отчетность Банка России; 3) вносит в ГД предложения об изменении УК ЦБ; 4) утверждает порядок работы СД; 5) утверждает структуру ЦБ, положения о структурных подразделениях и учреждениях ЦБ; 6) устанавливает правила проведения банковских операций для банковской системы РФ и др.
ЦБ действует в различных сферах:
1) Использует основные инструменты в области кредитно-денежной политики: а) процентные ставки по операциям Банка России; б) рефинансирование кредитных организаций; в) валютные интервенции (купля-продажа иностранной валюты на валютном рынке для воздействия на курс рубля и на суммарный спрос и предложение денег) и др.
2) Имеет право совершать следующие сделки и действия: а) предоставлять кредиты под обеспечение ценными бумагами и другими активами (и без него – на не более года); б) покупать и продавать ценные бумаги на открытом рынке; в) покупать и продавать иностранную валюту и платежные документы / обязательства в иностранной валюте от российских и иностранных кредитных организаций; г) выдавать поручительства и банковские гарантии; д) выставлять чеки и векселя в любой валюте; и др.
3) ЦБ - орган, осуществляющий регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства РФ об АО и ценных бумагах, а также в сфере корпоративных отношений в АО в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов (e.g. эмитенты направляют утверждённое решение об эмиссии и проспект эмиссии своих ценных бумаг в ЦБ для утверждения и регистрации).
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 321; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!