Е годы и первое десятилетие 21 века
Реформирование экономики России, начавшееся на рубеже 80-90-х гг. 20 века и нацеленное на переход к рыночной экономике, полностью обновило финансовое зак-во и предопределило несколько приоритетных направлений в исследовании финансово-правовых явлений:
Первое – теоретические разработки догматов ФП (занимались Демин, Карасева и Тосуян). Исследуют предмет, метод, принципы ФП, нормы и финансовые правоотношения.
Второе направление – работы по налоговому праву. Возрастание роли налогов в экономике страны привело к тому, что повысился интерес к НП и в юридической науке. Работали над проблемой Гуреева, Петрова, Химичева, Пепеляев.
Третье направление связано с исследованием проблем банковского права, что объясняется формированием рыночных отношений в стране, отказом гос-ва от монополии на банковское дело и быстрым ростом коммерческих банков. Труды по банковскому праву: Ефимов, Тосуян и другие. Недостатки работ – авторы не проводят демаркации между публичным и частным банковским правом, забывая, что предмет ФП – право публичное. Исследуют традиционные темы банковского права (статус ЦБ, коммерческие банки, банковские операции) и иные вопросы банковского права (его предмет, метод и тп).
Ø В начале 90-х 20 века в российской науке ФП стал использоваться метод сравнительного правоведения, что привело к повсеместному изучению ФП ЗС (работы Козырина, Толстопятенко, Кучерова).
|
|
|
1998 год – выход в свет БК РФ. Там трудные формулировки, нужны разъяснения =>бум учебников по финансовому праву в начале 21 века (это Горбунова, Запольский, Грачева, Химичева и другие).
Финансовое право как отрасль
ü Финансовое право возникло из практических потребностей общества, однако перед его окончательным признанием в качестве самостоятельной отрасли права она проходила «стажировку» в составе других наук: государственного и полицейского права, политэкономии и финансовой науки.
Окончательно дискуссии о том, что ФП – это самостоятельная отрасль права прекратились в 1960-1970-х годах, но парадокс заключается в том, что ФП в самостоятельном виде существовало и в дореволюционной России (до 1917 года[1]) до тех пор, пока под видом идеологической борьбы не было изгнано из учебных программ вузов.
Финансовое право России в прежние десятилетия не было достаточно развитым. Советское финансовое право рассматривалось как отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе планомерного осуществления советским государством финансовой деятельности. Это — отношения по поводу образования, распределения и использования денежных средств, необходимых для решения задач коммунистического строительства.
|
|
|
Жесткое огосударствление всей финансовой деятельности и ее сугубо централизованное осуществление выражались в источниках финансового права. Среди них почти не было законов, кроме ежегодно утверждаемых законов о государственном бюджете. Преобладали подзаконные акты и особенно инструкции Министерства финансов СССР. Тем самым права другой стороны финансовых правоотношений всегда определялись в ведомственном порядке.
В период громадных экономических преобразований в России возникла острая потребность в стремительном и масштабном развитии финансового права. Происходят крупные изменения не только в объеме и содержании финансового права, но и в его понимании.
Во-первых, финансовое право существенно расширилось по своему объему. В Номенклатуре отраслей юридических наук, утвержденной Министерством науки и технической политики Российской Федерации в 1995 г., среди юридических наук выделена под шифром 12.00.12 наука "Финансовое право, бюджетное право, налоговое право, банковское право, валютно-правовое регулирование, правовое регулирование выпуска и обращения ценных бумаг, правовые основы аудиторской деятельности". Тяготение названных отраслей к финансовому праву как к "материнскому" объяснимо, хотя требуется более точно определить его собственный предмет. К нему относятся отношения, связанные с государственным бюджетом и бюджетным правом; налоговым правом; кредитными органами; внебюджетными фондами; финансовой санкцией предприятий, включая процедуры банкротства, правовое регулирование денежного обращения; ведением и обслуживанием государственного долга, страхованием, финансовым контролем.
|
|
|
Во-вторых, среди источников финансового права значительно возрос удельный вес законов. Причем, наряду с федеральными принимаются и законы субъектов Российской Федерации в сфере бюджета и налогов. Закон становится основным регулятором финансовых отношений, хотя еще многие их стороны регламентируются ведомственными актами. Законодательная программа должна быть обширной на основе научных концепций отрасли финансового права и его подотраслей.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 566; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!