Виды валютных режимов. Общая характеристика валютного законодательства.
Предисловие
Валютное право можно рассматривать в двух аспектах – как самостоятельную комплексную отрасль права и как институт финансового права. Валютное право в узком понимании ограничивается финансово-правовыми нормами, регулирующими отношения в сфере валютного регулирования (целенаправленное воздействие на участников валютных отношений, выражающееся на установлении на законодательном уровне системы валютных ограничений) и валютного контроля (подробнее в вопр. 46). Вообще финансовое право регулирует общественные отношения, так или иначе связанные с бюджетом, финансовой деятельностью государства. Валютное регулирование - это продолжение бюджетной политики другими средствами. Не получится наполнить бюджет посредством налогов, если население будет платить их обесцененной национальной валютой и т. д. Но валютное право рассматривают и в широком понимании, а именно как совокупность норм из конституционного, финансового, гражданского, международного частного, административного и уголовного права, объединяющим для которых служит предмет регулирования – отношения по поводу валюты и валютных ценностей. Нас больше интересует узкое понимание. Совокупность мероприятий, проводимых государством в сфере валютных отношений называется валютной политикой. Конечная цель любой валютной политики – поддержание стабильности национальной валюты и валютного рынка. На реализацию валютной политики государства направлено установление определенного валютного режима.
|
|
|
Валютный или валютно-правовой режим как отраслевое понятие по отношению к понятию "правовой режим" можно определить как взятую в единстве систему валютно-правовых средств, при помощи которых обеспечивается регулятивное правовое воздействие на валютные отношения.
Различают три типа валютных режима: 1) режим свободно конвертируемой валюты; 2) режим валютного регулирования (или валютных ограничений);
3) режим государственной валютной монополии.
Тип валютного режима определяет:
Ø принципы осуществления валютных операций
Ø полномочия и функции органов и агентов валютного регулирования и валютного контроля
Ø права и обязанности ю/л и ф/л в отношении владения, пользования и распоряжения валютных ценностей
Ø ответственность за нарушение валютного законодательства
Проще говоря, валютно-правовой режим – это система ограничений в проведении валютных операций.
1.Режим свободно конвертируемой валюты – ограничения в совершении валютных операций отсутствуют. США и страны Западной Европы (неоднозначно, ведется полемика). США – яркий пример. Эта страна не прибегает к экономическим мерам валютного регулирования. Это не означает, что резиденты могут совершать международные платежи и переводы без каких-либо формальностей. Но природа этих формальностей и контроля иная - это мероприятия по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма.
|
|
|
- Валютные ограничения могут вводиться в связи с объявлением режима экономических санкций по отношению к отдельным странам (MoneyLaunderingControlAct 1986 - Закон 1986 г. о надзоре за «отмыванием денег»).
- Закон о банковской тайне (TheBankSecrecyAct, 1970) обязывает коммерческие банки, небанковские финансовые институты отслеживать и извещать Минфин США обо всех операциях, связанных с вкладами на счета или изъятиями со счетов сумм, превышающих 10 тыс. долларов
- В развитие данного закона был принят Закон об отчетности по международным валютным операциям(CurrencyandForeignTransactionsReportingAct, 1982), в соответствии с которым нерезиденты обязаны ставить в известность Службу внутренних доходов США в случае, если ими ввозится или вывозится за границу сумма, превышающая эквивалент 10 тысяч долларов в наличной валюте, дорожных чеках и т.д.
- Граждане США и иностранцы, проживающие на территории США, обязаны предоставлять сведения о своих счетах в иностранных банках, суммы на которых составляют 10 тысяч долларов. в год, по которым они получают доход и имеют право подписи.
- Надзор за соблюдением валютного законодательства и таможенного режима осуществляет Управление по контролю над валютными операциями Минфина.
|
|
|
2. Режим валютного регулирования (валютных ограничений)– существуют ограничения в проведении валютных операций (РФ, большинство стран мира).Это середина между режимом свободно конвертируемой валюты и государственной валютной монополией. Цель валютного регулирования всегда "оборонительная" - защита национальной валюты. По мере смены цели режим валютного регулирования сменяется режимом свободного совершения операций. Однако в случае трудностей государство всегда вправе вернуться к валютному регулированию в более или менее жестком варианте.
v Если в 1990-х и 2000-х гг. в мире преобладала тенденция к постепенному отказу от любых валютных ограничений, то после кризиса 2008 - 2009 гг. снова заметно движение в сторону возврата к валютному регулированию или его суррогатам. (Доклад Комиссии финансовых экспертов ООН "Доклад Стиглица")
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 4907; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!