Закон как источник финансового права в России и зарубежных странах.



Законы

Законы финансового характера

  • Закон о бюджете
  • Налоговые законы
  • В РФ: законы регулирующие банковскую деятельность; о Счетной Палате; об аудиторской деятельности

Нефинансового характера, но содержащие отдельные нормы финансового характера

  • ГК (без ГК нельзя доказать, что рисунок не ценная бумага);
  • УК (устанавливает уголовную ответственность);
  • закон об образовании (финансирование образования) и т.д.

Любой закон может стать источником финансового права, так как любая деятельность осуществляется на денежной основе.

Органические законы:

РФ:

  • Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»;
  • Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя»

Франция:

· органический закон «О финансовых законах» 2001 – определяет, что есть финансовый закон, полномочия законодательной власти в финансовой сфере (принимался правительством и ободрялся парламентом).

Акты делегированного законодательства

(В РФ отсутствуют акты делегированного законодательства; в ЗС – если прошли соответствующую процедур, то они занимают одно место с законом)

  • Издаются по уполномочию законодательного органа и могут вносить изменения в действующее законодательство;
  • Особо контролируются парламентом: либо подлежат его предварительному, до их вступления в действие, одобрению, либо вступают в действие немедленно, но в течение определенного времени могут быть аннулированы легислатурой.

Виды актов делегированного законодательства

  • США – реорганизационные планы президента и некоторые его исполнительные приказы;
  • Великобритания – статутные документы, принимаемые обычно кабинетом и оформляемые в виде приказов короны в Тайном совете;
  • Франция – ордонансы, подписываемые президентом и премьер-министром;

Италия – законодательные декреты и декреты-законы, представляющие собой коллегиальные решения совета министров и оформляемые в виде декрета президента

 

 

 

 


Международный договор как источник финансового права.

Международный договор как источник финансового права:

многосторонние и двусторонние договоры:

  • Договоры учредительного характера (каждая международная организации требует определенного финансирования).
  • Договоры общего характера
    • Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. и Венская Конвенция о консульских сношениях 1963 г.: иммунитет для дипломатических и консульских учреждений; для дипломатического персонала; для консулов – на взаимной основе;
    • Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.: страны, которые не имеют выходу к морю имеют право беспошлинно провозить свои товары через территорию других государств к морю и т.д.
  • Договоры о взаимопомощи, в том числе в финансовой сфере (принимаются совместно договорами об избежании двойного налогообложения);Например: Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Абхазия от 2008 г. + межправительственное соглашение о предоставлении кредита в 700 млн. рублей.
  • Договоры об избежании двойного налогообложения(Соглашение между правительством Российской Федерациии правительством Китайской Народной Республикиоб избежании двойного налогообложения и предотвращенииуклонения от налогообложения в отношенииналогов на доходы от 1994)
  • Торговые договоры (Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороныот 24.06.1994)
  • иные

Понятие и виды дополнительных источников финансового права.

К дополнительным источникам финансового права относятся:

  • подзаконные НПА (см. вопросы 5, 7)
  • судебный прецедент
  • обычаи
  • доктрина (?)

Источники нефинансового характера, но содержащие отдельные нормы финансового характера

  • ГК (без ГК не докажешь, что рисунок не ценная бумага); + заем и кредит, банковский вклад и счет, ценные бумаги.
  • УК (устанавливает уголовную ответственность); ст. 172 незаконная банковская деятельность, ст. 172.1. фальсификация финансовых документов учета и отчетности финансовой организации, ст. 174 и 174.1 – легализация денежных средств, ст. 176 незаконное получение кредита и пр.
  • закон об образовании (финансирование образования) и т.д.

Любой закон может стать источником финансового права, так как любая деятельность осуществляется на денежной основе.

По непроверенной информации из интернета, например, в банковском праве:

Нормативные акты Банка России:

  • ст. 7 Закона о Банке России ЦБ РФ по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.
    • Нормативные акты Банка России - акты Банка России, направленные на установление, изменение или отмену норм права как постоянных или временных предписаний, обязательных для круга лиц, определенных Законом о Банке России, рассчитанных на неоднократное применение на территории РФ.
    • Нормативные акты ЦБ РФ не могут противоречить ФЗ. Не имеют обратной силы.
  • В форме указаний принимаются нормативные акты Банка России, если их содержанием является установление отдельных правил по вопросам, отнесенным к компетенции ЦБ РФ.
  • В форме положений принимаются нормативные акты Банка России, если их основное содержание — установление системно связанных между собой правил по вопросам, отнесенным к компетенции ЦБ РФ.
  • В форме инструкций принимаются нормативные акты Банка России, если их основным содержанием является определение порядка применения положений федеральных законов, иных нормативных правовых актов по вопросам компетенции Банка России (в том числе указаний и положений Банка России).

Не относятся к нормативным следующие акты Банка России: распорядительные; акты толкования нормативных актов Банка России и (или) иных нормативных правовых актов РФ в сфере компетенции Банка России, если правомочие по их толкованию непосредственно предоставлено Банку России; акты, содержащие исключительно технические форматы и иные технические требования.

Обычаи делового оборота , применяемые в банковской практике - не предусмотренные законодательством или договором, но сложившиеся, т. е. достаточно определенные в своем содержании, широко применяемые в банковской практике правила поведения независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе.

В РФ: Эта группа источников на современном этапе находится в стадии становления в силу молодости российской банковской практики.

· 2 апреля 2008 г. XIX Съездом Ассоциации российских банков был одобрен Кодекс этических принципов банковского дела (является актом саморегулирования деятельности банковского сообщества на основе норм деловой этики, и одновременно составной частью единой системы морально-этического и правового обеспечения функционирования кредитных организаций в РФ и устанавливает этические принципы и нормы, которыми кредитные организации намерены руководствоваться в своей профессиональной деятельности).

За рубежом, в странах англо-американской системы права: банковские обычаи играют весьма важную роль и находят воплощение в кодексах честной банковской практики, стандартах корпоративного поведения банкиров и т. п. (например, в банковском праве Великобритании являются Кодекс добросовестной банковской практики и Кодекс практики жилищного кредитования, которым добровольно следуют английские кредитные организации во взаимоотношениях с клиентами).

Акты Конституционного Суда РФ (в контексте прецедента как источника): вопрос об отнесении к источникам финансового права являетсядискуссионным.


Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 363; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!