После утверждения парламентом бюджет поступает на подпись главы государства.
· Конституция Германии (ст. 82) и Регламент правительства предусматривают обязательную контрассигнацию закона о бюджете федеральным канцлером и федеральным министром финансов.
В случае несогласия с изменениями, внесенными в бюджет парламентом, в государствах с президентской формой правления применяется отлагательное вето президента.
ЧТО ТАКОЕ ИМПАУНДМЕНТ! В США Закон о контроле за бюджетом и импаундменте 1974г предусматривает также возможность отказа Президента расходовать денежные средства, выделенные по закону Конгрессом. В этом случае Президент в специальном послании к Конгрессу объясняет причины импаундмента. Преодолеть решение Президента Конгресс может лишь путем принятия нового билля об ассигнованиях.
Бюджетный закон (законы) подлежат обязательному опубликованию в официальном издании.
(3)Исполнение бюджета
Выделяются два аспекта исполнения бюджета: финансовый и юридический.
· Финансовый аспект связан с деятельностью казначейства и (или) Центрального банка,
· юридический аспект — с принципами исполнения бюджета и процедурой исполнения доходной и расходной частей бюджета.
!Принцип разграничения распорядителей кредитов и бухгалтеров! впервые был установлен во Франции 14 сентября 1822 г. и заключается в том, что исполнение бюджета должно возлагаться на двух различных агентов, иерархически независимых друг от друга и осуществляющих разные, но взаимодополняющие функции. При этом функции распорядителей кредитов и бухгалтеров (в отличие от функций администраторов и распорядителей, которые могут быть совмещены) несовместимы.
|
|
|
!принцип единства кассы!, в соответствии с которым все собранные доходы поступают на единый счет Министерства финансов в Центральном банке, с которого производятся все ассигнования в соответствии с утвержденными расходами.
В зарубежных странах встречаются три основные системы организации кассового исполнения бюджета — казначейская, банковская и смешанная.
- При казначейской системе кассовое исполнение возлагается на специальный орган министерства финансов — казначейство и систему казначейских касс.
- При банковской системе кассовое исполнение бюджета осуществляет Центральный банк.
- Смешанная система предполагает кассовое исполнение бюджета как казначейскими кассами, так и банками.
!Казначейство! может (1)ограничиваться выделением ассигнований бюджетным учреждениям в четком соответствии с утвержденными законом о бюджете размерами. (2) Казначейство может быть наделено правом устанавливать лимиты на обязательства и на оплату расходов на основании заранее установленных критериев. (3)Также казначейство может отвечать за выполнение учетных функций.
|
|
|
В Германии существует смешанная система исполнения бюджета. Так, на уровне федерации кассовое исполнение бюджета осуществляется по банковской системе, а на местном уровне — по казначейской системе. Необходимо отметить также и такую особенность, что министр финансов в Германии наделен полномочиями урезать уже вотированные парламентом расходы.
Все финансовые ресурсы Франции сосредотачиваются на едином счете Казначейства, входящего в состав Министерства финансов. Казначейство контролирует поступления и выплаты по этому счету, который находится в Центральном банке.
В Испании в рамках Министерства финансов полномочиями по исполнению бюджета обладают Канцелярия заместителя секретаря по финансам и Генеральный директорат казначейства. Бюджетные средства Испании находятся на специальном счете казначейства в Центральном банке, и все поступления и выплаты по данному счету контролирует Генеральный директорат казначейства. В Японии кассовое обслуживание бюджета осуществляет Банк Японии. Все государственные средства аккумулируются в Банке Японии на сводном счете правительства. Также исполнением бюджета занимаются Министерство финансов и другие министерства и ведомства. Полную ответственность за исполнение бюджета возложено на министра финансов.
|
|
|
В Канаде ведущую роль на стадии исполнения бюджета играют Казначейство и Управление Главного аудитора.
В Великобритании Министерство финансов в лице Канцлера Казначейства обеспечивает исполнение государственного бюджета, контролирует финансовые службы остальных министерств и ведомств, в частности при помощи установления форм финансовой отчетности. Казначейство осуществляет контроль за общими поступлениями в Консолидированный фонд, который представляет собой специальный единый счет Казначейства в Банке Англии.
В США, где применяется банковская система исполнения бюджета Казначейство, осуществляющее свою деятельность в рамках Министерства финансов, контролирует все поступления и выплаты по своему генеральному счету в Федеральном резервном банке в Нью-Йорке, а также контролирует банковские счета правительства.
(4)Контроль за исполнением бюджета
Различают два вида контроля: контроль административного исполнения бюджета и контроль счетного исполнения бюджета.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 261; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!