Некоторые особенности режима валютного регулирования на примере РФ
Валютное законодательство РФ: ФЗ №173 «О валютном регулировании и валютном контроле»2003г и подзаконные акты(см. ниже)
ü Основные принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации являются (ст. 3 ФЗ №173):
1) приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования;
2) исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;
3) единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации;
4) единство системы валютного регулирования и валютного контроля;
5) обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.
На современном основные валютные ограничения осуществляются в следующих сферах:
1) валютные операции между резидентами – запрещены, за исключением перечня, приведенного в ФЗ №173
Расчеты резидентов по валютным операциям
- расчеты по большинству операций резиденты должны осуществлять с использованием счетов, т. е. в безналичной форме;
- Уполномоченные банки наделены полномочием по осуществлению валютного контроля, следовательно, они обязаны требовать от резидентов представления определенных документов валютного контроля и документов, связанных с проведением валютных операций, и в случае их непредставления либо представления ненадлежащих документов и информации отказать в осуществлении валютной операции
Использование резидентами счетов, открытых в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации
|
|
|
- Резидент должен сообщать налоговым органам по месту своего учета об открытии и закрытии счетов за рубежом
- Отчетность по указанным счетам (система плохо функционирует)
- Невозможность (за некоторым исключением) зачислять денежные средства, полученные от нерезидентов, напрямую на счета за пределами территории Российской Федерации (скорее относится к репатриации вал. выр.)
4) Репатриация валютной выручки при осуществлении внешнеторговой деятельности –а) требование об обеспечении резидентом получения в срок, установленный внешнеторговым контрактом, на счет в уполномоченном банке всей валюты, причитающейся ему по этому внешнеторговому контракту;б) также под этим понимают требование о возврате в РФ денежных средств, уплаченных нерезидентам за неввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары, невыполненные работы, неоказанные услуги и т. д.
3. Режим государственной валютной монополии - это, по сути, доведенный до логического завершения режим валютного регулирования, когда все валютные ограничения перерастают в один общий запрет совершения валютных операций для всех, кроме государства, стремящегося сосредоточить в своих руках все валютные ресурсы страны. (СССР, сейчас КНДР, частично Куба).
|
|
|
ü Помимо введения запретов как таковых, валютная монополия сопровождается принудительным изъятием валюты и валютных ценностей у населения для формирования государственного золотовалютного резерва.
Некоторые особенности режима государственной валютной монополии на примере СССР
В советской юридической литературе указывались следующие признаки валютной монополии:
· государственное планирование всего платежного оборота страны с зарубежными странами;
· проведение валютных операций исключительно через государственные уполномоченные банки на основе государственных планов(При этом надо понимать, что под проведением операций через уполномоченные банки не имелось в виду право любых субъектов совершать валютные операции при условии их проведения через банковский счет. Речь шла о другом: только уполномоченные банки (Госбанк СССР, Внешторгбанк СССР) или уполномоченные государственные внешнеторговые организации могли проводить операции с валютой)
|
|
|
· контроль государства за совершением валютных операций
ü Для граждан устанавливались некоторые исключения из общего запрета валютных операций: валюта и валютные ценности могли быть получены в порядке наследования, дарения близких родственников, валюта могла использоваться для платежей в валютных магазинах, но ни покупать, ни продавать, ни обменивать валюту и валютные ценности было нельзя. (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 ноября 1976 г. "О сделках с валютными ценностями на территории СССР")
ü В условиях валютной монополии устанавливался жесткий обменный курс рубля по отношению к конвертируемым мировым валютам. Однако практического значения этот курс не имел, так как легальный обмен национальной валюты на иностранную был практически невозможен. Тем не менее объективные потребности в иностранной валюте как средстве платежа при зарубежных поездках и средстве накопления сохранялись, что приводило к существованию "черного рынка". В связи с тем что операции "черного рынка" нарушали запрет и были связаны с риском строгого уголовного наказания, цена иностранной валюты на "черном рынке" была существенно выше фиксированного государственного курса.
|
|
|
!!! При ответе на вопрос нужно обязательно затронуть валютное законодательство!!!
Валютное законодательство – это система нормативно-правовых актов, которыми регулируются отношения в сфере валютного регулирования и валютного контроля.
РФ
Ø В узком смысле – это только законы (хорошо отображено в ст. 4 ФЗ №173 «О валютном рег. и вал. контр.»)
Ст. 4 ФЗ: "...валютное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним федеральных законов (далее - акты валютного законодательства Российской Федерации)"
Надо отметить, что каких-либо федеральных законов такого рода до настоящего времени не принято. Следовательно, валютное законодательство в узком смысле составляет лишь ФЗ №173.
Ø В широком смысле – не только закон, но имногочисленные подзаконные акты
- акты органов валютного регулирования - Правительства РФ и Банка России - могут издаваться в случаях, предусмотренных ФЗ №173 (Инструкция ЦБ РФ
от 4 июня 2012 г. N138-и «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением
валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением»;Пост. Правит. от 24 февраля 2009 г. №166 «О порядке представления органами и агентами валютного контроля в орган валютного контроля, уполномоченный правительством российской федерации, необходимых для осуществления его функций документов и информации»)
- акты органов валютного контроля - Банка России и Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) - могут издаваться в случаях, когда это предусмотрено либо ФЗ, либо актами органов валютного регулирования, и не могут устанавливать валютные ограничения.
ü К таким актам тесно примыкают подзаконные акты, издаваемые Министерством финансов РФ по вопросам регулирования исполнения функций валютного контроля находящимися в его ведении службами - Росфиннадзором и ФНС России. Эти подзаконные акты адресованы агентам валютного контроля, а не участникам валютных операций
США (см. подробнее выше)
- Закон 1986 г. о надзоре за «отмыванием денег» (MoneyLaunderingControlAct 1986)
- Закон 1982 г. об отчетности по международным валютным операциям(CurrencyandForeignTransactionsReportingAct, 1982)
- Закон 1970 г. о банковской тайне (TheBankSecrecyAct, 1970)
ЕС
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 2167; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!