Понятие и виды публичных доходов
Правовая база:
v Конституция РФ:
o п. «з» ст. 71 - федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития находятся в исключительном ведении РФ;
o п. 1 ст. 132: органы МСУ самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.
v БК РФ (e.g., ст. 6 – доходы бюджета; ст. 94-96 – источники финансирования дефицита бюджетов), НК РФ;
v ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» 2003 г., «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» 2002 г.;
v Законы о бюджетах на текущий финансовый год;
v НПА регионального и муниципального уровня (основы региональных и муниципальных доходов).
Публичные доходы делятся на:
v Государственные;
v Муниципальные.
Государственные доходы – это часть национального дохода, обращаемая в процессе распределения и перераспределения через различные виды денежных поступлений в собственность и распоряжение государства с целью создания финансовой базы, необходимой для выполнения его задач по:
Ø осуществлению социально-экономической политики;
Ø обеспечению обороны и безопасности страны;
Ø функционированию государственных органов.
Различие понятий «государственные доходы» и «доходы федерального бюджета»:
[18]
Муниципальные доходы – это часть национального дохода, поступающая в собственность и распоряжение органов МСУ и используемая для выполнения ими задач и функций муниципальных образований.[19]
|
|
|
Государственные и муниципальные доходы образуются в ходе финансовой деятельности государственных органов и органов МСУ по формированию финансовых ресурсов (установление обязательных платежей, использование и продажа муниципальной собственности, оказание услуг, выдача кредитов и др.)
Источники государственных и муниципальных доходов – это объекты, от которых поступают денежные средства:
Ø Обязательные платежи (налоги, сборы);
Ø Добровольные взносы (пожертвования);
Ø Собственность (государственная и муниципальная);
Ø Кредиты (государственные и муниципальные);
Ø Ценные бумаги (государственные и муниципальные).
Система государственных и муниципальных доходов – это совокупность различных видов денежных платежей (поступлений) в собственность гос-ва и муниципальных образований, основанная на единых основных принципах и имеющая объективно обусловленную структуру.
Классификация государственных и муниципальных доходов
1) По порядку образования и использования:
Ø Централизованные – доходы бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ + доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов (e.g., ПФ РФ, Фонд соц. страхования РФ);
|
|
|
Ø Децентрализованные – доходы гос. (муниципальных) предприятий и организаций.
2) По территориальному уровню:
Ø Федеральные;
Ø Региональные;
Ø Местные.
3) По социально-экономической принадлежности:
Ø От других публично-правовых образований;
Ø От гос. и муниципальных предприятий и организаций;
Ø От негос. организаций и предприятий;
Ø От совместных предприятий, от иностранных предприятий и организаций, действующих на территории РФ[20];
Ø От физ. лиц.
4) По методу (способу) мобилизации:
Ø Обязательные (налоги, сборы, пошлины, штрафы пени, связанные с неуплатой налогов и др.);
Ø Добровольные (пожертвования, средства организаций и граждан путем проведения займов, выпуска акций, лотерей);
5) По юридическому признаку[21]:
Ø Налоговые – те, что предусмотрены НК РФ (ст. 50, 56, 61 БК РФ):
o Налоги на прибыль, доходы;
o Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ;
o Налоги на товары, ввозимые на территорию РФ;
o Налоги на совокупный доход;
o Налоги на имущество;
o Налоги, сборы и регулярные платежи на пользование природными ресурсами;
o Государственная пошлина;
|
|
|
o Государственная задолженность.
Ø Неналоговые (ст. 41 БК РФ):
o Страховые взносы на обязательное социальное страхование;
o Доходы от внешнеэкономической деятельности;
o Доходы на использование имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
o Платежи при пользовании природными ресурсами;
o Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
o Доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
o Административные платежи и сборы;
o Штрафы, санкции, возмещения ущерба;
o Поступления (перечисления) по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы РФ;
o Прочие неналоговые доходы.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 2104; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!