На практике появилось 4 вида целевых государственных и местных денежных фондов
- государственные и местные внебюджетные фонды
- отраслевые (ведомственные) внебюджетные фонды
- целевые бюджетные фонды
- целевые фонды Правительства РФ и правительств субъектов РФ
Особенности: 1) целевое использование средств 2) создаются на основе соответствующих актов высших органов власти 3) создаются компетентным уполномоченным органом
Классификация фондов может проводиться по такие критериям, как:
1) юр природа ( акт Президента, акт Правительства и тд)
2) целевое назначение (экономические и социальные)
3) сроки действия ( долгосрочные и краткосрочные
4) характер формирования ( в рамках бюджета или образуемые отдельно от него КАК РАЗ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ!
5) Территориальный уровень (федеральные, региональные, местные)
Бюджетные целевые фонды – Резервный фонд, связанный с использованием нефтегазовых доходов федерального бюджета, Фонд Национального благосостояния, Инвестиционный фонд, федеральный дорожный фонд. Иные резервные фонды- Резервный фонд Президента, резервный фонд Правительства РФ
Внебюджетные – Социальные – Фонд Социального страхования, Пенсионный и тд
Внебюджетные (экономические) – Государственный Фонд Конверсии, Федеральный Фонд производственных инноваций и тд
Отраслевые (ведомственные фонды) – Централизованный фонд социального и материального развития МИДа РФ, Резервный фонд Министерства Транспорта РФ и тд.
|
|
|
А теперь неспосредственно к нашему вопросу – о внебюджетных фондах
По своему функциональному назначению можно выделить социальные и (обще)экономические внебюджетные фонды. Нас интересуют первые в этом вопросе.
Социальные внебюджетные фонды представляют собой организации (юридические лица). Они обеспечивают функционирование системы обязательного социального страхования. Данная система действует в соответствии с федеральным законом "Об основах обязательного социального страхования" от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ. В настоящее время функционируют три федеральных социальных внебюджетных фонда:
▪ Пенсионный фонд РФ;
▪ Фонд социального страхования РФ;
▪ Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Ранее действовавший Государственный фонд занятости населения РФ ликвидирован с 1 января 2001 г.Социальные внебюджетные фонды являются федеральной собственностью.
(Обще)экономические внебюджетные фонды
Общеэкономические внебюджетные фонды создавались федеральными, региональными или местными органами власти для решения конкретных задач.
- Экономические целевые фонды Правительства РФ и правительств субъектов. Существуют: Государственный фонд Конверсии, Российский гуманитарный научный фонд, Федеральный фонд производственных инноваций
|
|
|
- Экономические отраслевые фонды Централизованный фонд социального и материального развития МИДа РФ, Резервный фонд Министерства Транспорта РФ и тд.
(1)Пенсионный фонд Российской Федерации ( России ) образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года в целях государственного управления финансами пенсионного обеспе- чения в Российской Федерации. ФЗ “О трудовых пенсиях 2001 г, Об обязательном пенсионном страховании от 2001 года. Об обязательном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования, и тд.
ПФР является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, это орган по управлению финансами пенсионного обеспечение
ПФР обеспечивает:
- целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов, предусмотренных Положением;
- организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;
|
|
|
- капитализацию средств фонда, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;
- контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств
- организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в фонд;
- межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции фонда;
- участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;
- проведение научно-исследовательской работы в области обязательного пенсионного страхования;
- разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.
|
|
|
ПФР может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.
Средства ПФР формируются за счет:
· страховых взносов;
· средств федерального бюджета;
· сумм пеней и иных финансовых санкций;
· доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования;
· добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц;
• иных источников, не запрещенных законодательством РФ.
Средства ПФР направляются на:
- выплату в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации;
- оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
- финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности фонда и его органов;
- другие мероприятия, связанные с деятельностью фонда.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 266; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!